Читать книгу Сложные случаи исчисления НДПИ при добыче золотых, урановых и многокомпонентных руд: комментарий для опытного налогоплательщика - Сергей Юрьевич Шаповалов - Страница 3

Ключевое понятие главы 26 Налогового кодекса РФ – ДПИ – имеет сложное правовое регулирование. С одной стороны, п. 1 ст. 337 Налогового кодекса РФ дает общее определение ДПИ, с другой стороны, п. 2 той же статьи прямо указывает на продукцию, которая выступает в качестве ДПИ, а, с третьей стороны, п. 7 ст. 339 Налогового кодекса РФ указывает, что определение количества ДПИ происходит в отношении продукции, для которой в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче, то есть ДПИ выступает как результат этого комплекса. Эти нормы необходимо рассматривать как систему и продукция, признаваемая ДПИ, должна соответствовать всем этим нормам одновременно.

При таком подходе требование п. 1 ст. 337 Налогового кодекса РФ, что ДПИ – это первая продукция, следует воспринимать как первая продукция, в отношении которой завершен комплекс добычных операций (процессов).

Говоря о комплексе операций по добыче, законодатель в абз. 2 п. 7 ст. 339 Налогового кодекса РФ разъясняет, что под таким комплексом он понимает операции, предусмотренные техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого. То есть первостепенное значение придается тому, как технический проект разработки месторождения описывает добычу ископаемого.

В свою очередь понять из технического проекта, какие из перечисленных в нем операций являются добычными, задача совсем непростая. Но для ее решения существует критерий, сформулированный в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 64. Если коротко, это принцип работы этого критерия связан с тем, что ДПИ имеет те же свойства, что и минеральное сырье, а вот продукт переработки обладает иными свойствами. Подробнее о том, как он работает можно прочитать в книге «Налогообложение добычи строительного камня».