Читать книгу Что готовили России декабристы. Три конституции Муравьева - Владимир Валерьевич Сулаев - Страница 3

Донесение Высочайше учрежденному Комитету, от капитана Муравьева

В донесении моем на 16 пункт запроса сделанного мне Генваря 5-го дня я изъяснился уже, что не будучи в состоянии представить писанного мною Проэкта Конституции совершенно в том виде, в каком оный был написан, сохраню дух оного и содержание.

В следствие сего имею честь оную здесь представить.

Предполагаемый мною конституционный устав

О России вообще

Об обязанностях и Правах Жителей

Об Императоре

Верховная Дума

Судная Власть

Внутреннее Образование Судной Власти и степени оной

Вспомогательные Учреждения

Об Областных Судьях и Уголовном Суде

О Верховных Судьях и Верховном Судилище

Особенные занятия Верхов ного Судилища

О Надзоре за Судною Властью

Местное Управление

Областные Палаты

Правление волостное, Городовое и Уездное

Надзирательная или Благочинная власть (полиция)

О изменениях Устава

О России вообще

Образ Правления ее Монархической Представительной, одинаковой для всех частей ее.

Разделение оной.

Основным разделением принимаются Уезды,

которые соединяются в Области

равные нынешним Генерал Губернаторствам.

– Уезды составлены из городов и волостей,

которые делятся на Сотни и на Десятки домов или Дворов.

Столица предполагалась в Москве,

коей Губерния составила бы Округ, независимый от Областей.

Итак следующие были бы центры Управления и Правосудия:

Москва, Столица и Окружной Город.

С. Петербург |областные Киев |областные Черкаск |областные

Гельсингфорс | Ярославль | Тифлис |

Рига | Воронеж | Тобольск |

Вильна | Саратов | Иркутск |

Смоленск | Казань | |

Итого … 15

Об обязанностях и Правах Жителей

Все Руские подчинены одним и тем же Законам без различия состояний, обязаны участвовать в выборах,

Вывод 1.

Этническое равенство перед законом.

Участие в выборах – обязанность.

если ответствуют условиям, требуем Законом, и не отклоняться от должностей на которые они изберутся.

– Крепостное состояние отменяется.

Помещичьи крестьяне получают в свою собственность дворы, в которых они живут, скот и земледельческие орудия в оных находящиеся и по две десятины земли на каждый двор, для оседлости их.

Земли же они обработывают по договорам обоюдным которые они заключат с владельцами оных.

Комментарий 1.

Зачем крестьянину получив 2 гектара земли в собственность, обрабатывать ее по договору с помещиком?

Они получают право приобретать землю в потомственное владение.

Все жители, какого бы они состояния не были

(естьли они не порочны перед Законом,

пользуются здравием ума,

совершеннолетние

и не находятся в услужении при ком либо)

имеющие движимого или недвижимого имения на 500 серебрянных рублей,

составляют Класс Избирателей и Присяжных.

Гражданские чины и классы отменяются.

Комментарий 2.

Избирательное право ограничено Цензом.

1. Отсутствие судимости

2. Вменяемость

3. Совершеннолетие

4. Лично свободные (так отменили крепостное право или нет)?

5. А если законом отменили серебряные монеты или заменили скажем золотыми, должность отменять?

За долги всякой ответствует своею личностью и заключается в тюрьму. Служба не освобождает от заключения за долги.

Комментарий 3.

За долги обращается взыскание на всю собственность должника, такова общая судебная практика.

Заключенные за легкие проступки, или долги и несовершеннолетние не должны находиться вместе с преступниками: обвиненные с обличенными.

Комментарий 4.

Отделение впервые осужденных от рецидивистов, актуально и сегодня.

Подушной Оклад распространяется на всех жителей. Оный платится только с 18 лет возраста и прекращается на 60-м году.

Комментарий 5.

Термин того времени не оклад а подать.

В Мирное время безденежной постой войск и взымание подвод возбраняются.

Комментарий 6.

Сегодня это исполняется.

Цехи Мещанские и Гильдии в Купечестве отменяются.

Комментарий 7.

Гильдии начинались о времена Ганзы. Купцы договаривались какие товары, почем и в каких количествах продавать за рубежом. Поэтому хотя бы для внешней торговли гильдии надо было оставить, как механизм групповой самозащиты от внешних конкурентов и продвижения товаров.

Вывод 2.

В вопросах внешней торговли автор не разбирался но за тему взялся.

Книги подвергаются обвинению в обыкновенных Судилищах при Присяжных.

Комментарий 8.

Отмена Цензуры, актуально и сегодня, если публикациях нет клеветы, личностных выпадов и присутствуют доказательства точности материалов.

Об Императоре

Лицо Императора священно и неприкосновенно – Он не подлежит суждению.

Он облечен всею Верховною Исполнительною Властью.

Он Верховной Начальник всей Сухопутной и Морской Силы, назначает и отменяет по своему произволу

Министров,

Главнокомандующих армиями и флотами

и всех Чиновников Исполнительной власти

– представляет Россию во всех ее сношениях с иностранными Державами,

назначает Посланников

и ведет переговоры.

Имеет право созывать по своему Произволу обе Палаты Народного Веча и отсрочивать их заседания – но не более как на три месяца.

Он предлагает Народному Вечу Проэкты Законов, принуждает его ко вторичному рассмотрению принятого или отвергнутого им предложения.

Комментарий 9.

Принуждать Народное Вече к повторному рассмотрению отклоненных законопроектов, каким именно образом?

В случае Суда он имеет власть созвать Верховную Думу отдельно.

Он заключает Мирные Трактаты с согласия одной Верховной Думы.

Император дает Грамоты назначения всем Сановникам Империи Его Изображение чеканится на Монетах.

Он пользуется определенным на все его Царствование Доходом.

Комментарий 10.

Определенный на царствование доход, о чем именно речь? Если личное содержание Императора – это суммы цивильного листа. Какие именно суммы? Если это средства для управления страной, то видимо речь идет о минимальной сумме государственного бюджета. Какая именно сумма? О чем именно идет речь, о бюджете или цивильном листе?

Женщины не наследуют Престола.

Комментарий 11.

С учетом статьи об этническом равноправии невзирая на сословия, получается что речь идет о равноправии только для мужчин.

Министерств полагается четыре: Финансов, Иностранных дел, Военное и Морское.

Комментарий 12.

В таком правительстве есть кому заняться делами военных. А кто займется делами гражданских лиц?

Министры ответствуют за всякое противузаконное веление ими подписанное.

Комментарий 13.

Раз Император назначает министров, раз министры в ответе за любое противозаконное веление ими подписанное, значит

1. повеление Императора действительно лишь после подписи министра (и никуда не денется, подпишет, иначе будет уволен императором).

2. Император может отдать противозаконное повеление.

Оценочное суждение.

В общем, чем дальше тем более странной является данная конституция, пожалуй хорошо что она не стала действующей.

Законодательная власть вверяется Народному Вечю составленному из двух Палат: Верховной Думы и Палаты Представителей.

Верховная Дума

Члены оной должны быть

не моложе 30 лет

и владеть движимым или недвижимым имением

ценою не менее 60000 серебряных рублей.

Комментарий 14.

То равноправие без учета сословий, то ценз.

Вывод 3.

Автор не владеет методом системного мышления.

Они избираются Областными Палатами на 6 лет, от каждой Области по Три. Итак Дума состояла бы из 45 членов.

Дума возобновляется каждые два года по третям.

Комментарий 15.

Каким именно образом определят кого из делегатов Вече будут переизбирать?

Дума участвует в заключении Мирных Трактатов и ей одной Министерство Иностранных дел сообщает свои сношения

Комментарий 16.

Итак Император

1. назначает министра иностранных дел

2.назначает послов

3. представляет Россию во внешних сношениях

4. ведет переговоры

5. А Министерство Иностранных Дел отчитывается перед Думой.

Но раз министр и послы назначены Императором, то кто именно отчитывается? Или это случай двойного подчинения? Но тогда кто именно главный, император или Дума? И кто именно несет ответственность за провал во внешней политике?

Трактат на который она согласилась пребывает непоколебимым.

Ей принадлежит суд над министрами и вообще Сановниками Империи обвиненными Палатою Представителей – но власть ее судная ограничивается тем, что она имеет только право лишить судимого его политического Звания, после чего он уже не подлежит Думе а поступает в обыкновенные Судилища и получает Присяжных

Комментарий 17.

Император назначает министров а Дума лишает их политического звания. Значит ли это отстранение от должности и лишение полномочий?

Верховная Дума наровне с Палатою Представителей представляет Законы и отвергает ей предложенные на рассмотрение, если их не одобривает.

Комментарий 18.

Итак Вече имеет права законотворчества как и Император. Но Император может принудить Думу к повторному рассмотрению. У Думы нет такого полномочия в отношении Императора.

Палата Представителей

Каждые 50000 жителей мужеского пола посылают в оную одного Представителя, что составит около 450 членов Они избираются на 2 года.

Условия чтобы быть Представителем:

Совершеннолетие,

здравие ума,

непорочность пред Законом

и Доверие избирателей

Чиновники находящиеся на службе не могут быть избраны ни в ту, ни в другую Палаты

– равно как и все те, которые приняли на себя казенные подряды и не очистили еще дел своих по оным.

Обвинение Чиновников предоставлено Палате Представителей.

Народное Вече собирается по крайней мере два раза в продолжении каждого двухлетия.

Продолжение сих съездов не определено, но зависит от большего или меньшего числа занятий.

Обе Палаты от времени до времени печатают журнал своих заседаний, кроме того, что положено будет оставить тайным

Заседания обеих Палат происходят при открытых дверях.

В Верховной Думе по соглашению 5-ти членов, а в Палате Представителей по соглашению 50-ти происходят тайные заседания.

По востребованию Императора, всегда бывает тайное совещание в обеих Палатах.

Когда Дума рассуждает о дипломатических сношениях и Трактатах, то ее заседания всегда должны быть тайные.

Народное Вече имеет право распустить Областные Палаты, преступившие пределы своей власти и повелеть избирателям приступить к новым выборам.

Комментарий 19.

Получается, что Народное Вече имеет функции Центризбиркома.

Члены Народного Вече получают денежное вознаграждение за всякой день, в который они заседали в своей Палате – равномерно на путевые издержки в Столицу и обратно к себе.

Комментарий 20.

А что насчет оплаты аренды жилья и расходов на пропитание? Или им с собой телегу еды привозить?

О составлении Законов.

Власть предлагать Законы имеют Министры и члены обеих Палат.

Комментарий 21.

Министры тоже имеют право законотворчества.

Вход в Народное Вече, кроме Министров, имеют еще особенно на то определенные Чиновники от каждого департамента Министерств для доставления сведений и советов членам Веча.

Закон принимается или отвергается большинством голосов.

Ежели Император не согласится на какой либо закон, то Он возвращает его с своими возражениями в ту Палату, в которой возник сей Закон.

Замечания сии вписываются в протокол Палаты без сокращений и возобновляется прение

Имена всех членов, противящихся на сей закон записываются в Журнал и 2/3 голосов необходимы для решения сего прения.

Комментарий 22.

Анонимность голосования отвергается, это правильно, страна должна знать имена своих «героев».