Читать книгу Водитель, знай свои права! - Виктор Александрович Лойер - Страница 4

Согласно пункту 20 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ, полиция имеет право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; осуществлять иные установленные законодательством права.

Поскольку обеспечения безопасности дорожного движения и сопутствующих вопросов отнесено к компетенции структурного подразделения МВД – Госавтоинспекции, основной объём правомочий выполняют именно они.

Согласно уже упомянутому выше Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 15.06.1998 №711, ГИБДД выполняют широкий спектр функций, в том числе и по обеспечению соблюдения безопасности на дорогах. В рамках выполнения данной задачи, инспекторы ГИБДД имеют право останавливать транспортные средства, возбуждать дела об административных правонарушениях и рассматривать их по существу с назначением наказания.

Чем регламентируется, в каких конкретно случаях сотрудник ГИБДД имеет право останавливать транспортное средство?

В соответствии с пунктом 84 Административного регламента, основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются:

– установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (проезд под знак, пересечение сплошной, превышение скорости или любые иные нарушения ПДД);

– наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;

– наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учётов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;

– необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

– необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;

– необходимость использования транспортного средства;

– необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств;

– необходимость обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;

– оказание содействия в беспрепятственном проезде к месту происшествия автомобилей скорой медицинской помощи, а также транспортных средств оперативных и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий;

– необходимость привлечения водителя и (или) пассажиров для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

– проведение на основании распорядительных актов мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства;

– угроза безопасности дорожного движения, создаваемая неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной) аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ;

– проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз;

– проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Обратите особое внимание на пункт, выделенный жирным!

Как видим, сотрудник ГИБДД имеет право остановить транспортное средство просто для проверки документов, т.е., грубо говоря, без видимой причины. Инспектор этим не нарушает ни одну норму закона.

Стоит отметить, что ранее действовавший Административный регламент, утв. Приказом №185 МВД России от 02.03.2009 года, говорил об обратном – в нём прямо указывалось, что остановка автомобиля без явных на то причин запрещена. Также в нём содержалось предписание о возможности останавливать транспортные средства для проверки только на стационарных постах. Сейчас данный документ отменён и вместо него действует новый Административный регламент, утв. Приказом МВД России от 23.08.2017 №664. Он уже не содержит каких-либо запретов на остановку транспорта инспектором ГИБДД вне стационарных постов или без видимой причины. В настоящее время инспектор ГАИ имеет полное право остановить автомобиль для проверки документов в любом месте.

Неисполнение законного требования инспектора об остановке автомобиля может повлечь административную ответственность по части 2 статьи 12.25 КоАП РФ, что в свою очередь обернётся штрафом в размере от 500 до 800 рублей.

Нужно учитывать, что согласно пункту 88 Административного регламента, не допускается остановка сотрудником ГИБДД транспортных средств на участках дорог, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, за исключением отдельных случаев, например, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления. Если же остановка транспортного средства не связана с необходимостью пресечения преступления, неподчинение требованию инспектора остановиться в неположенном месте не будет влечь никакой ответственности, поскольку такое требование будет являться незаконным.