В работе рассмотрены проблемы мониторинга, оценки состояния и угроз продовольственной безопасности в России, предложены методики и проведены расчеты обобщенных показателей оценки продовольственной безопасности, проанализирована экономическая доступность продовольствия для групп населения с различными уровнями доходов в целом по стране и по субъектам РФ, выявлены регионы с угрозами социальной нестабильности, связанной с ограниченной экономической доступностью продовольствия для значительной части населения, дана оценка влияния на продовольственную безопасность чрезмерной концентрации производства в руках небольшого количества лиц, латифундизации землепользований, перехода собственности на землю и агропродовольственных компаний под контроль иностранных юридических и физических лиц.
Оглавление
Василий Узун. Продовольственная безопасность в России: мониторинг, тенденции и угрозы
Введение
1. Международные подходы к оценке продовольственной безопасности
2. Состояние мониторинга продовольственной безопасности в России
3. Целевые показатели продовольственной безопасности и оценка их выполнения
3.1. Пороговые значения продовольственной независимости
3.2. Удовлетворение потребностей населения в основных видах продовольствия
3.3. Энергетическая и питательная ценность рационов
3.4. Экономическая доступность продовольствия
3.5. Доступность продовольствия для городских и сельских жителей
3.6. Доступность продовольствия для жителей разных субъектов Российской Федерации
3.7. Оценка условий доступа к продовольствию через изменение цен на него
4. Оценка рисков продовольственной безопасности России
4.1. Недоедающие – угроза безопасности страны
4.2. Чрезмерная концентрация производства
4.3. Дискриминация малых форм хозяйствования
4.4. Подконтрольность отечественного производства иностранным юридическим и физическим лицам
4.5. Несовершенство земельной политики
5. Выводы и предложения
Приложения
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Отрывок из книги
Продовольственная безопасность является одним из важнейших направлений обеспечения национальной безопасности страны. Ее цели, задачи, критерии сформулированы в Доктрине продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента РФ в 2010 г.[1] (далее – Доктрина). В соответствии с Доктриной стратегическая цель – обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов и продовольствием, т. е. продовольственная безопасность – по Доктрине – существует тогда, когда население страны обеспечено безопасной сельскохозяйственной продукцией и иным продовольствием.
Традиционно в России при обсуждении продовольственной безопасности на первое место ставят вопросы производства необходимого объема продовольствия внутри страны, а не обеспечения физического и экономического доступа населения к продовольствию. Это видно по ранжированию задач в области продовольственной безопасности, отраженных в Доктрине. Так, задачи обеспечения физического и экономического доступа, а также безопасности пищевых продуктов стоят в конце списка. Это видно и по критериям оценки состояния продовольственной безопасности. В качестве таковых в России выступают коэффициенты, по существу отражающие самообеспеченность продукцией собственного производства.
.....
– оценка уровня и динамики продовольственной безопасности в России;
– выявление угроз, которые в настоящее время не обсуждаются в контексте продовольственной безопасности, но имеют на нее влияние, разработка подходов к их снижению;
