Читать книгу Великая русская революция на Дальнем Востоке Российской Республики - Владимир Попов - Страница 10

100 лет назад (14 сентября по новому стилю) появилась первая Российская Республика, а Российская империя прекратила свое 200-летнее существование. Особым указом Временного правительства была провозглашена Российская Республика. Флаг у нее был такой же, как нынешний, – бело-сине-красный. Герб – двуглавый орел без корон.

В старых европейских демократиях день провозглашения страны Республикой является национальным праздником. Оно и понятно: как республиканские ценности, так и демократические институты являются основой современной западной цивилизации. Наша страна, где существует уже третья Республика, празднует все что угодно, только не те праздники, которые роднят нашу демократию с европейской. Здесь все понятно: у них там просто демократия, а у нас еще особая своя «суверенная демократия». Чем дальше уходит страна от славных дней Августовской революции 1991 года, тем больше похожа на всевластие чиновничества. В этой связи весьма поучительным и интересным будет напомнить опыт построения демократической власти снизу вверх в революционной России и на Дальнем Востоке в 1917 году.

В мае 1917 году по предложению демократов, поддержанному Комиссаром А.Н. Русановым, Думы Хабаровска, Владивостока, Благовещенска и других городов Дальнего Востока, избранные в 1914 году, были пополнены таким же количеством гласных от социалистических политических партий. В Хабаровске к 56 «старым» думцам добавились 56 «новодумцев». Новые думцы постигали премудрости сбора городских налогов и управления городским хозяйством.

Демократическим фундаментом Российской Республики должны были стать избранные по всей стране думы и их исполнительные органы – управы. Это были первые в мире всеобщие выборы, но пока только в городах, в которых принимали участие мужчины и женщины, достигшие 20 лет. Большинство гласных – депутатов городских дум – составили представители новых политических партий, социалистических и демократических.

Выборы в Хабаровскую городскую думу состоялись 6 (18) августа 1917 года. В городе тогда проживало 56 тысяч человек. Из них 46 тыс. европейцев. Более 10 тысяч зарегистрированных азиатов. И неизвестное число незарегистрированных китайцев и корейцев. Все азиаты, не являясь гражданами Российской Республики, не имели права выбирать. Но предстояло избрать 56 гласных – депутатов. По норме представительства 1 гласный от тысячи граждан. Выборы проходили по пропорциональной системе. Причем в каждом дальневосточном городе жителями формировались свои избирательные блоки. Хабаровчанами было сформировано шесть избирательных блоков. Всего зарегистрировано в качестве избирателей 17 851 человек. Из них явилось на выборы 10 710 мужчин и женщин, или 60 процентов взрослого населения. Военных избирателей было зарегистрировано 5689 солдат и офицеров. Из них на выборы явилось 3263 человека, или 57,3 процента.

В итоге выборов голоса избирателей распределялись:

Таким образом, блок социалистических партий, социалистов-революционеров и социал-демократов, который контролировал городской совет РСД и вел за собой всю революционную демократию, одержал полную победу на первых демократических выборах, получив 43 места гласных из 56. Поэтому победивший блок совета РСД, партий социалистов-революционеров и социал-демократов на пленарных заседаниях думы избрал председателем городской думы дворянина, гласного предыдущей городской думы, члена партии социалистов-революционеров М.И. Тимофеева, а городским головой – хабаровского интеллигента, а на момент выборов солдата ополченца и члена партии социалистов-революционеров Л.И. Загибалова. Эти два ярких демократических деятеля Хабаровска 1917 года навечно вошли в историю города как успешные руководители первой демократической думы и управы – законодательного и исполнительного органов русской революции. Необходимо подчеркнуть, что главный руководитель демократической революции на Дальнем Востоке, комиссар Временного правительства, хабаровский учитель и депутат Государственной думы от Приморской области, член партии народных социалистов А.Н. Русанов, также был избран гласным Хабаровской городской думы.

Таков был новый политический порядок в складывавшейся системе политических институтов народовластия. Чтобы быть назначенным на руководящий пост в системе областных и краевых органов власти, надо было всем пройти демократическое чистилище первичных выборов.

Именно гласные первичных институтов – городских дум и волостных земских собраний – определяли, кто будет руководителями в областях и крае.

Выборы новых демократических дум прошли во всех крупных городах Дальнего Востока. Результаты были аналогичны хабаровским. Во Владивостоке социалисты получили 84 места из 101, или 83 %, в Благовещенске – 50 из 67, или 74,5 %, в Никольск-Уссурийске – 32 из 40, или 80 %, в Зее – 10 из 20, или 50 %.

Уже через пять месяцев русской революции был нанесен решающий удар по централизованной самодержавной системе назначения исполнительной ветви власти. Не было отдельных выборов-назначений главных городских, областных и краевых чиновников. Их выбирали и контролировали депутаты дум и земских собраний, работавшие на общественных началах.

Милиция была передана городам, и ее начальник избирался из гласных, избранных народом. Для финансирования возникшей в огне Февральской народной победы поистине народной милиции городам и земствам переводились деньги, ранее распределявшиеся из Петрограда по линии МВД.

И самое главное – была развернута решительная подготовка к выборам народом судей. На первом этапе – мировых. Упор делался не на юридическое образование, а на грамотность, честность и авторитет у горожан. Были проведены свободные выборы новых революционных и демократических городских самоуправлений в 643 городах Российской Республики. Опротестованы выборы были в 49 городах. Отменены выборы в 13. Итоги свидетельствовали о том, что в выборах в среднем участвовало 57 % избирателей, включенных в списки для голосования. Среди избранных в гласные в 50 губернских городах социалисты составляли 65 %, конституционные демократы – 13 %, внепартийные – 14 %, представители национальных групп – 3 %.

Но это была только подготовка к основным выборам в России. О гигантских масштабах предстоящей демократической работы в Российской Республике говорят следующие цифры: предстояло избрать около 400 тысяч гласных, более 800 городских дум, 400 уездных земств и 95 тысяч волостных земств.

Шла огромная подготовительная работа по избранию российской Конституанты – Всероссийского Учредительного собрания. Именно ВУС должно было решить вопрос о Конституции Российской Республики и высших органах управления страной. Дальневосточники склонялись к созданию в стране парламентской республики и избираемого парламентом – Государственной думой – президента, осуществляющего представительные функции. Нового самодержавия и копирующего его большевистского комиссародержавия дальневосточники не желали.

Акту провозглашения Российской Республики предшествовали два чрезвычайных политических события. В июле 1917 года провалилась попытка ультралевого революционного крыла демократии, действовавшего в тесном контакте с анархистскими и левацкими группами, с помощью вооруженного путча захватить власть в Петрограде. Троцкий (Бронштейн), Каменев (Розенфельд) и другие оказались в тюрьме, вскрылись германские связи и немецкое золото для большевиков. Потерпела сокрушительное поражение и попытка крайне правого крыла российского общества – корниловской партии – организовать генеральско-военный путч. Л.Г. Корнилов и другие генералы были арестованы, непосредственный исполнитель генерал Крымов застрелился.

Таким образом, к сентябрю 1917 года в Российской Республике была достигнута определенная стабилизация политического положения. И буржуазно-демократическая альтернатива, или, говоря по-современному, либерально-демократическая, могла победить.

Фактически то, что сейчас нет-нет да называют «Великой Октябрьской социалистической революцией», было катастрофой. Россия и мир потратили на войны весь ХХ век. И выход не в тупом и истерическом цеплянии за «красные» дни в календаре 7–8 ноября или вытряхнутом из пыли XVII века и вновь возрожденном 4 ноября, а в восстановлении празднования дня Республики 14 сентября и почитании первых демократических деятелей 1917 года нашей страны и Дальнего Востока. И практического их опыта построения демократического общества и народоправного, народовластного государства.

Статья:

Попов В.Г. Первая демократическая городская дума. К 90-летию со дня избрания. – Приамурские ведомости. 2007. № 131. 12 сентября.