Читать книгу Конституционное право. Конспект лекций - В. П. Щеглов - Страница 5
Тема №2. Конституция РФ и ее развитие
Оглавление1. Понятие Конституции – сущность, содержание, форма
Конституцию можно рассматривать в широком и узком смысле.
В широком смысле Конституция – это конкретный конституционный строй в данном государстве, т.е. организация государства и общества.
В узком смысле Конституция – это единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ утверждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекты государственной власти, механизм ее осуществления, и закрепляет охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина.
Конституции могут быть в виде единого нормативного акта (как в России), в виде нескольких нормативных актов (как в Англии).
Конституция может быть принята либо всем народом (на референдуме), либо парламентом (высшим законодательным органом), либо быть октроированной (дарованной монархом или иным главой государства).
Сущность любой Конституции в том, что она формально ограничивает власть государства правом.
Конституция отличается от других нормативных актов следующими особенностями:
1. Особым субъектом ее принятия является народ или иной орган государства, действующий его именем.
2. Учредительный характер этого акта, т. е. Конституция всегда что-то устанавливает, что-то отменяет.
3. Всеохватывающий характер объекта ее регламентации.
4. Наличие у Конституции особых юридических свойств
– верховенство Конституции;
– высшая юридическая сила Конституции;
– особая охрана Конституции, особый порядок ее пересмотра и принятия
или внесения в нее поправок.
По содержанию Конституция состоит из:
– вводной части (преамбула);
– разделов, глав, статей;
– переходных положений.
В ее тексте могут присутствовать как все вышеназванные элементы, так и некоторые из них.
Российская Конституция состоит из преамбулы, 2-х разделов, в 1-ом из которых содержится 9 глав.
Форма Конституции может быть либо в виде единого нормативного акта, либо в виде нескольких нормативных актов.
2. Функции Конституции
Функции конституции – это основные направления ее воздействия на жизнедеятельность общества и государства.
Конституция выполняет следующие функции:
Социальную (она всегда результат какого-либо компромисса в обществе).
Правовую или юридическую (Конституция – это ядро правовой системы государства. Она формирует основы действующего права, закрепляет его важнейшие принципы – руководящие начала.).
Политическую (устанавливает основы организации государственной власти, в т.ч. систему органов и порядок их формирования).
Учредительную (Конституция всегда что-то устанавливает, что-то отменяет).
Идеологическую (в Конституции могут содержаться основные идеи данного общества).
Мировоззренческую (Конституция позволяет каждому гражданину или иному физическому лицу, находящемуся на территории данного государства, понять свое место и роль в существующей правовой системе).
Две последние функции не обязательно присутствуют.
3. Конституция РСФСР 1918 г. Основные черты, сущность, значение
Несмотря на то, что Николаем II в 1906 г. были утверждены Основные законы Российской Империи, Конституция РСФСР 1918 г. явилась исторически первой Конституцией страны. Она закрепила в России новую форму государственного правления – республику.
Основными чертами этой Конституции были:
1. Она не опиралась на принцип преемственности конституционного развития страны, поскольку с отречением Николая II от престола в стране прервалось такое развитие. Поэтому Конституция впервые определила основы устройства общества и государства на конституционном уровне.
2. Конституция полностью соответствовала лозунгам большевиков, поэтому она полностью перечеркнула весь государственно-правовой опыт развития прежней России. Она допускала возможность использования только норм, принятых новой властью.
3. Самая идеологизированная Конституция, установившая диктатуру пролетариата, т.е. отрицающая роль народа в целом.
4. Формой политической власти по этой Конституции были выборные Советы рабочих, солдатских, а позже – и крестьянских, депутатов, в которых руководящее положение занимали представители одной партии – большевиков.
5. Многие положения этой Конституции были ориентированы на будущее (например, страна объявлена Федерацией при отсутствии субъектов Федерации).
6. Некоторые положения Конституции выходили за рамки внутреннего права, вторгаясь в международную жизнь (идея мировой революции).
7. Эта Конституция была составлена с юридической точки зрения на низком уровне юридической техники (правовое оформление юридических институтов было нечетким).
Сущность Конституции РСФСР 1918 года.
Это Конституция революционного типа, принятая в результате насильственного изменения общественного и государственного строя.
Значение Конституции РСФСР 1918 года.
Исторически первая Конституция России. Закрепила новую форму правления в стране – республика Советов.
4. Конституция СССР 1924 г. Основные черты, сущность, значение
В 1922 г. четырьмя республиками (РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией) был подписан договор об образовании СССР.
В 1924 г. на базе этого договора была принята первая Конституция СССР.
Основные черты этой Конституции:
1. Это была первая Конституция, которая была основана на договоре, т.е. была вторичной, а договор был высшей правовой формой.
2. По содержанию эта Конституция была федеративной, однако вопросы избирательного права в ней отсутствовали, они содержались в Конституциях республик, образовавших СССР (в 1925 г. эти республики приняли новые Конституции, соответствовавшие Конституции СССР).
Сущность Конституции СССР 1924 года.
Та же, что и Конституции 1918 г.
Значение Конституции СССР 1924 года.
Закрепила образование союзного государства.
