Читать книгу В помощь призывнику. Конкретно и наглядно - Сергей Константинович Рукавицын - Страница 4

Федеральный закон от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» (в редакции 26.07.2017) (далее именуется Федеральный закон «Об обороне») определяет основы и организацию обороны Российской Федерации. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации. Функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц. Права и обязанности граждан в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности её территории.

Законодательство Российской Федерации в области обороны основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и включает в себя федеральные законы: Федеральный закон «Об обороне», Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28марта 1998года №53 (в редакции от 26.07.2017) (далее именуется Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») и другие законы Российской Федерации в области обороны. А также «Военной доктрины Российской Федерации» утверждённой Президентом Российской Федерации от 25.12.2014 № Пр-2976, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Министерства Обороны и Министерства Здравоохранения, и другие нормативно правовые акты.

Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан. Военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности. А также собственников транспортных средств. В целях обороны создаются Вооружённые Силы Российской Федерации (далее именуются Вооружённые Силы). Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами.

Полномочия Президента Российской Федерации:

определяет основные направления военной политики Российской Федерации;

утверждает военную доктрину Российской Федерации, План обороны Российской Федерации и Положение о военном планировании в Российской Федерации;

осуществляет руководство Вооружёнными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами;

в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения Вооружённых конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию. Вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение. Отдаёт приказ Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации о ведении военных действий;

исполняет полномочия в области обеспечения режима военного положения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом;

принимает в соответствии с федеральными законами решение о привлечении Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению;

утверждает концепции и планы строительства и развития Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов. План применения Вооружённых Сил, Мобилизационный план Вооружённых Сил. План мероприятий, выполняемых в Российской Федерации при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации. План перевода Российской Федерации на условия военного времени. План оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, а также основные показатели Мобилизационного плана экономики Российской Федерации;

утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного и промышленного комплекса;

утверждает программы ядерных и других специальных испытаний и санкционирует проведение указанных испытаний;

утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооружённых Силах. Других войсках, воинских формированиях и органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в Вооружённых Силах, других войсках, воинских формированиях и органах. Присваивает высшие воинские звания. Назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;

утверждает структуру, состав Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований до объединения включительно и органов, штатную численность военнослужащих и гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

принимает решение о создании мобилизационных людских резервов Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов. Устанавливает численность резервистов с указанием их распределения между Вооружёнными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами по представлению соответствующих федеральных органов исполнительной власти. А также устанавливает особенности формирования мобилизационных людских резервов в органах федеральной службы безопасности;

принимает решение о дислокации и передислокации Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований от соединения и выше;

утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;

утверждает положения о Министерстве обороны Российской Федерации, Генеральном штабе Вооружённых Сил и федеральных органах исполнительной власти (органах), уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, определяет и координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обороны;

утверждает Положение о территориальной обороне Российской Федерации, План территориальной обороны Российской Федерации и План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;

утверждает планы размещения на территории Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов;

ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в области обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении Вооружённых сил и вооружений. А также об участии Вооружённых Сил в операциях по поддержанию мира и международной безопасности;

издаёт указы о призыве граждан на военную службу, военные сборы (с указанием численности призываемых граждан и их распределения между Вооружёнными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами). А также об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву в порядке, предусмотренном федеральным законом;

устанавливает перечень организаций, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в которые военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, смогут направляться не на воинские должности. А также общее количество военнослужащих, направляемых не на воинские должности в каждые из указанных организаций;

осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Российской Федерации.

Вооружённые Силы Российской Федерации – государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

Вооружённые Силы предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооружённой защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и граждан Российской Федерации, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооружённых Сил могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации. Они используются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороне» для решения следующих задач:

отражение вооружённого нападения на формирования Вооружённых Сил, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации;

отражение или предотвращение вооружённого нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой;

защита граждан за пределами территории Российской Федерации от вооружённого нападения на них;

борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства.

Вооружённые Силы состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооружённых Сил и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооружённых Сил.

Управление Вооружёнными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Личный состав Вооружённых Сил включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников). Комплектование Вооружённых Сил осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

военнослужащими – путём призыва граждан на военную службу по экстерриториальному принципу и путём добровольного поступления граждан (иностранных граждан) на военную службу. Основу обороны любой страны составляют люди. От их патриотизма, самоотверженности и самоотдачи зависел ход и исход большинства войн и Вооружённых конфликтов. Безусловно, в плане предотвращения агрессии Россия отдаст предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако национальные интересы России требуют наличия достаточной для её обороны военной мощи. Об этом нам постоянно напоминает история России – история её войн и Вооружённых конфликтов. Во все времена Россия боролась за свою независимость, с оружием в руках отстаивала свои национальные интересы, защищала народы других стран.

И сегодня России не обойтись без Вооружённых Сил. Они нужны для отстаивания национальных интересов на международной арене, для сдерживания и нейтрализации военных угроз и опасностей, которые, исходя из тенденции развития современной военно-политической обстановки, более чем реальны. Вооружённые Силы Российской Федерации образованы Указом Президента Российской Федерации 07 мая 1992 года.