Комментарий к Федеральному закону от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»
Описание книги
Григорьев В.В., кандидат юридических наук, специалист в области конституционного и международного права, эксперт международного проекта Совета Европы и Комитета по безопасности Госдумы. Автор комментариев к законам «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «О политических партиях» и др.
Вниманию читателей представлен постатейный комментарий к Федеральному закону от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» с учетом последних изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ.
Автор разъясняет правила, касающиеся сроков опубликования и вступления в силу, официальных источников официального опубликования, а также сроков вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания РФ. Рассмотрен правовой статус официальных источников официального опубликования указанных актов. Проведен сравнительный анализ с правилами опубликования и вступления в силу правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и иных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Комментарий адресован прежде всего правоприменителям, а также всем, кто интересуется вопросами регламентации опубликования и вступления в силу правовых актов в России.
Отрывок из книги
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (далее – комментируемый Закон) принят в развитие соответствующих положений Конституции РФ. Так, положениями ч. 3 ст. 15 Конституции РФ установлено следующее: законы подлежат официальному опубликованию; неопубликованные законы не применяются; любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Кроме того, в положениях п. «д» ст. 84 ст. 107 Конституции РФ определено, что обнародование федеральных законов входит в полномочия Президента РФ.
На моменты принятия и вступления в силу комментируемого Закона по предмету данного Закона действовал Указ Президента РФ от 5 апреля 1994 г. № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов»[1], в котором, что видно и из его названия, регламентировалось опубликование и вступление в силу лишь федеральных законов. Названный Указ в связи с принятием комментируемого Закона не утратил силу, а лишь претерпел изменения (см. комментарий к ст. 11 Закона).
.....
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
.....