Читать книгу Все о взыскании алиментов. Теория - Ю. Ф. Беспалов - Страница 4

Алиментные обязательства есть отношения по содержанию алиментообязанным лицом алиментоуполномоченного лица в порядке и на условиях, предусмотренных семейным законодательством РФ или нотариально удостоверенным соглашением сторон (родственников, свойственников и т. д.). В науке семейного права представлено множество определений данного понятия[1]. Ученые близки в том, что эти обязательства есть часть имущественных отношений в семье. Надо полагать, что алиментное содержание есть вид заботы родственников, свойственников друг о друге.

Семейное законодательство РФ определяет три группы алиментных обязательств:

– алиментные обязательства родителей и детей (гл. 13 СК РФ);

– алиментные обязательства супругов (бывших супругов) (гл. 14 СК РФ);

– алиментные обязательства других членов семьи (гл. 15 СК РФ).

Семейное и гражданско-процессуальное законодательства устанавливают два порядка взыскания и уплаты алиментов:

1) по соглашению сторон (гл. 16 СК РФ) – добровольный или внесудебный;

2) по судебному решению и судебному приказу (гл. 11, 12–16 ГПК РФ) – принудительный (исковой, приказной).

Кроме того, необходимо отдельно выделить следующее.

1. Алиментные обязательства бывших усыновителей и бывших усыновленных (ст. 143 СК РФ). Если усыновление не отменено, алиментные обязательства между усыновителями и усыновленными приравниваются к родительским. Более того, при усыновлении ребенка одним лицом суд может сохранить имущественные отношения ребенка с одним из биологических родителей: по желанию матери, если усыновитель мужчина; по желанию отца, если усыновитель женщина (ст. 137 СК РФ).

2. Алиментные обязательства в случае происхождения детей с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ст. 51, 52 СК РФ; ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ»). Потенциальные родители не вправе отказаться от ребенка при суррогатном материнстве, если суррогатная мать дает согласие на их материнство, отцовство. При ее согласии алименты с потенциальных родителей взыскиваются и в случае их уклонения от государственной регистрации рождения ребенка и/или внесения сведений о них как родителях в актовую запись о государственной регистрации рождения ребенка. Супруг суррогатной матери, которая оставила ребенка у себя, не может быть алиментообязанным лицом по ее иску в отношении родившегося у нее таким способом ребенка до установления отцовства и внесения в актовую запись о рождении ребенка сведений о нем как об отце. Использование генетического материала умерших лиц не влечет возникновения алиментных обязательств. Имеют место и проблемы, связанные с анонимным донорством (решение Верховного Суда РФ от 13 января 2011 г. № ГКПИ10–1601 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 6 Инструкции по применению методов вспомогательных репродуктивных технологий, утв. приказом Минздрава России от 26 февраля 2003 г. № 67»). Анонимное донорство исключает связь донора с родившимся ребенком.

3. Алиментные обязательства в случае смены пола одним из родителей (ст. 70 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»[2]; постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона “Об актах гражданского состояния”»[3]; постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»[4]; приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 октября 2017 г. № 850н «Об утверждении формы и порядка выдачи медицинской организацией документа об изменении пола».)[5] Смена пола не влияет на существо алиментных обязательств, в актовых записях могут быть изменены лишь данные (ФИО) алиментообязанного лица и его пол.

4. Алиментные обязательства при рождении ребенка у лиц, не состоящих в браке. Такие обязательства возникают после установления отцовства, установления факта признания отцовства (ст. 49, 50 СК РФ, ст. 264 ГПК РФ). Позиция Пленума Верховного Суда РФ, указанная в п. 23 постановления от 16 мая 2017 г. № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», иная: «Суд вправе также в порядке особого производства установить факт отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти этого лица. Такой факт может быть установлен судом в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 года и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (статья 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 года до 1 марта 1996 года, – при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в статье 48 Кодекса о браке и семье РСФСР», то есть Пленум Верховного Суда РФ рекомендует судам еще один способ установления происхождения детей.

Следует помнить, что:

1. Не являются алиментными обязательства по содержанию отказополучателя (ст. 1137 ГК РФ); требование отказополучателя связано с осуществлением права на завещательный отказ и подсудно районному суду.

2. Временное взыскание алиментов на ребенка возможно лишь тогда, когда лицо, к которому предъявлено требование о взыскании алиментов, записано в качестве родителя ребенка в актовой записи о государственной регистрации рождения (ст. 108 СК РФ).

3. В случае признания районным судом брака недействительным и при отсутствии в решении суда о признании брака недействительным вывода о добросовестности одного из лиц, состоявших в недействительном браке, мировой судья не вправе удовлетворить иск о взыскании алиментов. Такие обязательства могут возникнуть при применении положений ст. 30 СК РФ. При этом следует различать положение лиц, брак между которыми признан недействительным, и бывших супругов, брак между которыми расторгнут.

До настоящего времени законодатель не определился с единой терминологией в отношении граждан, брак между которыми признан недействительным.

4. Если при отмене усыновления районным судом не разрешался вопрос об алиментах, мировой судья вправе взыскать алименты по заявлению законного представителя бывшего усыновленного с бывшего усыновителя. То есть этот недостаток районного суда мировым судьей может быть устранен.

5. Не следует применять ст. 221 ГПК РФ в части ссылки в определении о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска на недопустимость повторного обращения в суд с иском о взыскании алиментов. Обстоятельства изменяются, и в любое время может возникнуть необходимость защиты интересов ребенка. Кроме того, необходимо при разрешении вопроса о принятии отказа от иска о взыскании алиментов исследовать вопрос о том, не будут ли в таком случае нарушены права ребенка (ст. 39, 173 ГПК РФ). По нашему мнению, в такой ситуации к участию в деле следует привлекать орган опеки и попечительства, полномочия которого установлены ст. 78, 80, 121–123 СК РФ, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; законами субъектов РФ: например, в г. Москве – Закон г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве»; в г. Санкт-Петербурге – Закон Санкт-Петербурга от 21 ноября 2007 г. № 536–109 «О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге» и другими нормативными правовыми актами, в том числе на осуществление, охрану и защиту имущественных прав ребенка.

6. Взыскание алиментов на ребенка с других членов семьи при невозможности их взыскания с родителей возможно лишь при наличии оснований: ребенок-родитель; родитель находится в состоянии комы; родитель проходит действительную службу в рядах Вооруженных Сил РФ не на контрактной основе (ст. 93, 95, 62 СК РФ). При этом следует помнить, что членство в семье не является обязательным условием для взыскания алиментов. Это правило действует в отношении родственников, свойственников и иных лиц, связанных между собой жизненными обстоятельствами.

7. Возможны задолженность по алиментам и задолженность по неустойке. В таких случаях необходимо исходить из ст. 115 СК РФ; постановления Конституционного Суда РФ от 6 октября 2017 г. № 23-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р. К. Костяшкина»[6]; Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации»[7].

8. Основаниями для взыскания алиментов являются: кровное, биологическое родство (гл. 10, 13, 15 СК РФ; Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»); свойство (гл. 14 СК РФ); нуждаемость в помощи одного и способность другого оказать помощь (гл. 14 СК РФ); иные обстоятельства.

9. Наметившаяся в последние годы тенденция о включении задолженности по алиментным обязательствам в реестр требований кредиторов при банкротстве должника не отвечает принципу заботы о ребенке, нарушает права ребенка на алименты, права других лиц на алименты. Включение задолженности по алиментам в такой реестр возможно лишь при наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Иные случаи, в том числе отсутствие имущества, станут незаконным способом освобождения должника от алиментной обязанности.