Читать книгу Конституция РФ как основной закон государства - Сергей Назаров, Назаров Сергей Николаевич - Страница 3

Основы учения о Конституции

Для того, чтобы понимать с какой целью написана Конституция РФ

мы расскажем в вкратце основы учения о Конституции.

Начнём с теории Ш.Л.Монтекье относительно учения о Конституции

Суть теории Ш. Л. Монтескье состоит в том, что на смену абсолютной монархии, при которой вся власть безраздельно принадлежит главе государства, приходит новая форма ее организации. В руках монарха (в современных государствах – правительства) сохраняется только исполнительная власть, основной смысл деятельности которой сводится к исполнению законов, принятых парламентом. Некогда абсолютная, власть монарха подлежит ограничению волей органов законодательной власти, поскольку она исходит от народа, в той или иной мере участвующего в формировании представительного органа государственной власти – парламента. Если данная конструкция получает конституционное закрепление, то власть парламента оказывается в большинстве случаев выше власти монарха (президента), возглавляющего исполнительную власть, поскольку закон юридически всегда выше любого подзаконного акта, направленного на его исполнение, а конституция не дает исполнительной власти выйти за рамки ее полномочий. К тому же закон, принятый парламентом, так или иначе выражает волю народа, сформировавшего парламент.1

Мечта о конституции, соединяющей великие идеи европейского Просвещения и российской государственно-нравственной истории, – это душа, стержень политических проектов декабристов, подтекст государственно-правовых дел Сперанского и Витте. Как раз с предполагаемым подписанием конституционного документа, завершающего цепь крупных реформаторских акций, соотнесла российская История последний день жизни Александра II, павшего жертвой первого залпа революционного безумия, вскоре охватившего всю Россию. Вовсе не случайно то, что духовно-нравственный интеллект российского общества вовремя, предшествовавшее большевистскому перевороту 1917 г., нашел наиболее последовательное выражение в деятельности влиятельной демократической партии, вызывавшей бешеную ненависть коммунистов-большевиков, в самом названии которой обозначено слово «конституция» («конституционно-демократическая партия» – «кадеты»). Показательно и то, что царские Манифест 17 октября 1905 г. и Основной Закон от 23 апреля 1906 г. именовались многими людьми, в том числе либеральными деятелями, некоей «конституцией».2

Глубоко погружаться в историю не будем, но вышеуказанный абзац подтверждает, что наше государство всегда было заинтересовано в подготовке Конституции.

Необходимо, однако, заметить, что источником демократических идей индепендентов является не столько рационалистическая философия естественного права, сколько церковное учение о так назыв. covenant’е (договоре) как основе религиозных общин; демократическое устройство последних переносится ими на современное им государство….3

Наверное, кроме идей Ш.Л.Монтексье важное значение имеет вопрос конституционализма.

В этом плане конституционализм как социальное явление объективно нуждается в философско-правовом отражении своих характеристик на категориально-понятийном уровне сложносистемного – аксиологического, телеологического, праксиологического – видения действительности. Конституционализм – одна из философско-правовых категорий, призванная отражать важнейшие (универсальные) ценности современной цивилизации, которые в концентрированном виде проявляются в закономерностях демократической организации общества и государства на основе баланса власти и свободы, признания и защиты прав и свобод человека и гражданина, верховенства права.4

Особая роль в формировании государственной идеологии принадлежит конституции. С. А. Авакьян справедливо отмечает, что «конституция просто не может не быть идеологическим – в смысле мировоззренческим – документом… каждая конституция закрепляет свою систему общественных ценностей… и нацелена на то, чтобы на ее основе формировались соответствующие воззрения каждого члена общества».5 В учении о конституции при рассмотрении ее сущности отдельно выделяется ее идеологическая функция, которая заключается в том, что она является средством идеологического воздействия. «Конституционные ценности, будучи стержнем либерально-демократической идеологии, защищаются и охраняются».6 Если учесть, что Конституция РФ обладает наивысшей юридической силой и легитимностью, так как принята непосредственно народом на референдуме, то можно утверждать, что россияне признают идеологические нормы, закрепленные в ней, а государство обязано обеспечить всеми законными средствами их пропаганду в обществе.7

Подводя итог, хочется отметить, что проведенное исследование показало необходимость дальнейшей разработки вопросов, связанных с анализом таких особых субъектов конституционно-правовых отношений, как народ, нации, национальность. Разработка данного направления будет способствовать более качественному правовому регулированию широкого круга общественных отношений, являющихся предметом отрасли «Конституционное право Российской Федерации».8

Любое учение о Конституции должно помогать гражданам защищать свои права.

С данной позицией согласен С. А. Котляревский: «…возьмем Англию и Францию. Конституции обеих стран резко отличаются друг от друга, но и здесь, и там центр тяжести лежит именно во всей совокупности полноправных граждан. День выборов в обеих странах определяет не только состав законодательного собрания, но и общее направление правительственной политики, судьбу министерства…».9

В итоге нам становиться понятно, что в обществе всегда имелись разнообразные идеи, направленные на изучения учений о Конституции: теория разделения властей, конституционализм одни из немногих форм, поэтому всегда важно знать данные учения и стремится применять на практике ту форму, которая позволит государству развиваться быстрее. Также нами был затронут вопрос идеологии применения той, или иной формы народовластия, ведь деятельность Конституции РФ возможна только в правовом государстве с демократической идеологией, при этом если воспринимать понятие демократии в историческом аспекте народовластие в России еще не наступило, но мы верим, что она наступит.

Понятие и сущность Конституции, как основного закона государства

Что такое конституция? Под конституцией обычно понимают обладающий особым правовым значением документ, в котором определяются основы организации, а также функции органов управления государства и формулируются принципы, определяющие деятельность этих органов.10

Конституция в любом государстве – это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права.11

Конституция – основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.12

Термин «конституция» был известен еще в Древнем Риме: так называли акты императора, имевшие высшую юридическую силу; использовался он и в период феодализма в Европе, но уже для названия различных актов. Современное значение термин «конституция» приобрел в ходе буржуазных революций. В конституционных нормах буржуазия видела определенную гарантию стабильности государственного и общественного строя, гарантию своего участия в осуществлении государственной власти.1314

Важно отметить, что существует различие в содержании термина «конституция» в современных русском и иностранных языках. Так, в английском языке термин «конституция» имеет много значений: 1) основной закон государства; 2) учредительный акт или действие; 3) установленное право и обычаи; 4) учредительные документы коммерческой или некоммерческой организации; 5) основные принципы отдельно взятой социальной группы; 6) акт назначения на должность; 7) состояние, форма, структура и соединение частей целого, характеризующие объект; 8) телосложение и т.д.15

1

Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М. П. Авдеенкова, А. Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю. А. Дмитриев, науч. ред. Ю. И. Скуратов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2013. 688 с. // СПС Консультант плюс

2

Алексеев С. С. Избранное / Вступ. сл., сост.: П. В. Крашенинников. – М.:Статут, 2016. – 655 с. (Юристы, изменившие право, государство и общество) – стр.16

3

Гессен Владимир Матвеевич. Основы конституционного права (издание 2-е). – Петроград, издание юридического книжного склада «Право», типолитография товарищества А. Ф. Маркс, 1918 г. // СПС Гарант

4

Бондарь Н. С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 544 с. // СПС Консультант

5

Цит. по Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997. С. 15.

6

Цит. по Конституционное право: Учебник для вузов / Отв. ред. А. Е. Козлов. М., 1996. С. 31.

7

Анненкова В. Г. Единая национальная идея – основа и смысл единства Российского государства // «Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 9 // СПС Консультант плюс

8

Там же

9

Котляревский С. А. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора / С. А. Котляревский. – СПб.: Издание Г. Ф. Львовича, 1907. – [4], 250, [1] с. – стр.12

10

Уэйд и Филлипс Конституционное право: перевод с английского А.С.Никифорова (под ред. профессора С. В. Крылова, вступительная статья З.И.Молдавской). – М.: Издательство иностранной литературы, 1950.– 587 с.-стр.3

11

Соколов И. А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: МГИУ, 2010. – 260 с. – стр. 26

12

Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. – «Юстицинформ», 2015 г. // СПС Гарант

13

Цит. по лат. constitutio – установление, устройство, учреждение, конституция.

14

Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. 17-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2013. 520 с. // СПС Консультант плюс

15

Цит. По The Cambridge International Dictionary of English; MerriamWebster’s ollegiate Dictionary.