Оглавление
В. А. Федосов. Бюджетная система Российской Федерации
Глава 1 Понятие бюджета, развитие бюджетной системы России
Вопрос 1 Общественное назначение государственных финансов в условиях рыночной экономики
Вопрос 2 Понятие бюджета
Вопрос 3 Функции бюджета, их содержание
Вопрос 4 Базовый перечень принципов (компонентов) эффективного управления общественными финансами
Вопрос 5 Современная бюджетная политика Российской Федерации[5]
Глава 2 Бюджетное устройство Российской Федерации
Вопрос 1 Законодательное регулирование бюджетных правоотношений
Вопрос 2 Бюджетная система РФ и принципы ее функционирования
Вопрос 3 Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления
Глава 3 Бюджетная классификация
Глава 4 Доходы бюджетов
Вопрос 1 Правовые и экономические основы формирования доходов бюджетов
Вопрос 2 Доходы федерального бюджета
Вопрос 3 Особенности структуры доходов бюджетов субъектов РФ
Вопрос 4 Особенности структуры доходов муниципальных образований
Вопрос 5 Неналоговые доходы бюджетов
Вопрос 6 Доходы от использования государственного и муниципального имущества
Вопрос 7 Таможенные пошлины и таможенные сборы
Вопрос 8 Прогнозирование и планирование доходов бюджетов
Глава 5 Расходы бюджетов
Вопрос 1 Экономическое содержание расходов бюджетов
Вопрос 2 Расходные обязательства Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления
Вопрос 3 Состав, структура и динамика расходов федерального бюджета
Вопрос 4 Расходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов
Вопрос 5 Финансирование общегосударственных вопросов
Вопрос 6 Расходы на национальную оборону, обеспечение правоохранительной деятельности и безопасности государства
Вопрос 7 Расходы на национальную экономику
Вопрос 8 Бюджетное финансирование жилищно-коммунального хозяйства
Вопрос 9 Расходы бюджета на образование
Вопрос 10 Расходы бюджета на культуру, кинематографию и средства массовой информации
Вопрос 11 Расходы бюджета на здравоохранение
Вопрос 12 Расходы бюджета на спорт и физическую культуру
Вопрос 13 Финансовое обеспечение расходов на реализацию социальной политики
Глава 6 Дефицит бюджета и его регулирование. Профицит бюджета
Вопрос 1 Понятие дефицита бюджета, его классификация, источники финансирования
Вопрос 2 Источники финансирования дефицита федерального бюджета
Вопрос 3 Профицит бюджета
Вопрос 4 Резервный фонд и Фонд национального благосостояния
Глава 7 Государственный кредит и управление государственным долгом
Вопрос 1 Содержание государственного кредита
Вопрос 2 Методы и инструменты управления государственным долгом
Глава 8 Межбюджетные отношения
Вопрос 1 Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
Вопрос 2 Развитие межбюджетных отношений в РФ
Вопрос 3 Межбюджетные трансферты
Вопрос 4 Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ
Глава 9 Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
Вопрос 1 Участники бюджетного процесса, их полномочия
Вопрос 2 Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов
Вопрос 3 Составление проекта федерального бюджета
Вопрос 4 Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
Вопрос 5 Формирование региональных и местных бюджетов
Глава 10 Исполнение бюджетов
Вопрос 1 Организация исполнения бюджетов
Вопрос 2 Содержание и значение казначейской системы исполнения бюджетов
Вопрос 3 Расчетно-кассовое обслуживание бюджетополучателей
Вопрос 4 Оперативное управление в процессе исполнения бюджета
Вопрос 5 Экономический анализ бюджетных показателей
Глава 11 Бюджетный учет
Глава 12 Государственный и муниципальный финансовый контроль
Вопрос 1 Принципы организации финансового контроля
Вопрос 2 Виды, формы и методы контроля
Вопрос 3 Ответственность за бюджетные правонарушения
Глава 13 Основные направления бюджетной реформы
Вопрос 1 Цели и задачи реформирования бюджетного процесса. Концепция бюджетирования, ориентированного на результат
Вопрос 2 Развитие программно-целевых методов бюджетного планирования
Вопрос 3 Реструктуризация бюджетных расходов и бюджетного сектора
Вопрос 4 Реализация бюджетной реформы в субъектах РФ
Отрывок из книги
Финансы в широком смысле слова – это совокупность денежных (стоимостных) отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов, движением капитала в процессе создания и перераспределения валового внутреннего продукта.
Государственные (общественные) финансы – это сравнительно более узкий круг регламентированных государством денежных отношений, связанных с формированием и использованием системы общественных денежных фондов (доходов), необходимых государству для выполнения возложенных на него функций. Государственным финансам присущи следующие основные признаки (атрибуты): это всегда денежные отношения; эти денежные отношения вызваны фактом существования государства, носят регламентированный характер и связаны в основном с безэквивалентным перераспределением средств.
.....
В 2004–2006 гг. были сделаны первые шаги по решению этой стратегической задачи. Так, в 2004 г. была принята Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004–2006 гг., одобренная Постановлением Правительства РФ «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» от 22.05.2004 г. № 249. В 2006 г. федеральный бюджет впервые стал составной частью 3-летнего перспективного финансового плана, что позволило заложить основы для перехода к утверждению бюджета на 3 года. При подготовке бюджетов всех уровней используются реестры расходных обязательств, которые позволяют четко определить состав и объемы действующих обязательств. Внедрена основанная на международных стандартах система бюджетного учета и бюджетной классификации, обеспечивающая государственным органам удобство управления финансовыми ресурсами для достижения необходимых результатов и позволяющая внешним потребителям получать необходимую информацию о направлениях расходования средств. Завершением этого этапа реформирования бюджетного процесса стало принятие в начале 2007 г. поправок в Бюджетный кодекс РФ, многие из которых уже прошли практическую апробацию в рамках внедрения среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результаты, при формировании проектов федерального бюджета на 2006 и 2007 гг.
Важнейшая проблема – зависимость российской экономики от мировых цен на нефть. Если в 2007 г. все нефтегазовые доходы составляли 8,2 % ВВП, то в 2008–2010 гг. с учетом тенденций развития мировой экономики они будут сокращаться и в 2010 г. составят 5,3 % ВВП. Это – наименее надежная часть бюджетных доходов: цены от правительства не зависят, добыча требует больших инвестиций в новые регионы, что далеко не сразу даст отдачу.
.....
