Читать книгу Отчет правления СНТ «Приморское» за 2014 год - Сергей Баранчуков - Страница 2

Что было сделано за период 2013 года.

Первое. Исполнение сметы

Самый основной документ, являющийся отчетом перед членами товарищества это, конечно же, исполнение сметы за календарный 2013 год, то есть расходование денежных средств членов товарищества.

Данный документ не расписывается подробно по пунктам, дабы не увеличивать объем информации, затрудненный для восприятия, а указываются расходы постатейно. Конечно же, каждый желающий может затребовать и получить более подробную информацию по затратам каждой из статей вплоть до копейке кому, когда, за что и для чего тратились деньги товарищества.

Что видно из исполнения сметы на 2013 год? Конечно же, как всегда, это то, что исполнение «гуляет во все стороны». Так было всегда, и наверное, по другому не будет, так как невозможно угадать и просчитать в январе, феврале, что будет в течении года.

Из результата исполнения сметы на 2013 год видно, что у товарищества образовался перерасход по ежегодному взносу в размере 318 658,05 рублей.

С чем это связано. В основном с возникновением тех затрат, которые не предполагались при формировании сметы (в реальности это невозможно) и непредвиденное увеличение затрат по планируемым статьям. Например выросли затраты на мусор (урожай яблок по сравнению с 2012 годом), охрана офиса ОВО МВД, после уже второй кражи в ночное время, противопожарные мероприятия, в связи с внеплановой проверкой пожарного надзора, и т. д.

В проекте сметы на 2014 год данные факторы были учтены.

Второе. Целевые затраты.

Компрессор (КВ 25/16П) был куплен, но не за 1 млн. рублей, а за 2,2 млн. рублей.

Это связано с тем, что компрессор с необходимыми характеристиками, за 1 млн. рублей купить было невозможно, требуемый стоит 2,2.

Перед правлением стал выбор. Либо вообще не покупать компрессор и не продувать систему водоснабжения, либо купить за 2,2 млн. рублей.

Правление сделало выбор в сторону продувки поливной системы.

Хочу отметить, что при продувке системы водоснабжения товарищества в октябре 2013 года, купленный компрессор показал себя с наилучшей стороны, прекрасно справившись с поставленной задачей. Кстати, в Тольятти такого компрессора нет ни у одной организации.

При условии бережного обращения и эксплуатации, данный компрессор может прослужить товариществу около 30 лет без капитального ремонта, увеличив срок эксплуатации межевой поливочной трубы в 2 раза и, тем самым, сэкономив в будущем огромные деньги на покупку новой трубы.

Реконструкция ЛЭП произведена от ул. 42 до ул. 59. Остались мелкие недоработки, в связи с холодной погодой, которые будут устранены до начала дачного сезона.

В рамках данной программы была отдельно запитана ул. 36 (раньше она была запитана от ул. 35, что приводило к огромным потерям и маленькому напряжению у потребителей), заменена аварийная опора на ул. 75.

Скважина на ул. 74 (уч. КТПН-16) сама по себе изготовлена, но не до конца. Не установлено насосное оборудование, оборудование управления, гидравлическая обвязка. Данное положение связано с тем, что в кассу товарищества на 01 января 2014 года недопоступило от членов товарищества 1,5 млн. рублей. При возобновлении поступлений оборудование скважины будет закончено.

Дополнительно, по решению общего собрания от 25.08.2013 года на ул. 13 – ул. Центральная была установлена остановка.

Так же, дополнительно, по решению общего собрания от 25.08.2013 года, была произведена замена поливной трубы на 100 участках, помимо тех, которые служба мастера меняет собственными силами.

Третье. Электроэнергия.

В общем-то, товарищество идет по расчетам электроэнергии с поставщиком по «нулям». Если учитывать, что за декабрь 2013 г. (счет на оплату мы получили только в январе 2014 года) массив потребил электрической энергии на сумму 720 785,35 рублей, то задолженность в пользу поставщика составила 487 446,38 рублей.

Но требуется учесть, что на хозяйственные нужды по электроэнергии, чьи затраты закладываются в ежегодные взносы, должно было поступить 460 139,86 рублей, что практически полностью перекрывает задолженность товарищества с учетом потребления за декабрь 2013 г.

Но в связи с тем, что в кассу товарищества на 01 января 2014 года недопоступило от членов товарищества 1,5 млн. рублей, СНТ «Приморское» не смогло погасить образовавшуюся задолженность.

Так же требуется учесть, что за декабрь 2013 года, потребив электрической энергии на сумму 720 785,35 рублей, в кассу от потребителей поступило всего 501 032 рубля.

Другими словами говоря, недопоступления в кассу товарищества 1,5 млн. рублей взносов, не позволило СНТ «Приморское» закончить изготовление скважины и полностью расплатиться с поставщиком электрической энергии.

Подробнее, о путях решения проблем с электроэнергией описывается ниже по тексту.

Службой энергетика было отработано 469 заказ-нарядов на выполнение работ у потребителей и 136 заказ-нарядов на выполнение работ на общих электроустановках товарищества, что соответствует в среднем по 4 заказ-наряда в рабочий день.

Так же, параллельно, постоянно выполнялись работы по монтажу светильников уличного освещения, осуществлялось их обслуживание, шкафов учета.

Было ликвидировано 19 аварийных ситуаций, от которых зависело бесперебойное энергоснабжение садоводческих участков.

Все остановки были освещены, что дало результат – за весь дачный сезон 2013 года в правление не поступило ни одной жалобы на молодежь, которая собиралась и шумела на остановках.

Правда, это обошлось товариществу в 5 безвозвратно испорченных светильников.

Контролерами были вручены должникам по электроэнергии около 298 предписаний, что привело к поступлению в кассу товарищества более 300 тысяч рублей.

Весь персонал обучен и имеет необходимые допуски, как и к электроустановкам, так и к работе на АГП.

Службой мастера была своевременно проведена подготовка к поливочному сезону.

В течении всего сезона, практически круглосуточно проводились мероприятия по регулировке давления поливочной воды (благо у нас уже есть, чем это делать).

Осенью 2013 года, с помощью купленного компрессора была осуществлена продувка всей системы водоснабжения, включая и 4,6 км магистральной трубы, где 2 км, диаметром 1 000 мм.

Помимо замены трубы подрядчиком, была произведена замена еще на 97-ми участках собственными силами и данная работа будет продолжаться до начала поливочного сезона, пока не закончится труба, так как очередь на замену составляет еще 200 участков.

Установлено около 3 000 хомутов.

Заменен отвод под ул. Центральная (ул. 29—30).

Службой механика своевременно обеспечивалась работоспособность имеющейся техники у товарищества, без простоев, а так же своевременное прохождение всех требуемых законодательством технических осмотров и регламентов.

Мусор с территории товарищества вывозился своевременно. В 2013 году объем вывезенного мусора оказался больше запланированного, в связи с урожаем яблок, что создало незапланированный перерасход.

Очистка территории товарищества от снега производилась своевременно, практически сразу же, после выпадения снега.

Ремонт имеющейся техники у товарищества, в основном, производился собственными силами, что позволило сэкономить значительные средства.

По работе перевозчиков пассажиров на территорию товарищества в правление поступало совсем немного нареканий, в основном, когда садоводы не могли быстро уехать в часы пик.

К сожалению, данная проблема в идеале не разрешима и она существует даже в городе, где ГАЗелей курсирует гораздо больше.

В 2013 году в суд было подано 40 исковых заявлений по взысканию задолженностей по взносам.

В 2014 году данная программа будет продолжена, тем более Вы видите из исполнения сметы, какую солидную сумму члены товарищества «не доносят» до кассы товарищества.

Требуется так же учесть, что представитель в суде находится «на самоокупаемости». То есть свой гонорар получает за счет должника.

К сожалению, имеют место невозвратные долги, когда член товарищества умер или не на что накладывать взыскание. Но данное число невозвратных долгов незначительно и данное мероприятие имеет свою рентабельность.

Судебная тяжба с поставщиком воды была прекращена по причине того, что пока продолжался суд, поливочный сезон практически закончился. Правительством РФ и Гос. Думой был принят закон о водоснабжении, что поставил данный судебный процесс в разряд бессмысленных.

Будем смотреть, что предложит нашему товариществу ООО «АВК» в 2014 году.

Идет судебное разбирательство по результатам выездной проверки пожарного надзора, которая закончилась наложением штрафа на председателя в размере 18 000 рублей, на СНТ «Приморское» в размере 270 000 рублей.

Штраф на председателя удалось в суде отменить. Теперь слово за Арбитражным судом.

В 2013 году было проведено 16 заседаний правления, на которых решались организационные, текущие и непредвиденные вопросы, возникающие перед товариществом в процессе его хозяйственной деятельности.

В 2013 году членами правления было организовано и проведено 38 собраний улиц, что составляет почти половину количества улиц товарищества.

К членам правления постоянно обращались дачники с вопросами, жалобами, заявлениями и своевременно получали необходимые разъяснения, и посильную помощь. Возможно, какие то вопросы не были разрешены, в большинстве случаев – выходящие за рамки компетенции правления и председателя.

Следует отметить неудовлетворительную работу некоторых уполномоченных улиц по анкетированию членов товарищества и уведомлению о сокращенных сроках оплаты взносов за 2013 год и соответствующих пенях.

На некоторых улицах собрания членов не проводились по 2, 3 года. Так же данное положение является минусом в работе правления, которое обязано организовывать уполномоченных улиц своего сектора.

Из 3 700 выданных анкет в правление вернулось только 314 заполненных.

Получается, что товарищество ни чего не знает о своих членах, которые являются правообразующими субъектами СНТ «Приморское».

Саботаж анкетирования отдельными членами товарищества, которые, в свою очередь, вводят в заблуждение других членов товарищества, необходимо пресекать, так как отсутствие в правлении сведений о собственниках садоводческих участков позволяет им злоупотреблять своим правом, что недопустимо.

В 2014 году работу по анкетированию необходимо возобновить и усилить.

С приходом нового бухгалтера стал налаживаться бухгалтерский учет, в том числе и с применение программного обеспечения.

Продолжаются работы по оптимизации всего учета товарищества, что требует значительных временных затрат.

Требуется обновление программного обеспечения по учету поступлений и задолженностей членов товарищества и учета электроэнергии.

Ниже, Вам приводится анализ существующих проблем товарищества

и варианты их решения

Внесение изменений в Устав СНТ «Приморское»

На собрании 25 августа 2013 года было принято решение о вынесение на рассмотрение очередного ежегодного общего собрания уполномоченных в 2014 г. предложения уполномоченного ул. 17 Радченко А. Н. и ул. 46 Фонтокиной Е. М. о внесении изменений в Устав СНТ «Приморское», а именно:

Уполномоченный улицы 17 Радченко А. Н., предложил внести в Устав товарищества следующие изменения:

– статью 27.3 Устава изменить «правление товарищества избирается прямым отрытым голосованием»;

– статью 27.4. Устава дополнить – «вопрос о досрочном переизбрании правления может быть поставлен не менее 1/3 уполномоченных»;

– статью 27.15 Устава изменить – «в правление избирается член товарищества из сектора 11-ти улиц, интересы которого он представляет, с последующим отчетом на общих собраниях о проделанной работе».

– статью 28.1 Устава изменить – «председатель правления избирается из числа его членов на заседании правления»;

– статью 28.2 Устава – исключить;

– статью 31.5 Устава дополнить – «вопрос о досрочном переизбрании ревизионной комиссии может быть поставлен не менее 1/3 уполномоченных».

Уполномоченный улицы 46 Фонтокина Е. М. предложила внести в Устав товарищества:

– положение о запрете членам правления одновременно являться работниками данного объединения.

Выписка из протокола общего собрания уполномоченных от 25.08.2013 года

По предложению о вынесении вопроса по внесению изменений в Устав товарищества, предложенных уполномоченными ул. 17 и 46, Радченко А. Н. и Фонтокиной Е. М., на очередное, ежегодное, весеннее 2014 года, общее собрание уполномоченных, после проработки данных предложений

Принято решение:

вынести рассмотрение вопроса по внесению изменений в Устав товарищества, предложенных уполномоченными ул. 17 и 46, Радченко А. Н. и Фонтокиной Е. М., на очередное, ежегодное, весеннее 2014 года, общее собрание уполномоченных, после проработки данных предложений

Решение принято – «большинством голосов»

«за» – 53, «против» – 3, «воздержались» – 1

То есть поступило предложение о внесении в Устав СНТ «Приморское» изменений по 7-ми пунктам.

Давайте проанализируем, выше указанные предложения Радченко и Фонтокиной в разрезе:

– Допустимости с позиции закона, так как Устав СНТ не может противоречить ФЗ №66 и другим законам РФ;

– Плюсы для СНТ «Приморское»;

– Минусы для СНТ «Приморское».

Первое предложение – статью 27.3 Устава изменить «правление товарищества избирается прямым отрытым голосованием».

– Соответствие закону. Данное предложение не противоречит позиции закона, так как в статье 22 ФЗ №66 сказано: «правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное».

– Плюсы – достаточно спорное утверждение о сокращении времени голосования.

– Минусы:

– При достаточном количестве делегатов на собрании (более 60 человек), очень легко устроить «кипишь, переголосование и т. д., запутав делегатов и счетную комиссию, что приведет к серьёзным ошибкам в подсчете голосов. Данный риск значительно снижается при подсчете голосов при тайном письменном голосовании, так как перед глазами счетной комиссии документально оформленное голосование в виде бюллетеней. Данное положение достаточно серьезное, так как в правление можно «пройти» набрав всего на 1 голос больше;

– Результат открытого голосования фиксируется только в протоколе собрания и протоколе счетной комиссии, в виде конечного количества голосов отданных «за» и «против». Данное положение исключает реальную проверку результатов голосования по голосам, как это можно сделать по бюллетеням при тайном письменном голосовании, то есть, другими словами говоря, проголосовали и «концы в воду».

– В силу определенных психологических факторов, многие люди не могут открыто заявить, при открытом голосовании, о несостоятельности какого либо кандидата в правление, так как голосующий либо стесняется, либо лично знаком с кандидатом, либо опасается его негативной реакции в свою сторону. Тайное письменное голосование исключает указанный фактор. Другими словами говоря, тайное письменное голосование намного объективнее, чем открытое.

– При выборах в правление имеется очень важный момент о том, что голосующий не может отдать свой голос более чем за то количество кандидатур, чем которое было определено собранием (как правило, это 9 членов правления). При открытом голосовании, практически нереально отследить, за какое количество кандидатур проголосовал любой из делегатов. Данное положение приведет к неправильным результатам голосования.

Мое личное мнение.

Мы не в состоянии проводить голосование по всем вопросам повестки дня собрания тайным письменным, так как изготовление, заверение, выдача бюллетеней занимает достаточно времени. Но считаю, что по принципиально важным вопросам, последствия которых будут выходить далеко за длительность одного календарного года, таким как выборы правления, председателя правления, ревизионной комиссии, охраны, внесения изменений в Устав и др., необходимо проводить голосованием в виде тайного, письменного.

Да, и по тайному письменному голосованию необходимо провести мероприятия по защищенности от фальсификаций. На общем собрании уполномоченных 25 августа 2013 года были приняты такие мероприятия – графа, где голосующий прописью указывает количество отданных голосов и опечатывание конверта с бюллетенями сургучной печатью с хранением конверта и печати в разных местах (у председателя правления и председателя счетной комиссии).

Другие варианты голосования.

По сокращению времени при отрытом голосовании и наглядности результатов не только для счетной комиссии, но и для делегатов, есть достаточно оптимальный вариант это электронное голосование.

Что такое электронное голосование? Голосование делегатами «за», «против», воздержался» происходит с помощью нажатия кнопок на пульте, который выдается делегату при его регистрации на собрании. Пульт так же регистрируется при выдачи его делегату. Не выданные и не зарегистрированные пульты находятся в чемоданчике на всеобщем обозрении, что исключает использование пультов, не выданных делегатам, реально присутствующих на собрании.

Пульт не позволяет повторное нажатие на кнопку, что исключает возможность делегата проголосовать несколько раз за одно и то же или дать противоречивое голосование.

Результаты электронного голосования сразу же выводятся на монитор или на экран проектора на всеобщее обозрение. То есть результат голосования видит не только счетная комиссия, а и каждый из голосующих.

Голосующие делегаты видят на экране формулировку поставленного вопроса, что снижает риск неправильного его понимания и, соответственно, неправильного голосования.

Компьютер распечатывает результат голосования по вопросу выставленному на голосование, и его можно прилагать, после заверения счетной комиссией, к протоколу собрания.

И, самое главное, фактически электронное голосование является тайным, по этому им можно заменить и открытое и тайное письменное, сократив процедуру голосования до минимума.

Цена вопроса – 150 тыс. рублей.

Второе предложение – статью 27.4. Устава дополнить – «вопрос о досрочном переизбрании правления может быть поставлен не менее 1/3 уполномоченных».

– Соответствие закону. Данное предложение противоречит позиции закона, так как в статье 22 ФЗ №66 сказано: " Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения». Положение закона конкретно и расширительному толкованию не подлежит.

– Плюсы и минусы данного предложения можно не рассматривать.

Мое личное мнение.

Какие последствия данного предложения? Гораздо проще убедить 26 уполномоченных в необходимости досрочных перевыборах правления, чем 1230 членов товарищества. Вопросы о «переворотах» и смене неугодного правления будут решаться в отрыве от членов товарищества, группой заинтересованных лиц. Садоводы будут просто ставиться перед фактом. Считаю, что данным положением члены товарищества будут еще дальше отстранены от управления СНТ. Управление садоводством, практически в безапелляционном порядке, будет сосредоточенно только у небольшой группы заинтересованных лиц.