Читать книгу Все о США - А. Ю. Хорошевский - Страница 14

Президент США (The President of United States), по Конституции Соединенных Штатов, является главой государства, руководителем исполнительной власти Федерального правительства США и главнокомандующим армией и флотом. Президент США обладает правом налагать вето на законопроекты, принятые Конгрессом США. Институт президентства появился в Соединенных Штатах в 1787 году, после принятия Конституции США.

Печать Президента США

Стать Президентом может только гражданин США по рождению, старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет.

Самым молодым Президентом на момент избрания был Джон Фицджеральд Кеннеди, избранный в возрасте 43 лет, самым пожилым – Рональд Рейган: на момент избрания ему было 68 лет.

Согласно принятой в 1951 году Поправке XXII к Конституции, одно и то же лицо может быть избрано Президентом США не более двух раз (подряд или с перерывом). Кроме того, если некоторое лицо после смерти или отставки избранного Президента занимало президентский пост на протяжении двух и более лет, то это лицо в дальнейшем может быть избрано Президентом не более одного раза.

Последовательные сроки традиционно нумеруются как одно президентство, то есть Джордж Вашингтон, избранный на два срока подряд, был первым президентом, а не первым и вторым. Однако единственный на настоящее время случай нахождения в должности с перерывом считается как два президентства (Гровер Кливленд – 22-й и 24-й президент).

Президент США вместе с вице-президентом избираются на четырехлетний срок. Система выборов – непрямая, двухступенчатая. Непосредственно за Президента и вице-президента голосует Коллегия выборщиков, состоящая из 538 человек. По Конституции, Законодательное собрание каждого штата может назначить определенное количество выборщиков, равное количеству представителей штата в Конгрессе (а это два сенатора и члены Палаты представителей, число которых равно количеству избирательных округов на территории штата). Законодательные собрания штатов могут самостоятельно избирать способ, с помощью которого определяется список выборщиков от штата. В настоящее время все штаты определяют список выборщиков всеобщим голосованием, которое происходит в первый вторник после первого понедельника ноября каждый високосный год.

Пять Президентов США (слева направо): Джордж Буш-старший, Рональд Рейган, Джимми Картер, Джеральд Форд, Ричард Никсон

Выборщики голосуют отдельно за Президента и вице-президента; для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (более половины, в настоящее время – 270) голосов выборщиков. Если этого не происходит, то Президента или вице-президента избирает соответственно Палата представителей или Сенат Конгресса США из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков, по правилам, определенным Конституцией.

До 1951 года норма, гласящая, что одно лицо не может быть избрано Президентом США более двух раз, законодательно закреплена не была. Но фактически все президенты соблюдали это неписаное правило, следуя примеру Джорджа Вашингтона, который пробыл в должности только два срока. Однако в 1940 году Франклин Делано Рузвельт был избран на третий срок, а в 1944-м – на четвертый. После смерти Рузвельта было решено законодательно ограничить количество возможных переизбраний на президентский пост, чтобы этот случай (хотя и обусловленный чрезвычайными обстоятельствами, а именно: начавшейся Второй мировой войной) не стал прецедентом для установления диктатуры. Закон не имел обратной силы и не распространялся на действовавшего в тот момент Президента Гарри Трумэна, занимавшего эту должность почти полностью срок Рузвельта плюс свой собственный. Однако в 1952 году Трумэн отказался баллотироваться на третий срок.

В известном смысле голосование коллегии выборщиков, которое происходит через два месяца после первого этапа президентских выборов, является формальностью. В 24 штатах принят закон, обязывающий выборщиков голосовать так, как предписывает им штат. Иногда случалось, что голосование выборщиков вступало в противоречие с интересами того или иного штата, однако на общий итог выборов это не влияло.

Как считают некоторые историки и журналисты, существует некий секретный список, насчитывающий более 50 должностных лиц, которые могут занять должность Президента в случае ядерной войны или катастрофы планетарного масштаба. Правда, большинство экспертов относится к таким утверждениям скептически.

Еще одной интересной особенностью президентских выборов в США является тот факт, что Президентом может стать кандидат, который по итогам всеобщих выборов набрал меньше голосов избирателей, чем его конкурент. Таких случаев в истории США было четыре. В 1824 году Джон Куинси Адамс уступил своему конкуренту Эндрю Джексону не только по числу голосов избирателей, но и выборщиков. Однако поскольку ни один кандидат не получил абсолютного большинства голосов выборщиков, то, согласно Конституции США, Президент был избран Палатой представителей. Помимо Адамса, три раза президентами становились кандидаты, набиравшие меньше голосов избирателей, но получавшие большинство по итогам голосования Коллегии выборщиков: Рутерфорд Хейз в 1876-м, Бенджамин Гаррисон в 1888-м и Джордж Буш-младший в 2000 году.

В случае смерти Президента, отстранения его от должности, добровольной отставки или неспособности осуществлять полномочия и обязанности таковые переходят к вице-президенту США. В случае, если и вице-президент не в состоянии осуществлять президентские полномочия, Конгресс может принять закон, указывающий, какое должностное лицо будет действовать в качестве Президента. Такое должностное лицо выполняет соответствующие обязанности, пока не будет устранена причина неспособности Президента исполнять свои обязанности или не будет избран новый Президент. В 1947 году был принят закон, согласно которому Президента замещают в его должности следующие официальные лица в таком порядке: вице-президент, спикер Палаты представителей, первый член Сената, госсекретарь и т. д., всего 18 должностных лиц.

Передача президентских полномочий происходит в марте года, следующего за выборами (в случае, конечно, если выборы являются очередными). Во время церемонии инаугурации Президент произносит присягу следующего содержания: «Я торжественно клянусь, что буду добросовестно исполнять должность Президента Соединенных Штатов и в полную меру сил своих буду поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединенных Штатов». Текст присяги закреплен 11-й статьей Конституции США (обычно после произнесения присяги принято добавлять: «Да поможет мне Бог!»).

Наиболее частая причина прекращения президентских полномочий – истечение срока пребывания на посту Президента. Четыре Президента (У. Гаррисон, Тейлор, Гардинг и Ф. Рузвельт) умерли естественной смертью во время исполнения должности Президента, четыре (Линкольн, Гарфилд, Мак-Кинли и Кеннеди) – были убиты. Один Президент (Никсон) воспользовался правом на добровольную отставку. За всю историю института президентства в США предпринималось несколько попыток отстранить действующего Президента от должности путем импичмента, однако ни одна из них не была реализована.

К основным правам Президента США относятся следующие:

♦ право потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей;

♦ право даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединенных Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней);

♦ с согласия Сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями голосов сенаторов;

♦ заполнять все вакансии, открывающиеся в период между сессиями Сената, выдавая удостоверения на должности, срок действия которых истекает в конце его следующей сессии;

♦ в случае непредвиденных и чрезвычайных ситуаций Президент имеет право созвать обе палаты Конгресса или любую из них.

Согласно Конституции США, Президент, равно как вице-президент и другие гражданские должностные лица Соединенных Штатов, может быть отстранен от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие важные преступления и мисдиминоры.

Президенты США: от Джорджа Вашингтона до Барака Обамы

Вашингтон Джордж (Washington George) (1732–1799). Официальной датой рождения Джорджа Вашингтона, которому было суждено стать первым Президентом Соединенных Штатов, считается

22 февраля 1732 года. Он был старшим из шестерых детей владельца не очень большой табачной плантации и землемера Августина Вашингтона (отец скончался, когда Джорджу было 11 лет). Несмотря на то что Джордж относился уже к четвертому поколению переселенцев из Англии (то есть считался, так сказать, «представителем американской аристократии»), в начале его жизненного пути было совсем немного предпосылок того, что он станет одним из известнейших людей Америки. Детство его прошло на фермах Хантинг-Крик и Ферри-Фарм близ городка Фридриксбург, штат Виргиния. Образование Джордж получил достаточно посредственное – по воспоминаниям современников, он отличался хорошими знаниями в области точных наук (особенно математики), однако до конца жизни так и не выучил ни одного иностранного языка, да и с родным английским в том, что касалось орфографии, у него было немало проблем.

Джордж Вашингтон

Джордж Вашингтон. Портрет работы Чарлза Уилсона Пила, 1772 (наиболее ранний из портретов Вашингтона)

Взлет карьеры Джорджа Вашингтона как государственного и военного деятеля связан с начавшейся в первой половине 1750-х годов войной между английскими и французскими колониями. Вашингтон, к тому времени являвшийся единственным владельцем семейных плантаций и слывший обеспеченным помещиком, занял пост главнокомандующего ополчением штата Виргиния. Храбрый командир и талантливый организатор быстро обратил на себя внимание и в 1755 году был назначен командующим регулярного пехотного полка. Вскоре Джордж Вашингтон был избран в законодательное собрание штата Виргиния.

«Я готов собрать тысячу человек, одеть и вооружить их за свой счет и во главе этого войска идти прямо на Бостон», – заявил Джордж Вашингтон на Первом Континентальном конгрессе. Эти слова вызвали бурный восторг аудитории и подвигли многих других крупных землевладельцев к созданию собственного ополчения.

Очередное обострение обстановки на американских территориях стало новым толчком к стремительному росту политической карьеры Вашингтона. Знаменитое «Бостонское чаепитие» и репрессии английских войск стали началом открытого противостояния колонистов и британской короны. В 1774 году Вашингтон в числе семи депутатов от штата Виргиния был избран делегатом на Первый Континентальный конгресс, проходивший в Филадельфии.

В 1775 году на Втором Континентальном конгрессе Джордж Вашингтон был избран главнокомандующим ополчением всех колоний, воевавших с Британской империей. Быстро наведя порядок во вверенных ему войсках, новоназначенный генерал без промедления взял Бостон, а затем двинул свою армию на Нью-Йорк. Понимая, что огромные американские колонии быстро ускользают из их рук, англичане известили колонии о готовности к примирению. Многие депутаты Конгресса и законодательных собраний штатов были готовы пойти на переговоры. Но с ними были решительно не согласны другие депутаты, настаивавшие на том, что пришло время полной независимости от Британии. В их числе был и Джордж Вашингтон, возглавивший комиссию по составлению Декларации независимости США. И 4 июля 1776 года Конгресс торжественно принял этот важнейший исторический документ.

После окончательной победы над английскими войсками в 1781 году перед американцами встал вопрос о будущем политическом устройстве страны. Многие считали, что идеальной формой правления является монархия, а королем должен стать Джордж Вашингтон – «отец американской нации», как называли его благодарные сограждане. Однако сам главнокомандующий видел будущее Соединенных Штатов как республики с сильной центральной властью. Во многом именно его мнение предопределило политическое развитие и форму правления в США.

На некоторое время Вашингтон, триумфатор войны за независимость, отошел от общественной и политической жизни и занялся своим пришедшим в некоторый упадок хозяйством. Но вскоре он снова вернулся к главному делу своей жизни – служению Америке и ее народу. На начало февраля 1789 года были назначены первые в истории Соединенных Штатов президентские выборы. Избирательная кампания проходила под лозунгом «Вашингтона в президенты!». Мнение избирателей было практически единодушным – Джордж Вашингтон был избран первым Президентом Соединенных Штатов. Через четыре года он был переизбран на второй срок. Все его президентство было проникнуто стремлением сделать Америку сильным и процветающим государством, а ее народ – свободным и богатым. Надо сказать, что дальновидная и четко продуманная политика первого Президента не всегда находила отклик в обществе. Например, в свое время между США и Францией был заключен договор, согласно которому Соединенные Штаты должны были оказать помощь своему союзнику в случае нападения. И когда Франция начала войну против Англии и других государств, многие горячие головы потребовали немедленно оказать французам военную и финансовую помощь. Но Президент отказался это сделать, он понимал, что, во-первых, Франция в данной ситуации выступает как агрессор, а во-вторых, втягивание Америки в европейские, по большому счету чужие ей войны отрицательно скажется на благосостоянии страны. Время доказало правоту Вашингтона, но в тот момент на него обрушился шквал критики.

С поста Президента Джордж Вашингтон ушел 4 марта 1797 года. Он наконец-то мог посвятить себя спокойной жизни помещика, безбедно живущего в кругу семьи в своем имении. Но на это ему судьбой было отпущено только два с небольшим года. В декабре 1799 года, после очередного объезда своих ферм он сильно простудился и в ночь с 14 на 15 декабря скончался. Открывая на следующий день заседание Конгресса, его спикер сказал: «Нашего Вашингтона больше нет. Герой, патриот и мудрец Америки, на которого в минуту опасности мы обращали наши взоры, живет теперь лишь в своих великих деяниях и сердцах горячо любившего и огорченного утратой народа».

Адамс Джон (Adams John) (1735–1826). Уроженец города Брейнтри (ныне Куинси, штат Массачусетс) получил известность в политических кругах после публикации в 1768 году в бостонских газетах статей, критикующих Закон о гербовом сборе. В 1774 году Джон Адамс был избран в законодательное собрание штата Массачусетс. Адамс участвовал в Первом и Втором Континентальных конгрессах. Он одним из первых среди политических деятелей США выдвинул идею о полной независимости страны. Адамс поддерживал позицию Джорджа Вашингтона, именно он первым предложил назначить Вашингтона главнокомандующим Континентальной армии.

Джон Адамс. Портрет работы Джона Трамбулла

С 1777 года Джон Адамс пребывал на дипломатической службе. В 1785 году, после заключения мирного договора, Адамс стал первым посланником Соединенных Штатов в Великобритании.

В самый разгар скандала по поводу помощи Франции в ее войне с Англией одна из газет опубликовала совершенно оскорбительную карикатуру, на которой коронованного Президента вели на гильотину. «Намек» был более чем прозрачным – мол, гильотинировать можно не только французского короля. Но Вашингтон выдержал этот «урок демократии». Человек, который мог стать королем и диктовать свою волю всей стране, был вынужден терпеть нападки критиканов и газетных писак.

После неудачной попытки заключить выгодный для Америки торговый договор он подал в отставку и вернулся на родину. В 1788 году Адамс был избран в Конгресс, а вскоре стал первым в истории США вице-президентом.

Судьба распорядилась так, что Джон Адамс и Томас Джефферсон – два политических соперника, два претендента на самый высокий в Соединенных Штатах пост – скончались с разницей в несколько часов в один и тот же день – 4 июля 1826 года, ровно через 50 лет после подписания Декларации независимости США. А спустя ровно пять лет, 4 июля 1831 года, в тот день, когда Америка праздновала 55-летие Независимости, скончался еще один бывший Президент – Джеймс Монро.

В 1796 году Джон Адамс с отрывом в три голоса выборщиков опередил Т. Джефферсона и Т. Пинкни и стал вторым Президентом США. В целом он продолжил курс Дж. Вашингтона. Особенно это проявилось во внешней политике, где Адамс строго придерживался мирной политики невмешательства США в европейские войны. Это, а также некоторые политические скандалы привели к тому, что к концу своего президентского срока Адамс потерял былую популярность как среди политической элиты, так и среди простых избирателей. На президентских выборах 1800 года он проиграл Томасу Джефферсону и фактически покинул политическую арену. Он удалился в свое имение в Куинси, где в основном занимался литературной деятельностью. Джон Адамс стал основателем первой в истории США президентской династии – ему посчастливилось дожить до того дня, когда его сын, Джон Куинси Адамс, стал шестым Президентом Соединенных Штатов. Скончался Джон Адамс 4 июля 1826 года.

Джефферсон Томас (Jefferson Thomas) (1743–1826). Будущий президент родился 13 апреля 1743 года в усадьбе Шедуэлл, штат Виргиния, в семье плантатора и депутата законодательного собрания штата Питера Джефферсона. Молодой и блестяще образованный адвокат и политик (с 1769 года Джефферсон неоднократно избирался в законодательное собрание штата Виргиния) получил широкую известность в американских политических кругах в 1774 году после публикации памфлета «Общий обзор прав Британской Америки». Звездным же часом Томаса Джефферсона, событием, обессмертившим его имя, стал Второй Континентальный конгресс, на котором была принята Декларация независимости США. Именно Джефферсону, знатоку права, было поручено составить этот исторический документ.

В 1779–1781 годах Томас Джефферсон занимал пост губернатора штата Виргиния, с 1785 по 1789 год – посланника Соединенных Штатов во Франции, а в 1790 году он стал первым в истории США государственным секретарем. Из-за конфликта с главой департамента финансов и лидером партии федералистов А. Гамильтоном Джефферсон в 1793 году был вынужден уйти в отставку.

Некоторое время Томас Джефферсон практически не принимал участия в политической жизни США. Однако в 1796 году он дал свое согласие на участие в на президентских выборах. Еще в 1792 году он вместе с Томасом Мэдисоном организовал первую в истории США оппозиционную политическую партию и вскоре стал лидером «демократических республиканцев», выступавших против ущемления прав отдельных штатов в пользу центра и представлявших интересы аграриев и мелких производителей.

Пожалуй, это был единственный случай в истории президентских выборов в США, когда один из кандидатов, реально претендующих на президентский пост, фактически не участвовал в предвыборной кампании. Джефферсон практически безвыездно находился в своем имении Монтичелло в Виргинии, предоставив республиканцам самим заниматься его предвыборными делами. В итоге он проиграл выборы Джону Адамсу. Но спустя четыре года Джефферсон (на этот раз свою кампанию он вел гораздо активнее) взял убедительный реванш у Адамса и стал третьим Президентом Соединенных Штатов. Эта победа была названа Джефферсоном «революцией 1800».

Томас Джефферсон. Портрет работы Чарлза Уилсона Пила

Главной целью своего пребывания на посту Президента Томас Джефферсон считал достижение национального единства и компромисса между политическими силами ради блага Америки. Его фраза «Все мы республиканцы, все мы федералисты» стала поистине хрестоматийной. Ради этого Джефферсон даже отошел от исповедуемых им ранее принципов, например, на смену его идее создания «республики мелких земельных собственников» пришло понимание того, что, как сказал сам Президент, «земледелие, мануфактуры, торговля и судоходство – четыре столпа нашего процветания». При Президенте Джефферсоне были серьезно уменьшены налоги для простых граждан и резко сокращены федеральные расходы. Все это привело к росту благосостояния, а также значительному уменьшению государственного долга. Неудивительно, что такой глава государства был очень популярен среди избирателей: на выборах 1804 года Томас Джефферсон вновь одержал убедительную победу.

Знаковым событием президентства Томаса Джефферсона стала покупка Соединенными Штатами у Франции Луизианы в 1803 году за 15 млн долларов. Это приобретение почти вдвое увеличило территорию США.

Второй срок Президента Джефферсона ознаменовался несколькими внутриполитическими скандалами и снижением темпов социальных преобразований. И все же «запас популярности» позволял Джефферсону без особых проблем в третий раз выиграть президентские выборы. Однако понятие «демократические принципы» не было для Мудреца из Монтичелло (так называли его современники) пустым звуком. Отдавая дань памяти Джорджу Вашингтону и желая сохранить преемственность демократических принципов, Томас Джефферсон отказался выставлять свою кандидатуру на выборах 1808 года.

Памятник на могиле Томаса Джефферсона в его поместье Монтичелло, штат Виргиния

Последние годы жизни третий Президент США провел в своем имении в Монтичелло. Он оставил политическое поприще, однако продолжал заниматься проблемами, волновавшими американское общество. При его непосредственном участии был создан университет штата Виргиния, долгие годы считавшийся одним из лучших в США.

Скончался Томас Джефферсон 4 июля 1826 года. В его столе была найдена записка с образцом надгробной надписи. Текст ее гласил: «Здесь похоронен Томас Джефферсон, автор Декларации американской независимости, виргинского статута о религиозной свободе и основатель университета штата Виргиния».

Мэдисон Джеймс (Madison James) (1751–1836). Как и многие другие политические деятели периода становления государственности Соединенных Штатов, Джеймс Мэдисон происходил из семьи плантаторов. Несмотря на то что он достаточно рано окунулся в политическую жизнь (в 23 года он получил свою первую государственную должность, а вскоре был избран делегатом Первого, а затем и Второго Континентальных конгрессов), Джеймса Мэдисона долгое время нельзя было назвать заметной фигурой в общественной жизни Соединенных Штатов.

Джеймс Мэдисон. Портрет работы Джона Вандердина

Многие годы Мэдисон являлся сторонником партии федералистов, однако затем выступил с резкой критикой идей федерализма и вместе с Томасом Джефферсоном стал основателем Республиканской партии. Придя к власти, Джефферсон назначил своего верного соратника государственным секретарем, а затем всячески поддерживал своего протеже в борьбе за президентское кресло. В 1808 году Джеймс Мэдисон стал четвертым Президентом Соединенных Штатов.

Кому-то могло показаться, что немолодой (на момент избрания Мэдисону исполнилось 58 лет), небольшого роста, с голосом, совершенно неподходящим для публичных речей, президент будет весьма осторожен в вопросах внутренней и внешней политики. И действительно, Джеймс Мэдисон не раз демонстрировал, что открытому противостоянию он предпочитает поиск компромисса. Однако в случае необходимости президент всегда действовал очень решительно. Например, после того как американские повстанцы взяли под свой контроль захваченный испанцами форт Батон-Руж и провозгласили Республику Западная Флорида, Мэдисон без колебаний объявил о том, что отныне эта территория безраздельно принадлежит Соединенным Штатам. Серьезным испытанием для Президента и всего американского народа стала очередная война с Великобританией, начавшаяся в 1812 году. США понесли серьезные потери, в частности, был захвачен и сильно разрушен Вашингтон. Однако благодаря решительным действиям Президента и армии эта война завершилась подписанием в конце 1814 года выгодного для Соединенных Штатов мирного договора.

Как и его предшественник, Джеймс Мэдисон не стал баллотироваться на третий срок, но сделал все возможное, чтобы сохранить власть Республиканской партии. Передав дела Джеймсу Монро, он удалился в свое имение. Скончался Джеймс Мэдисон, которого называли «последним из отцов-основателей американской нации», 28 июня 1836 года.

Монро Джеймс (Monroe James) (1758–1831). Юный Джеймс Монро, ученик колледжа Вильгельма и Марии в штате Виргиния, не мог оставаться в стороне от бурных событий середины 1770-х годов и поэтому в возрасте 18 лет вступил в Континентальную армию. Вскоре он получил звание лейтенанта, а в 1779 году за отвагу и храбрость был представлен к чину майора. Перед ним открывалась перспектива очень успешной карьеры – планировалось создание Виргинского полка, командиром которого и должен был стать Джеймс Монро. Однако полк этот так и не был создан, и военная карьера Монро оборвалась.

Джеймс Монро. Портрет работы Джона Вандерлина

К счастью, амбициозного молодого человека заметил Томас Джефферсон. В 1780–1783 годах под его руководством Монро изучал юриспруденцию, а в 1790 году при поддержке Джефферсона был избран в Сенат. С 1794-го по 1796 год Джеймс Монро был посланником США во Франции, а с 1799 года по 1802-й – губернатором Виргинии. В 1811 году президент Мэдисон, нуждавшийся в преддверии надвигавшейся войны с Англией в решительных и способных помощниках, назначил Джеймса Монро государственным секретарем США. В 1814 году Монро добился отставки военного министра Дж. Армстронга и занял его пост (одновременно оставаясь и государственным секретарем). Военные успехи США в борьбе против Великобритании способствовали росту популярности Монро как среди верхушки партии республиканцев, так и среди простых избирателей. На президентских выборах 1816 года Джеймс Монро легко победил кандидата федералистов Р. Кинга и стал пятым Президентом США.

Первый срок президентства Джеймса Монро был таким удачным, что стал известен в американской истории под названием «эра добрых чувств» («эра доброго согласия»). Президент настолько сумел примирить враждующие лагеря американской политики, что в 1820 году был триумфально, при всего лишь одном голосе выборщика «против», переизбран на второй срок.

В 1823 году Джеймс Монро провозгласил доктрину, декларирующую принцип взаимного невмешательства государств Америки и Европы во внутренние дела друг друга. Одновременно президент настаивал на том, что рост могущества США находится в прямой зависимости от присоединения новых территорий, что было использовано Соединенными Штатами для обоснования экспансии в Латинской Америке. Эта доктрина осталась в истории под названием «доктрина Монро».

Стареющий президент не собирался выдвигать свою кандидатуру на третий срок. Передав в марте 1825 года президентские полномочия Джону Куинси Адамсу, Джеймс Монро удалился в свое поместье Оак-Хилл, а затем переехал в Нью-Йорк, где и умер 4 июля 1831 года.

Адамс Джон Куинси (Adams John Quincy) (1767–1848). Наследник одной из самых влиятельных семей Новой Англии, сын второго Президента США, Джон Куинси Адамс по настоянию своих родителей после окончания Гарвардского колледжа занялся изучением юриспруденции. Известность к Адамсу пришла после публикации в 1791 году так называемых «Писем Пабликола», в которых молодой адвокат высказывал свою точку зрения в отношении революционной Франции. Эти «Письма» позднее были опубликованы в Англии, Шотландии и Ирландии.

В мае 1794 года Джон Куинси Адамс был назначен посланником США в Нидерландах. Это было началом дипломатической карьеры, которая, по мнению историков, была одной из самых удачных и успешных в истории США. В 1817 году Адамс занял пост государственного секретаря в администрации президента Монро. Благодаря его усилиям были улажены практически все спорные вопросы с Великобританией, у Испании была приобретена Флорида. Также госсекретарь принимал непосредственное участие в разработке «доктрины Монро».

Несмотря на очевидные внешнеполитические успехи, внутри страны Джон Куинси Адамс не обладал сверхпопулярностью. Этому способствовали его очень сдержанная, скорее даже холодная, манера общения и нежелание ради достижения цели вступать в какие-либо политические игры. Во многом именно поэтому на президентских выборах 1824 года Адамс занял только второе место. Однако и другие кандидаты не сумели получить абсолютного большинства голосов выборщиков (Э. Джексон набрал 99 голосов, У Кроуфорд – 41, Г. Клей – 37). В итоге право определить имя шестого Президента США перешло к Палате представителей, члены которой уже в первом туре голосования отдали предпочтение Джону Куинси Адамсу.

Как и его отец, Джон Куинси Адамс пробыл на посту Президента всего один срок. Причиной его неудачи на выборах 1828 года стали некоторые внутриполитические скандалы, негибкая политика, а также уже упоминавшееся нами нежелание президента искать компромиссы с политическими противниками. В итоге соперники Адамса в политической борьбе объединились, что и предопределило убедительную победу Эндрю Джексона.

В отличие от своих предшественников на посту Президента, Джон Куинси Адамс после отставки не оставил большую политику. В 1831 году он был избран в Палату представителей, где и работал до конца своих дней. Шестой Президент США скончался прямо в здании Палаты представителей 23 февраля 1848 года от сердечного приступа, который настиг его время очередного заседания.

Джексон Эндрю (Jackson Andrew) (1767–1845). Эндрю Джексон был первым президентом США, не являвшимся представителем элиты Новой Англии и Восточного побережья. Он появился на свет 15 марта 1767 года в семье небогатых плантаторов из штата Южная Каролина. Случилось так, что едва ли не с самого детства Эндрю узнал, что такое потеря близких, беды, лишения и участь военнопленного. Во время Американской революции погибла вся его семья, а сам Эндрю попал в плен к англичанам.

Эндрю Джексон

Долгое время Эндрю Джексон ходил с пулей у сердца, оказавшейся там в результате юношеской дуэли. А за отказ чистить сапоги английскому офицеру он получил удар саблей по лицу, шрам от которого остался на всю жизнь.

Эндрю Джексон отказывается чистить сапоги британскому офицеру.

Литография 1876 года

Государственная и политическая карьера Эндрю Джексона началась в 1788 году, когда он был назначен окружным прокурором западной части Северной Каролины. Вскоре этот регион стал отдельным штатом Теннесси, и в 1796 году Джексон был избран в Палату представителей США от этого штата. В 1802 году Джексон был назначен главнокомандующим ополчения штата Теннесси.

Звездным часом Эндрю Джексона стала битва при Новом Орлеане в январе 1815 года, в ходе которой войска под его командованием нанесли сокрушительное поражение британским войскам (англичане потеряли около 700 человек убитыми, тогда как потери американцев составили всего восемь человек). И хотя формально на тот момент война была уже закончена (24 декабря 1814 года в бельгийском Генте был подписан англо-американский мирный договор), в Америке об этом еще не знали, поэтому эта победа сделала Джексона в глазах простых американцев «спасителем отечества».

В прошлом портрет Эндрю Джексона был изображен на купюрах в 5, 10, 50 и 10 000 долларов, а также на банковском билете Конфедерации южных штатов достоинством в 1000 долларов. Ныне его изображение украшает купюру в 20 долларов.

В 1821 году, когда Флорида вошла в состав Соединенных Штатов, Эндрю Джексон стал губернатором этого штата. А спустя три года он в первый раз принял участие в президентской гонке. Казалось, что победа близка – Джексону удалось набрать больше голосов Коллегии выборщиков, чем его основному сопернику Джону Куинси Адамсу. Однако абсолютного большинства он не получил, а Палата представителей отдала предпочтение Адамсу. Но спустя четыре года Эндрю Джексон взял убедительный реванш и стал седьмым Президентом США.

На посту Президента Эндрю Джексон пробыл два срока. Его президентство характеризовалось как несомненными успехами, так и серьезными противоречиями и кризисами. Он выступал за либерализацию избирательной системы, легализацию деятельности рабочих организаций, но в то же время был сторонником рабовладения, кроме того, с его молчаливого согласия власти южных штатов захватывали принадлежавшие индейским племенам земли. При Джексоне в 1835 году был полностью выплачен национальный долг США, но спустя два года в стране разразился серьезный финансовый кризис, причиной которого прежде всего была неудачная политика администрации в банковской сфере.

После своей отставки в 1837 году Эндрю Джексон проживал в своем имении Хермитедж в штате Теннесси, где и умер 8 июня 1845 года.

Ван Бюрен Мартин (Van Buren Martin) (1782–1862). Выходец из семьи небогатых переселенцев из Нидерландов, Мартин ван Бюрен, как и многие другие его предшественники и преемники на президентском посту, начинал свой путь в большую политику с изучения юриспруденции.

Мартин ван Бюрен

В 1812 году он одержал победу над представителем федералистов на выборах в сенат Нью-Йорка. Это стало началом его политической карьеры. Взлет же ее пришелся на времена противостояния Джона Куинси Адамса и Эндрю Джексона. Ван Бюрен всецело поддержал Джексона, за что тот сразу же после победы на выборах 1828 года сделал его государственным секретарем, а спустя четыре года съезд Демократической партии выдвинул Мартина ван Бюрена кандидатом в вице-президенты страны.

Мартин ван Бюрен был первым президентом, родившимся в независимых Соединенных Шта max, а не в английской колонии.

На президентских выборах 1836 года Мартин ван Бюрен уверенно опередил своего основного конкурента Уильяма Гаррисона и стал восьмым Президентом США. Однако в наследство ему достался экономический кризис, один из самых тяжелых в XIX веке. При ван Бюрене положение не только не улучшилось, а скорее наоборот – еще более усугубилось. Некоторые успехи на внешнеполитической арене (в частности, ван Бюрену удалось предотвратить разгоравшийся очередной конфликт с Англией) не могли поднять стремительно падающий рейтинг Президента. На выборах 1840 года он набрал в четыре раза меньше голосов выборщиков, чем его конкурент У. Гаррисон.

После этого Мартин ван Бюрен еще три раза выставлял свою кандидатуру на президентский пост, однако безуспешно. Интересно, что если кампании 1840-го и 1844 годов были явным поражением ван Бюрена, то четвертая, в 1848 году, расценивалась как пусть и относительный, но все-таки успех политика. Партия «фрисойлеров» (Freesoilers) – противников рабства, кандидатом от которой был ван Бюрен, – сумела серьезно поколебать устои уже казалось бы сложившейся двухпартийной системы. Набранные ван Бюреном 10 % голосов избирателей (в некоторых северных штатах он получил до 30 % и второе место среди кандидатов) предопределили поражение сторонника рабства Льюиса Касса (Президентом стал Закари Тейлор).

После завершения кампании 1848 года Мартин ван Бюрен ушел из политики. Остаток жизни он провел в своем имении, где и умер в 1862 году.

Гаррисон Уильям Генри (Harrison William Henry) (1773–1841). Появление на президентском посту Уильяма Генри Гаррисона стало своего рода возобновлением традиции, по которой президентами США становились выходцы из влиятельных семей штата Виргиния. Его отец в 1781–1784 годах являлся губернатором Виргинии и был одним из тех, кто поставил свою подпись под Декларацией независимости. Сначала Уильям Генри хотел стать медиком, однако быстро бросил медицину и избрал военную карьеру. По-истине всеамериканскую славу генерал-майору Гаррисону принесла битва при Типпекену-Крик в 1811 году, в которой американские войска разбили индейцев племени шауни.

Уильям Генри Гаррисон. Портрет работы Теодора Клемента Стила

В 1814 году из-за разногласий с военным руководством «старый Типпекену» подал в отставку. В 1816–1819 годах Уильям Генри Гаррисон был членом Палаты представителей, а в 1824–1828 – сенатором от штата Огайо. В 1836 году партия вигов[5] во главе с Генри Клеем выдвинула Гаррисона кандидатом на президентский пост. В определенной степени Гаррисон был «техническим» кандидатом – выдвинув, помимо Гаррисона, еще двух претендентов, виги надеялись распылить голоса Коллегии выборщиков, в результате чего выбирать Президента должна была бы Палата представителей. Однако этот расчет не оправдался, что, как оказалось, позже сыграло на руку Гаррисону. Администрации ван Бюрена не удалось преодолеть поразивший страну экономический кризис, и в 1840 году Уильям Генри Гаррисон был избран девятым Президентом США.

Смерть Текумсе.

Литография Натаниэла Карриера

На посту Президента Гаррисон провел всего один месяц. Во время двухчасовой инаугурационной речи он сильно простудился и 4 апреля 1841 года скончался от воспаления легких.

Здесь стоит напомнить о «проклятии Текумсе» – такое название в американской истории получило предсказание, которое якобы через пленных передал вождь индейского племени шауни Текумсе Уильяму Генри Гаррисону после исторической битвы при Типпекену в 1811 году. «Гаррисон не победит в этом году и не станет Великим Вождем, – гласило это послание. – Он может выиграть в следующий раз. Если это произойдет, он не закончит свой срок. Он умрет, когда получит власть. Ни один президент еще не умер, когда получил власть. Но я говорю вам, что Гаррисон умрет. И тогда вы вспомните смерть моего брата Тенскватавы. Вы думали, что я потерял свою власть, я, который заставлял меркнуть Солнце и отнимал у красных людей огненную воду? Но я говорю вам, что Гаррисон умрет. И вслед за ним все Великие Вожди, избранные через каждые 20 лет, будут умирать. И когда умрет каждый последующий, пусть все вспомнят смерть наших людей…»

Тогда мало кто обратил внимание на предостережение вождя индейцев. Но начиная с 1840 года президенты, избранные в год, оканчивающийся на ноль, то есть раз в 20 лет, погибали от рук убийц или умирали на своем посту. После Уильяма Генри Гаррисона Авраам Линкольн был избран в 1860-м и убит в 1865-м; Джеймс Гарфилд избран в 1880 году, убит в 1881-м; Уильям Мак-Кинли переизбран в 1900 году, убит в 1901-м; Уоррен Гардинг избран в 1920-м, умер в 1923 году; Франклин Делано Рузвельт переизбран в 1940 году, умер, находясь в должности Президента, в 1945-м; Джон Кеннеди избран в 1960 году, убит в 1963-м. И только Рональду Рейгану удалось нарушить эту зловещую «традицию». Он хоть и был тяжело ранен при покушении в 1981 году, но выжил и покинул свой пост в 1989 году.

Тайлер Джон (Tyler John) (1790–1862). Этому человеку суждено было стать первым президентом США, занявшим высшую государственную должность не после всенародного волеизъявления и голосования в Коллегии выборщиков, а после смерти действующего главы государства. В остальном же его можно назвать «типичным американским президентом первой половины XIX века» – выходец из влиятельной виргинской семьи, сын губернатора этого штата, в юности изучал юриспруденцию, а свой путь в политику начал как член законодательного собрания Виргинии. В 1816 году Джон Тайлер был избран в Палату представителей Конгресса США, где пробыл до 1821 года. По состоянию здоровья Джон Тайлер был вынужден подать в отставку, но в 1823 году он снова стал депутатом законодательного собрания Виргинии, а через два года занял пост губернатора штата.

Джон Тайлер

В 1836 году партия вигов выдвинула кандидатуру Тайлера на должность вице-президента. Первая попытка занять второй в государстве пост оказалась не слишком удачной: Тайлер набрал всего 47 голосов выборщиков. Но спустя четыре года Джон Тайлер, кандидат от партии вигов, был избран вице-президентом. Правда, ставший Президентом Уильям Генри Гаррисон совершенно не интересовался мнением вице-президента при формировании кабинета, из-за чего Тайлер даже покинул столицу и уехал в свое имение в Виргинии. Здесь 5 апреля 1841 года его и застало неожиданное известие о смерти Президента.

6 апреля 1841 года Джон Тайлер принес присягу как десятый Президент Соединенных Штатов. И сразу же между ним и руководством партии вигов во главе с Генри Клеем возникли серьезные противоречия. Клей пытался ограничить полномочия «исполняющего обязанности Президента», считая, что тот не обладает всеми конституционными правами главы государства. Однако Тайлер решительно настаивал на том, что он законный президент, и даже отказывался вскрывать письма, адресованные «исполняющему обязанности Президента». Не случайно все президентство Тайлера прошло под знаком противостояния президента и Конгресса.

Самым значительным событием, произошедшим во время пребывания Джона Тайлера на посту Президента, стало присоединение 1 марта 1845 года (за три дня до того, как Тайлер должен был передать полномочия Джеймсу Ноксу Полку) Техаса к Соединенным Штатам. Несмотря на это, президентство Джона Тайлера считается одним из самых неудачных в истории государства. Однако, по мнению некоторых исследователей, эта точка зрения не совсем верна – Тайлер, при всех его неудачах, отказавшись от роли марионетки в руках партийного руководства, сумел серьезно укрепить сам институт президентства.

Тайлер получает известие о смерти Гаррисона. Иллюстрация 1880-х годов

После отставки Джон Тайлер долгое время жил на своей ферме в Виргинии. Вернулся в политику он только под самый конец жизни. Когда в начале 1860-х годов вооруженный конфликт между Севером и Югом стал очевидной реальностью, Джон Тайлер приехал в Вашингтон в надежде предотвратить войну. Когда переговоры окончательно провалились, Тайлер предложил свои услуги конгрессу южных штатов. Он был избран в Палату представителей Конфедерации, но так и не успел занять свой новый пост, скончавшись 18 января 1862 года.

Полк Джеймс Нокс (Polk James Knox) (1795–1849). Джеймс Нокс Полк происходил из известной семьи переселенцев из Шотландии, его потомком по материнской линии был известный церковный деятель, основатель пресвитерианства Джон Нокс.

Джеймс Нокс Полк

Молодой юрист, с отличием окончивший университет Северной Каролины, пришел в политику в 1823 году, когда был избран в палату представителей штата Теннесси.

Красноречие Джона Нокса Полка, убежденного сторонника Эндрю Джексона и Демократической партии, поражало даже его противников, за что он вскоре получил прозвище «Наполеон импровизации».

С 1825 года Полк представлял штат Теннесси в Палате представителей Конгресса, а в 1835 году стал спикером и руководителем демократической фракции.

Некоторое время Джеймс Нокс Полк занимал пост губернатора Теннеси, а в 1844 году Демократическая партия достаточно неожиданно выдвинула его кандидатом в Президенты. Неожиданным это выдвижение было потому, что Полк в верхушке партии на тот момент занимал далеко не лидирующее положение. Однако основные кандидаты от демократов – ван Бюрен, Касс и Бьюкенен – фактически заблокировали друг друга, и в качестве компромисса была выдвинута кандидатура Джеймса Нокса Полка.

Соперники демократов виги во главе с Генри Клеем не воспринимали Полка как серьезного противника, не случайно одним из слоганов их кампании был «Кто такой Джеймс Нокс Полк?». Однако Полк оказался мастером предвыборной борьбы и сумел завоевать голоса избирателей. Голосование в Коллегии выборщиков принесло победу Джеймсу Ноксу Полку (170 голосов – у Полка, 150 – у Клея), после чего он был объявлен одиннадцатым Президентом США.

Президентство Джеймса Нокса Полка считается одним из лучших в истории США. Об этом свидетельствуют хотя бы территориальные приобретения Соединенных Штатов в этот период: итогом войны с Мексикой стала выгодная покупка США штатов Калифорния и Нью-Мексико, а в ходе переговоров с Великобританией американцам удалось взять под свой контроль значительную часть штата Орегон.

Во многом успехи США и четкая работа правительства объяснялись невероятным трудолюбием президента. К сожалению, напряженная работа подорвала и без того не блестящее здоровье Джеймса Нокса Полка. Он не стал выдвигать свою кандидатуру на второй срок, после завершения президентского срока в марте 1849 года уехал в свое поместье в Теннесси и спустя всего три месяца, 15 июня 1849 года, скончался в возрасте 54 лет.

Тейлор Закари (Taylor Zachary) (1784–1850). Появившийся на свет в семье зажиточного фермера, отставного офицера, воевавшего за независимость США, Закари Тейлор стал первым профессиональным военным, занявшим высший пост в государстве.

Закари Тейлор

В 1808 году Закари Тейлор вступил в армию. Он участвовал в войне с Англией 1812 года, сражался с индейцами. Подлинную же всеамериканскую славу принесла Тейлору война с Мексикой 1846–1848 годов. «Старый Сорвиголова» (такое прозвище Тейлор получил от своих солдат) одержал ряд блестящих побед, среди которых особенно выделялись взятие Монтеррея в сентябре 1846 года и победа в битве при Буэна-Висте в апреле 1847 года, где шеститысячный корпус под командованием Тейлора разбил 20-тысячную мексиканскую армию.

Выдвижение партией вигов Тейлора, человека, до этого не занимавшего ни одного государственного поста, кандидатом на президентские выборы 1848 года было достаточно рискованным, но, как показало время, вполне оправданным шагом. Соперниками Тейлора были Льюис Касс – убежденный сторонник рабовладения – и Мартин ван Бюрен – столь же убежденный противник рабства. Тейлор же, как и другие члены партии вигов, старался обходить этот вопрос стороной, а если и высказывался, то очень осторожно. Это, а также слава национального героя Америки имело результат: Закари Тейлор хоть и не получил подавляющего большинства на выборах, но в Коллегии выборщиков за него проголосовало 163 ее члена, тогда как за Касса – всего 127. После этого Закари Тейлор был объявлен двенадцатым Президентом США.

4 марта 1849 года – день инаугурации Закари Тейлора – выпал на воскресенье. В те времена протестанты, к которым относился и Тейлор, а также вице-президент Миллард Филлмор, отмечали воскресенье как «день покоя» (аналогично еврейской субботе). Поэтому и Президент, и вице-президент отказались приносить присягу 4 марта и сделали это только на следующий день. Формально Соединенные Штаты прожили один день без Президента.

На своем посту Закари Тейлор пробыл чуть больше года. В июле 1850 года он принимал участие в торжествах по поводу Дня независимости. Проведя несколько часов под палящим солнцем, Закари Тейлор вернулся в Белый дом. После ужина ему стало плохо, врачи пытались спасти президента, но безуспешно – 9 июля 1850 года он скончался.

Долгое время в американском обществе ходили слухи, что Закари Тейлор умер не своей смертью, а был отравлен, скорее всего, мышьяком. Однако проведенная в 1891 году экспертиза останков Тейлора не подтвердила эти подозрения.

Филлмор Миллард (Fillmore Millard) (1800–1874). Выходец из семьи небогатого фермера из штата Нью-Йорк, получивший юридическое образование, Миллард Филлмор начал свой путь в большой политике в конце 1820-х годов.

Миллард Филлмор

С 1829-го по 1831 год он был членом законодательного собрания штата Нью-Йорк от достаточно курьезной и недолго просуществовавшей антимасонской Партии противников свободных каменщиков. Правда, вскоре Филлмор принимал участие в создании уже гораздо более серьезной политической силы – партии вигов, от которой в 1832 году и был избран в Палату представителей Конгресса США.

В 1844 году Миллард Филлмор пытался выставить свою кандидатуру на пост вице-президента, однако конвент партии вигов его не поддержал. Еще одной неудачей Филлмора стали выборы губернатора штата Нью-Йорк, на которых он совсем немного проиграл своему сопернику-демократу. После этого он на некоторое время ушел из политики. Однако в 1848 году партия вигов выдвинула Филлмора в качестве кандидата в вице-президенты в паре с Закари Тейлором. Расчет вигов был прост – Филлмор, имевший хорошие позиции в штате Нью-Йорк, прежде всего должен был обеспечить Тейлору победу в этом штате. Расчет этот оправдался – Нью-Йорк остался за вигами, Тейлор стал Президентом, а Филлмор – вице-президентом.

Приняв в свои руки бразды правления, Закари Тейлор практически не интересовался мнением вице-президента при решении любых, даже не слишком значительных вопросов. Однако Закари Тейлор умер задолго до окончания своего срока, что позволило Милларду Филлмору стать 13-м Президентом США.

Президентство Милларда Филлмора вряд ли можно отнести к удачным. В 1852 году партия вигов, определяясь с кандидатом на президентские выборы, фактически не рассматривала кандидатуру действующего Президента. Причиной этого стал подписанный Филлмором закон «О беглых рабах», предусматривавший принудительное возвращение бежавших в северные штаты рабов их хозяевам с Юга. Поддержали Филлмора лишь некоторые виги из южных штатов, представители же Севера, гораздо более влиятельные, остановили свой выбор на популярном генерале Уинфилде Скотте (который, правда, проиграл выборы демократу Франклину Пирсу).

После отставки в марте 1853 года с поста Президента Миллард Филлмор некоторое время путешествовал по Европе. Он вернулся на родину в 1856 году, чтобы принять участие в очередных президентских выборах. Филлмора избрала своим кандидатом Партия «незнаек» (Know-No-thing party), главным лозунгом которой было ограничение въезда переселенцев в США. Выборы Филлмор закономерно проиграл, хотя и набрал достаточно значительные 21 % голосов избирателей. Скончался Миллард Филлмор 8 марта 1874 года в Баффало.

Пирс Франклин (Pierce Franklin) (1804–1869). Сын влиятельного политика (его отец был губернатором штата Нью-Хэмп-шир), Франклин Пирс начал свою политическую карьеру в 1829 году, когда был избран членом палаты представителей Нью-Хэмпшира. Затем он занимал пост спикера палаты штата, избирался в Конгресс и Сенат США. Ему уже тогда прочили блестящую карьеру, но в 1842 году он отказался от должности Генерального прокурора США и занялся частной адвокатской практикой (причиной такого шага были семейные обстоятельства). И все же в конце 1840-х годов Франклин Пирс вернулся в политику и занялся объединением разрозненных сил Демократической партии.

Франклин Пирс

Несмотря на очевидные заслуги перед партией, накануне президентской кампании 1852 года Франклин Пирс совершенно не рассматривался как возможный кандидат от демократов. Однако попытка выбрать единого кандидата из трех – Касса, Бьюкенена и Дугласа – не привела к успеху. И тогда, опасаясь окончательно зайти в тупик, демократы решили поставить на «темную лошадку», выдвинув своим кандидатом компромиссную кандидатуру Франклина Пирса. Это принесло свои плоды – единение партии плюс личные качества (Пирс считался очень неплохим оратором) позволили ему одержать убедительнейшую победу над его основным соперником, кандидатом от вигов Уинфилдом Скоттом.

К сожалению, Франклин Пирс, по большому счету, не сумел оправдать возлагаемых на него надежд. За счет активности на внешнеполитической арене Президент пытался отодвинуть на второй план буквально раздирающий страну вопрос о рабстве. Но ему не удалось сохранить нейтралитет и равновесие в стране. Особенно показательными стали события 1854 года в Канзасе, ставшие известными в истории США как «Кровавый Канзас». В этом штате сторонники Севера и Юга создали два противоборствующих правительства и две различные конституции. Вместо того чтобы выступить в роли миротворца, Пирс полностью принял сторону сторонников рабства. Но при этом он действовал столь неудачно, что лишился в итоге поддержки не только северян, но и южан. В итоге в 1856 году съезд Демократической партии отверг его кандидатуру на следующие президентские выборы, предпочтя Пирсу Джеймса Бьюкенена.

Церемония инаугурации Франклина Пирса была, пожалуй, самой трагичной и печальной в истории США. Буквально накануне ее в железнодорожной катастрофе погиб сын новоизбранного президента. В нарушение уже сложившихся традиций президент не стал произносить заранее написанную речь и сказал то, что было у него на душе: «Я испытываю удовлетворение от того, что ни одно сердце, кроме моего собственного, не чувствует личного сожаления и горькой скорби, которые я ощущаю от назначения на должность, которая бы больше подошла другим».

Уйдя в отставку, Франклин Пирс вернулся к адвокатской практике. Он умер 8 октября 1869 года в городе Конкорд, штат Нью-Хэмпшир.

Бьюкенен Джеймс (Buchanan James) (1791–1868). Выходец из семьи фермера ирландского происхождения из штата Пенсильвания, Джеймс Бьюкенен после окончания колледжа быстро завоевал славу талантливого адвоката. Первой его политической должностью стало место депутата в законодательном собрании Пенсильвании. С 1821-го по 1831 год Бьюкенен представлял Пенсильванию в Палате представителей Конгресса.

Джеймс Бьюкенен пока остается единственным в истории США Президентом, не связавшим себя узами брака. Роль первой леди при нем исполняла его племянница Гарриет Лейн.

В 1832 году Президент Эндрю Джексон назначил Джеймса Бьюкенена посланником в царской России. Так начиналась дипломатическая, надо сказать весьма успешная, карьера Бьюкенена. В 1844 году Президент Джеймс Нокс Полк назначил его на должность госсекретаря. Во многом благодаря активной деятельности Бьюкенена состоялись уже упоминавшиеся приобретения Соединенных Штатов – покупка Калифорнии и Нью-Мексико и уступка Англией значительной части Орегона.

Джеймс Бьюкенен

После поражения демократов на президентских выборах 1848 года Джеймс Бьюкенен подал в отставку. В 1852 году он рассматривался как наиболее вероятный кандидат в президенты от Демократической партии, однако в итоге съезд демократов предпочел более компромиссную (как казалось) кандидатуру Франклина Пирса.

Через четыре года неудачи Пирса на президентском посту обернулись успехом Джеймса Бьюкенена в гонке за президентское кресло. Он получил вначале поддержку съезда Демократической партии, а затем и избирателей и членов Коллегии выборщиков. В марте 1857 года Джеймс Бьюкенен, 15-й Президент США, официально вступил в должность.

Ставя на Бьюкенена, демократы, а с ними и вся страна, даже политические противники, надеялись, что он сможет исправить ошибки Пирса и примирить Север и Юг. Но Бьюкенену не удалось этого сделать, мало того, фактически он своими действиями спровоцировал начало Гражданской войны (подробнее см. раздел II «История США»). Вообще же президентство Джеймса Бьюкенена считается одним из самых худших в истории Соединенных Штатов.

В 2005–2006 годах среди авторитетных американских историков был проведен опрос с целью определения президента, совершившего самую большую и трагическую ошибку в истории США. Первое место в этом опросе с большим отрывом занял Джеймс Бьюкенен и его действия перед началом Гражданской войны. Правда, некоторые исследователи все же полагают, что слишком жесткие обвинения в адрес 15-го Президента не совсем справедливы и что он попросту не мог действовать иначе в сложившейся ситуации.

Неудивительно, что в 1860 году Джеймс Бьюкенен не нашел поддержки у однопартийцев и уступил президентский пост Аврааму Линкольну. Он удалился в свое поместье, где писал мемуары, в которых пытался оправдать свою политику. Скончался Джеймс Бьюкенен 1 июня 1868 года.

Линкольн Авраам (Lincoln Abraham) (1809–1865). Как считают многие историки, если бы вместо Авраама Линкольна пост Президента США накануне Гражданской войны занял другой человек, даже немногим менее смелый и решительный, то вместо единых Соединенных Штатов Америки и поныне существовали бы два, а то и больше разрозненных государств. Неудивительно, что Линкольн считается одним из самых лучших президентов в истории США, и вполне объяснимо, что в свое время его горячо любили и поддерживали те, кто разделял его идеи, и так же горячо ненавидели те, кто считал Линкольна своим противником.

Авраам Линкольн

Родился Авраам Линкольн 12 февраля 1809 года на ферме в штате Кентукки. Родители его были небогаты и каким-либо влиянием на политическую жизнь не обладали, так что добиваться Аврааму всего пришлось самому. С ранней юности его привлекали две вещи – юриспруденция и политика. Авраам хотел добиться успеха и по-американски настойчиво шел к своей цели.

Политическая карьера Авраама Линкольна началась 9 марта 1832 года, когда он написал заявление о желании выставить свою кандидатуру на выборах в законодательное собрание штата Иллинойс (куда незадолго до этого переехала семья Линкольнов). Его кандидатура не нашла поддержки у избирателей, хотя в округе Нью-Сейлем, от которого выдвигался Линкольн и где молодого и настойчивого юношу хорошо знали, он получил более 90 % голосов. Естественно, что эта неудача не остановила Линкольна, и уже через два года он был избран в палату представителей штата. Одновременно с политической деятельностью Авраам Линкольн усиленно занимался своим образованием и в 1836 году получил диплом адвоката.

Инаугурация Авраама Линкольна на ступенях Капитолия 4 марта 1861 года

Не удалось Аврааму Линкольну с первого раза попасть и в Конгресс США. Он дважды, в 1843 и 1844 годах, проигрывал выборы, но в 1846 году стал членом Палаты представителей. Когда партия вигов, в которой изначально состоял Линкольн, распалась, он принял деятельное участие в создании Республиканской партии.

Всеамериканская известность к Аврааму Линкольну пришла в 1858 году, когда он соперничал с сенатором-демократом С. Дугласом на выборах в Сенат. И хотя выборы выиграл Дуглас, политическую победу, победу с прицелом на будущее, бесспорно одержал Линкольн. Особенно запомнилась избирателям его речь «Разделенный дом», в которой он говорил о грозящей Америке опасности.

В мае 1860 года съезд Республиканской партии избрал Авраама Линкольна кандидатом в президенты США. Его основным соперником на выборах стал С. Дуглас. На этот раз победа была на стороне Линкольна: за него проголосовали более 1 млн 850 тысяч избирателей, тогда как за Дугласа – менее 1 млн 400 тысяч. Этот результат был закреплен Коллегией выборщиков (180 голосов против 123), и Авраам Линкольн был провозглашен 16-м Президентом США.

В своей инаугурационной речи Президент призывал к примирению и обещал сделать некоторые уступки южанам.

Однако еще до официального вступления Линкольна в должность, 20 декабря 1860 года, Южная Каролина приняла так называемый «ордонанс о сецессии»[6], фактически означавший отделение от Соединенных Штатов. Вскоре за ней последовали еще несколько штатов, которые в итоге образовали Конфедерацию Южных штатов. 12 апреля 1861 года конфедераты открыли огонь по федеральному форту Самтер, а на следующий день захватили его. Уже 15 апреля Линкольн призвал граждан браться за оружие. Так начиналась Гражданская война.

О ходе войны 1861–1865 годов и ее итогах читатель может узнать из раздела II «История США». Здесь же мы отметим, что роль Авраама Линкольна в том, что Север одержал победу над Югом, что война в итоге переросла в войну против рабства и что в 1865 году была принята знаменитая Поправка XIII к Конституции США, запрещавшая это позорное явление, переоценить невозможно. Естественно, что Линкольн был наиболее реальным претендентом на победу на президентских выборах 1864 года. Он и выиграл их, хотя победа над соперником – генералом Маклелланом – далась не так уж и легко.

Убийство Авраама

Линкольна. Литография Натаниэля Карриера

4 марта 1865 года Авраам Линкольн во второй раз принял президентскую присягу. Война еще продолжалась, однако в победе северян никто не сомневался. В своих помыслах Линкольн уже был в мирной жизни, которая вот-вот должна была наступить, и потому призвал сограждан «проявить милосердие ко всем». Но вечером 14 апреля во время посещения президентом театра в Вашингтоне актер Джон Бут, фанатичный сторонник южан, тяжело ранил Линкольна. Не приходя в сознание, в 7 часов 22 минуты 15 апреля 1865 года Авраам Линкольн скончался.

Джонсон Эндрю (Johnson Andrew) (1808–1875). Выходец из очень бедной семьи, Эндрю Джонсон родился 29 декабря 1808 года в небольшом городке Рэйлей, штат Северная Каролина. Он долгое время не посещал школу и, как казалось, вряд ли мог рассчитывать на то, чтобы занять достойное положение в обществе, не говоря уже о вершине политической элиты страны. Однако коммерческая жилка позволила Эндрю, выучившемуся на портного, сколотить приличное состояние, а вместе с этим и попробовать себя в политике. В 1829 году он стал членом городского совета Гринвилла, городка в штате Теннесси, затем – мэром, членом законодательного собрания штата, членом Палаты представителей Конгресса (с 1843-го по 1853 год), губернатором Теннесси и сенатором Конгресса США.

Как представитель южного штата Джонсон был сторонником рабства. Однако он отказался поддержать создание Конфедерации и в итоге оказался в лагере сторонников президента Линкольна. В 1862 году Линкольн назначил Джонсона военным губернатором Теннесси (который в то время практически полностью находился под контролем южан) и присвоил ему чин бригадного генерала. После того как северяне взяли под свой контроль этот штат, Джонсон быстро и умело наладил работу правительства и других федеральных органов, а также поддержал принятие в законодательном собрании штата закона, запрещающего рабство. Это обеспечило ему широкую поддержку и выдвижение в качестве кандидата в вице-президенты, а затем победу на выборах 1864 года.

Эндрю Джонсон

15 апреля 1865 года, в день смерти Авраама Линкольна, Эндрю Джонсон был объявлен 17-м Президентом США. Заняв высший государственный пост, Джонсон достаточно неожиданно смягчил свою позицию по отношению к южным штатам и тем, кто воевал на их стороне. Он объявил полную амнистию, позволил южным штатам самостоятельно формировать свои правительства и наложил вето на принятый Конгрессом закон об обратном приеме южных штатов. Это стало началом серьезнейшего конфликта между Президентом и Конгрессом, который достиг своего апогея в 1868 году, когда Джонсон попытался уволить со своего поста военного министра Стэнтона. Конгресс посчитал, что Президент в данном случае грубо нарушил закон, и впервые в истории США инициировал начало процедуры импичмента. Угроза отставки Президента и дальнейшего судебного расследования его деятельности была вполне реальной, однако при голосовании в Сенате до необходимого в таком случае большинства в две трети не хватило нескольких голосов.

Хотя процедура импичмента не состоялась, а в дальнейшем Верховный суд США подтвердил правоту Джонсона в некоторых спорных с Конгрессом вопросах, на выборы 1868 года его кандидатура не выдвигалась. После отставки с поста Президента Джонсон вернулся в Теннесси, однако не оставил политическую деятельность и в 1874 году был избран в Сенат США. Скончался Эндрю Джонсон 31 июля 1875 года.

Грант Улисс (Grant Ulysses) (1822–1885). Блестящий военачальник, одержавший целый ряд исторических побед, и президент, который, по большому счету, не оправдал возлагавшихся на него надежд, – таким остался в истории США Улисс Грант. Его отец, владелец кожевенной фабрики, решил, что наиболее подходящей для сына будет военная карьера. И хотя сам Улисс не испытывал особого восторга от этого выбора, после окончания школы он был определен в Уэст-Пойнт – лучшую и самую престижную военную академию США.

Улисс Грант

В дальнейшем Улисс не раз демонстрировал свою «нетипичность» в качестве боевого офицера. Например, он открыто высказывал свое несогласие с войной в Мексике 1846–1848 годов, считая ее несправедливой и захватнической, хотя и вынужден был принимать участие в боевых действиях. Неудовлетворенность своей судьбой и элементарная скука стали причиной того, что у Гранта возникли проблемы с чрезмерным употреблением крепких напитков, попросту говоря, он начал сильно пить. В итоге в 1854 году он был вынужден подать в отставку и поселился неподалеку от Сент-Луиса.

Казалось, что на этом военная карьера Улисса Гранта закончилась. В 1860 году он вступил в права наследства и собирался продолжить дело отца, для чего переехал в штат Иллинойс. Однако когда началась Гражданская война, Грант был назначен командиром небольшого отряда ополченцев. После этого возобновившаяся военная карьера Улисса Гранта развивалась просто-таки невероятными темпами. Вскоре он стал командиром всего ополчения штата, ему было присвоено звание генерала. А после того как армия Гранта выбила войска Конфедерации из Кентукки, он с полным правом считался национальным героем. В 1864 году президент Линкольн назначил генерала Гранта командующим всеми войсками Севера. И здесь он проявил себя как «нетипичный» главнокомандующий, не боялся нарушить незыблемые, казалось бы, принципы военной науки и действовал всегда по обстановке, не подчиняясь теориям.

Невероятная популярность Гранта в народе буквально-таки заставила республиканцев выдвинуть его в качестве претендента на президентское кресло (хотя Грант и не являлся членом Республиканской партии). Победа Гранта на президентских выборах была более чем убедительной, при голосовании в Коллегии выборщиков он набрал 214 голосов, тогда как его соперник, демократ Горацио Сеймур, – только 80. В марте 1869 года Улисс Грант принес присягу как 18-й Президент США.

Грант был блестящим военным, однако в вопросах политики и экономики разбирался не очень хорошо. Он пытался реформировать коррумпированный чиновничий аппарат, но все его попытки оказались практически бесполезными. Правда, поддержки среди народа и славы победителя в Гражданской войне еще хватило на выборы 1872 года, на которых Грант был переизбран на второй срок. Однако выборы в Конгресс 1874 года, на которых впервые со времен Гражданской войны республиканцы проиграли демократам, свидетельствовали о падении популярности президента.

Улисс Грант является единственным президентом, который во время своего президентства был задержан полицией и оштрафован. Причиной стало… превышение скорости передвижения на лошади, за что Президенту пришлось расстаться с 20 долларами.

В 1878 году некоторые сторонники Гранта предлагали выдвинуть его на третий срок. Не возражал против этого и сам президент, однако в Палате представителей за возможный третий срок Гранта проголосовали только 18 депутатов, тогда как против – 234. Таким образом, конгрессмены однозначно высказались против нарушения принципов, установленных президентами из когорты «отцов-основателей» Америки. Подтвердил это решение и съезд Республиканской партии, который не стал рассматривать кандидатуру Гранта в качестве кандидата.

Уйдя в отставку, Улисс Грант пытался заниматься бизнесом, однако потерпел неудачу. Учитывая его бедственное положение, Конгресс даже принял специальный закон, по которому Гранту полагалось полное содержание как бригадному генералу. Поправить финансовое положение семье Грантов удалось только после выхода мемуаров бывшего Президента, которые моментально стали бестселлером.

После выхода мемуаров Улисса Гранта критики отмечали, что он вполне мог стать хорошим писателем. Марк Твен, готовивший воспоминания Гранта к печати, не трогал и не комментировал текст, а только лишь поправлял пунктуацию. Когда же старший сын генерала попросил, чтобы Твен глубже правил текст, знаменитый писатель ответил: «Зачем? Это все равно, что попросить повара Колумба высказать мнение о навигаторских способностях великого путешественника».

Скончался Улисс Грант неделю спустя после окончания работы над мемуарами, 23 июля 1885 года в городке Мак-Грегор, штат Нью-Йорк.

Хейс Ратерфорд (Hayes Rutherford) (1822–1893). Если Эндрю Джонсон был портным, а Улисс Грант – военным, то Ратерфорд Хейс вновь возобновил традицию, по которой президентами США становились профессиональные юристы. Выпускник Гарвардской школы права в середине 1840-х годов начал адвокатскую практику в Огайо. С началом Гражданской войны Ратерфорд Хейс, убежденный противник рабства, вступил волонтером в войска северян. Вскоре он стал командиром отряда ополченцев, а к окончанию войны дослужился до звания бригадного генерала.

Ратерфорд Хейс

В 1864 году Хейс был избран членом Палаты представителей Конгресса от Республиканской партии. В 1868 году он занял пост губернатора Огайо, на котором проявил себя как смелый и решительный реформатор и умелый администратор. В 1872 году он подал в отставку, но спустя три года вновь был выдвинут на этот пост республиканцами как единственно возможный кандидат, способный выиграть у очень популярного демократа У Аллена. Хейс выиграл выборы, после чего его имя стало упоминаться уже в качестве возможного кандидата в президенты.

Выдвижение Хейса съездом Республиканской партии кандидатом на президентские выборы 1876 года было компромиссным и достаточно рискованным решением. Хейс, несмотря на свою популярность в Огайо и некоторых других штатах, в общеамериканском масштабе уступал своему главному сопернику, демократу Сэмюэлю Дж. Тилдену. Это показали и выборы, на которых Тилден набрал на 250 тысяч голосов больше Хейса. Однако голосование в Коллегии выборщиков дало преимущество всего в один голос в пользу Хейса, который и был провозглашен 19-м Президентом США. Выборы 1876 года стали одними из самых спорных в истории США.

Первые два года президентства Ратерфорда Хейса ознаменовались значительными успехами как во внутренней, так и во внешней политике. После кризиса при Президенте Джонсоне и громких скандалов времен президентства Гранта в стране наступило относительное политическое спокойствие. Экономическая политика администрации Хейса обусловила экономическое оздоровление. Однако к концу первого срока Хейс в силу ряда причин лишился поддержки электората и потому выдвигать свою кандидатуру на второй срок не стал. После своей отставки он вернулся в Огайо, где занимался общественной и благотворительной деятельностью. Умер Ратерфорд Хейс 17 января 1893 года.

Гарфилд Джеймс (Garfield James) (1831–1881). «The himself made man», «человек, который сделал себя сам» – это типично американское выражение, означающее человека, который сам добился всего в жизни, как нельзя лучше подходит к Джеймсу Гарфилду. Рано лишившись отца, он был вынужден с самого детства работать, чтобы помочь матери, на руках которой кроме него было еще трое детей. Благодаря своим способностям он сумел поступить в Эклектический институт (ныне – Хайрам-колледж) в штате Огайо, позже стал преподавателем и директором этого института.

В политику Джеймс Гарфилд пришел накануне Гражданской войны, в 1859 году он был избран в сенат штата Огайо, где вскоре стал лидером фракции Республиканской партии. Во время войны он повторил путь Улисса Гранта, Ратерфорда Хейса и многих других политиков-республиканцев с Севера – записался добровольцем в армию, стал командиром отряда ополченцев и дослужился до звания генерала.

Джеймс Гарфилд

Еще до окончания Гражданской войны Джеймс Гарфилд был избран в Палату представителей Конгресса, а с 1877 года являлся членом Сената от штата Огайо. В начале президентской кампании 1880 года Гарфилд намеревался выставить свою кандидатуру, однако затем отказался от борьбы и возглавил предвыборный штаб героя Гражданской войны и своего друга генерала Шермана. Однако ни Шерман, ни другой видный республиканец Джеймс Блейн в ходе многочисленных туров голосования так и не смогли найти поддержку большинства делегатов съезда Республиканской партии, и в итоге в качестве компромиссной фигуры была предложена кандидатура Гарфилда.

Покушение на Президента Гарфилда. Газетная иллюстрация 1881 года

Несмотря на то что во всенародном голосовании преимущество Гарфилда над демократом У Скоттом составило немногим более семи тысяч голосов, по штатам голоса распределились таким образом, что в Коллегии выборщиков превосходство Гарфилда оказалось более чем достаточным – 214 голосов против 155. После этого Джеймс Гарфилд был объявлен 20-м Президентом США.

Придя к власти, Джеймс Гарфилд стремился реформировать систему управления государства, добивался равенства экономических и политических прав как для простых граждан, так и для штатов и территорий. Однако все эти начинания оборвались 2 июля 1881 года, спустя всего четыре месяца после инаугурации Джеймса Гарфилда, когда на железнодорожном вокзале Вашингтона он был тяжело ранен Чарлзом Гито. Президент, два с половиной месяца находившийся в критическом состоянии, скончался 19 сентября 1881 года.

Артур Честер (Arthur Chester) (1829–1886). Выходец из семьи баптистского священника из штата Вермонт, Честер Артур продолжил список американских президентов-юристов. Получив юридическое образование, он переехал в Нью-Йорк, где открыл собственную адвокатскую контору. В политику Артур пришел в конце 1850-х годов, когда принял деятельное участие в организации недавно созданной Республиканской партии в штате Нью-Йорк. Во время Гражданской войны Артур занимался вопросами снабжения и формирования армейских частей Севера.

После окончания войны Честер Артур стал правой рукой влиятельного деятеля Республиканской партии Р. Конклинга. В 1871 году он занял пост директора нью-йоркской таможни. Эта должность считалась весьма престижной в те времена, ведь через таможню Нью-Йорка проходило товаров на миллионы долларов, а число работников составляло более 1000 человек.

Честер Артур

На президентских выборах 1876 года Артур поддержал Ратерфорда Хейса, который и стал президентом. Однако спустя два года Хейс уволил Артура с поста директора нью-йоркской таможни под предлогом обвинения во взяточничестве. Среди историков до сих пор нет единого мнения по поводу того, чем руководствовался Хейс в этой ситуации – действительно имевшим место фактом взятки или же стремлением ослабить позиции своих политических противников в лагере республиканцев. Но как бы там ни было, этот скандал не сказался на политической карьере Артура. Скорее даже наоборот – против Хейса внутри Республиканской партии сформировалась мощная группировка, в числе которой был и Честер Артур. В 1880 году он был избран вице-президентом при президенте Гарфилде.

22 сентября 1881 года, спустя три дня после смерти Гарфилда, Честер Артур принял присягу как 21-й Президент США. Несмотря на то что выстрелы Чарлза Гито позволили Артуру занять высший государственный пост в стране, смерть Гарфилда потрясла его. Помимо прочего, он ощущал в себе робость перед ответственностью, легшей на его плечи. Однако в целом его президентство было признано вполне удачным. Он не побоялся уволить со своих постов нескольких видных республиканцев, уличенных в протекционизме и взяточничестве, провел ряд реформ в экономике и системе государственного управления.

На выборах 1884 года Артур не стал выдвигать свою кандидатуру. Причиной тому стало как отсутствие поддержки внутри Республиканской партии, так и проблемы со здоровьем. Скончался Честер Артур 18 января 1886 года в Нью-Йорке.

Кливленд Гровер (Cleveland Grover) (1837–1908). Гровер Кливленд стал символом возрождения Демократической партии, потерпевшей в ходе Гражданской войны сокрушительное поражение как на военном, так и на политическом фронте, человеком, которому единственному удалось нарушить гегемонию республиканцев на президентском посту во второй половине XIX века.

Гровер Кливленд

Выходец из небогатой семьи, в начале 1840-х годов Гровер Кливленд получил место клерка в адвокатской конторе. Через несколько лет он сумел получить юридическое образование, работал адвокатом, после был назначен помощником прокурора, а в 1871 году– шерифом округа Эри, штат Нью-Йорк. В 1881 году Гровер Кливленд был избран мэром города Баффало.

Господство республиканцев как по всей стране, так и в штате Нью-Йорк казалось незыблемым. Однако начало 1880-х годов ознаменовалось крупными коррупционными скандалами, затронувшими видных членов Республиканской партии. Это во многом и позволило Гроверу Кливленду, выдвиженцу демократов, одержать в 1882 году убедительную победу на выборах губернатора штата Нью-Йорк. А спустя два года Кливленд выиграл и президентские выборы, хотя его преимущество в масштабе страны было очень небольшим. После голосования в Коллегии выборщиков Гровер Кливленд был провозглашен 22-м Президентом США.

Придя к власти, Кливленд руководствовался не интересами своей партии, а ставил во главу угла целесообразность и необходимость тех или иных шагов. Например, он не стал увольнять без разбору занимавших высокие посты республиканцев, чем, что неудивительно, вызвал недовольство верхушки Демократической партии. Несмотря на это, в 1888 году съезд Демократической партии снова выдвинул Кливленда в качестве кандидата в президенты. Выборы и на этот раз закончились с небольшим преимуществом Кливленда (0,7 % от принявших участие в голосовании), однако голоса избирателей распределились таким образом, что в Коллегии выборщиков республиканец Бенджамин Гаррисон набрал на 55 голосов больше действующего Президента.

Уйдя в отставку, Гровер Кливленд вновь вернулся к адвокатской практике, позже весьма успешно занимался бизнесом. Он не планировал возвращаться в Белый дом. Однако не слишком удачная политика администрации Гаррисона и отсутствие другого реального кандидата среди демократов сделали Кливленда наиболее реальным претендентом на президентский пост. Это и подтвердили выборы 1892 года. На этот раз преимущество Гровера Кливленда было подавляющим как на всеобщих выборах (он опередил Гаррисона почти на 400 тысяч голосов), так и в Коллегии выборщиков (277 голосов против 145). Таким образом состоялось первое и пока единственное возвращение Президента в Белый Дом после четырехгодичного перерыва. В марте 1893 года Гровер Кливленд был приведен к присяге как 24-й Президент США.

Второй президентский срок Гровера Кливленда, по оценкам историков, был менее удачным, чем первый. Страну поразил экономический кризис, были просчеты и во внешней политике. Это привело к тому, что в 1896 году съезд Демократической партии предпочел Кливленду Уильяма Брайана (который проиграл выборы республиканцу Уильяму Мак-Кинли).

После сложения в 1897 году президентских полномочий Гровер Кливленд переехал в Принстон, штат Нью-Джерси, где и скончался 24 июня 1908 года.

Гаррисон Бенджамин (Harrison Benjamin) (1833–1901). Его прадед – один из «отцов-основателей», чья подпись стоит под Декларацией независимости США; дед – 9-й Президент Соединенных Штатов; отец – известный политик, член Конгресса США. Кажется, что с такими предками Бенджамину Гаррисону просто-таки суждено было стать Президентом США. И он им стал, однако его президентство оценивается историками как одно из самых невыразительных в истории Соединенных Штатов.

Бенджамин Гаррисон

В середине 1850-х, когда вся Америка спорила по вопросу рабства, молодой юрист Бенджамин Гаррисон решительно присоединился к вновь созданной Республиканской партии, выступавшей за отмену рабовладения. С началом Гражданской войны Гаррисон записался в ополчение, проявил себя храбрым и смелым командиром и к концу войны дослужился до звания бригадного генерала.

Большая политическая карьера Бенджамина Гаррисона началась не совсем удачно: в 1876 году он проиграл выборы губернатора штата Индиана. Однако он был уже заметной фигурой в Республиканской партии и, учитывая его молодость, вполне мог рассчитывать на дальнейшее продвижение по политической лестнице. В 1881 году Бенджамин Гаррисон был избран в Сенат Конгресса США. А спустя семь лет съезд Республиканской партии выдвинул Гаррисона в качестве претендента на президентский пост. Как уже отмечалось, Гаррисон, в ходе всенародного голосования немного уступивший действующему Президенту Кливленду, благодаря удачному распределению голосов одержал убедительную победу в Коллегии выборщиков. В марте 1889 года он был приведен к присяге как 23-й Президент США.

Приняв бразды правления государством, Бенджамин Гаррисон прежде всего озаботился кадровой политикой. И надо сказать, в этом вопросе его педантичность и желание вникнуть в суть проблемы доходила иногда до абсурда. Первый год своего президентства он едва ли не полностью посвятил рассмотрению кандидатур и назначению более 1700 (!) государственных служащих. В это же время Америка требовала безотлагательного принятия решений в экономической сфере. Неудивительно, что, даже несмотря на некоторые внешнеполитические успехи и новые территориальные приобретения (при Гаррисоне в состав Соединенных Штатов были приняты Айдахо и Вайоминг), Бенджамин Гаррисон лишился поддержки избирателей и в 1892 году Гровер Кливленд смог взять убедительный реванш за поражение четырехлетней давности.

Покинув пост Президента, Бенджамин Гаррисон не оставил политику (хотя, конечно, степень его влияния на нее сильно уменьшилась), часто выступал в печати по волновавшим страну вопросам. Скончался Бенджамин Гаррисон 13 марта 1901 года.

Мак-Кинли Уильям (McKinley William) (1843–1901). Этот политик вошел в историю как последний американский президент, которому довелось участвовать в Гражданской войне 1861–1865 годов. В 18 лет он записался в ополчение и попал в полк, которым командовал Ратерфорд Хейс, в будущем – 19-й Президент США. Уволившись из армии в чине майора, Уильям Мак-Кинли занялся своим образованием и, получив диплом юриста, открыл адвокатскую контору в городке Кентон, штат Огайо.

Уильям Мак-Кинли

Верный сторонник республиканцев, в 1876 году Уильям Мак-Кинли принял активное участие в выдвижении и предвыборной кампании своего бывшего командира Ратерфорда Хейса. В том же 1876 году Уильям Мак-Кинли был избран в Конгресс США, членом которого (сначала Палаты представителей, а затем Сената) он был до 1890 года. В Конгрессе он проявил себя как лоббист мощных американских финансово-промышленных групп, сторонник протекционизма и высоких пошлин. «Тариф Мак-Кинли» – под таким названием остался в истории США закон, устанавливавший очень высокие таможенные тарифы. Несмотря на то что непопулярный «тариф Мак-Кинли» во многом стал причиной поражения республиканцев как на выборах в Конгресс 1890 года, так и на президентских выборах 1892 года, самому Уильяму Мак-Кинли он помог завоевать популярность в партии, а также поддержку «китов» американского бизнеса. В 1891 году он был избран губернатором штата Огайо, а в 1896 году оказался фактически единственным реальным кандидатом в президенты в стане республиканцев.

Победу Мак-Кинли в президентской гонке обеспечили как щедрые пожертвования бизнесменов, так и личные качества, манера поведения претендента. Мак-Кинли словно воплощал в себе образ государственного деятеля, заботящегося как о тех, кто ворочает миллионами, так и о простых гражданах, тогда как его соперник – демократ Уильям Брайан – зачастую использовал пламенную и в чем-то даже революционную риторику. В итоге Мак-Кинли набрал на 600 тысяч голосов избирателей больше, чем его соперник, и уверенно опередил Брайана при голосовании в Коллегии выборщиков – 271 голос против 176. После этого Уильям Мак-Кинли был провозглашен 25-м Президентом США.

Президентство Мак-Кинли ознаменовалось отказом Соединенных Штатов от изоляционизма («доктрины Монро») и широкой экспансией США в различных уголках земного шара. В 1898 году были аннексированы Гавайские острова, а легкая победа в войне с Испанией позволила Соединенным Штатам оккупировать Кубу, Филиппины, Пуэрто-Рико и Гуам. В это же время экономика страны находилась на подъеме.

Большинство американских президентов дер жали домашних животных, причем в прошлом предпочтения некоторых из них были весьма своеобразными. У Джорджа Вашингтона, на пример, был любимый попугай, у Джона Адамса – аллигатор, у Авраама Линкольна – индюк. Был свой любимец и у Теодора Рузвельта – обыкновенный уж. Правда, начиная с Франклина Рузвельта президенты предпочитают только кошек и собак.

На выборах 1900 года соперником действующего Президента вновь был Уильям Брайен. И вновь Мак-Кинли одержал сокрушительную победу. Но к сожалению, его второй срок, формально начавшийся 4 марта 1901 года, продолжался всего полгода: 5 марта 1901 года, во время посещения Панамериканской выставки в Баффало, он был ранен анархистом польского происхождения Леоном Чолгошем. Врачам удалось стабилизировать состояние Президента, в какой-то момент наступило даже некоторое улучшение. Однако 14 марта 1901 года от быстро развившейся гангрены Уильям Мак-Кинли скончался.

Рузвельт Теодор (Roosevelt Theodore) (1858–1919). Уроженец Нью-Йорка, выходец из почтенной семьи предпринимателей голландского происхождения, Рузвельт с детства не отличался крепким здоровьем (он постоянно страдал от приступов астмы), однако проявлял силу воли и желание во что бы то ни стало преодолеть трудности. Эти качества помогли ему победить болезнь и превратиться в крепкого молодого человека, они же во многом предопределили его успехи на политическом поприще.

Теодор Рузвельт

В 1881 году молодой, но уже преуспевающий юрист Теодор Рузвельт был избран в палату представителей штата Нью-Йорк от Республиканской партии. Так начиналась его политическая карьера, которая, правда, прервалась в 1884 году, когда в один день (14 февраля) умерли его мать и жена. Безутешный сын и вдовец уехал из шумного Нью-Йорка и поселился на своем ранчо.

В политику Теодор Рузвельт вернулся спустя два года. Он выставил свою кандидатуру на выборах мэра Нью-Йорка, но потерпел поражение. Однако этот проигрыш, в отличие от смерти близких, не слишком расстроил молодого политика. Активная поддержка Бенджамина Гаррисона на выборах 1888 года обеспечила его назначение на достаточно высокий пост уполномоченного государственной службы США. А его деятельность на посту полицейского комиссара Нью-Йорка, желание разрушить «смычку» между госслужащими и преступным миром, а также обыкновение лично посещать самые темные и опасные районы мегаполиса, чтобы проверить работу своих подчиненных, принесли ему подлинную популярность у жителей города, недаром в 1898 году он с большим преимуществом был избран губернатором штата Нью-Йорк.

Находясь на посту губернатора, Теодор Рузвельт продолжал свою принципиальную политику и не особо считался с мнением других политиков, даже своих однопартийцев-республиканцев. И тогда, чтобы убрать неудобного губернатора, верхушка Республиканской партии Нью-Йорка организовала… выдвижение Рузвельта кандидатом в вице-президенты на выборах 1900 года. Расчет был вполне понятен: в те времена вице-президент имел не очень много рычагов влияния на власть. Однако гибель Уильяма Мак-Кин-ли означала, что Теодор Рузвельт должен был занять высший пост в государстве. 14 сентября 1901 года, в день смерти МакКинли, его привели к присяге как 26-го Президента США.

Теодор Рузвельт и его семья. 1903 год

«Политика большой дубинки» и «США как мировой полицейский» – такими выражениями Теодор Рузвельт характеризовал принципы проводимой им внешней политики. Он не просто продолжил экспансионистскую политику своего предшественника, он хотел превратить США в «сверхдержаву», установить полную гегемонию Соединенных Штатов в Западном полушарии. Во внутренней политике Теодор Рузвельт добивался снижения всеобъемлющего влияния крупных монополий и принятия ряда антитрестовских законов.

В 1906 году Теодор Рузвельт стал первым в истории американцем, удостоенным Нобелевской премии мира. Этой высокой наградой был оценен его вклад в подписание Портсмутского договора, завершившего войну между Российской империей и Японией 1904–1905 годов.

Политика Рузвельта, а также продолжавшийся на всем протяжении его первого срока экономический подъем обеспечили ему рекордную победу на выборах 1904 года с преимуществом в 2,5 млн голосов. Президент продолжил курс реформ и новых территориальных завоеваний, правда, под конец президентства ему пришлось столкнуться с серьезным сопротивлением Конгресса и верхушки Республиканской партии. Несмотря на это, на президентских выборах 1908 года ему удалось обеспечить выдвижение и избрание своего протеже У. Тафта. Таким образом Рузвельт рассчитывал вернуться после четырехгодичного перерыва в Белый дом. Однако в 1912 году большинство республиканцев предпочло Тафта как кандидата в президенты. В ответ на это Рузвельт фактически расколол лагерь республиканцев, создав так называемую Прогрессистскую партию и все-таки выдвинул свою кандидатуру на выборы. Ему даже удалось опередить Тафта по числу голосов, однако в итоге он проиграл выборы демократу Вудро Вильсону.

В конце 1910-х годов имя Теодора Рузвельта вновь стало упоминаться в числе тех, кого Республиканская партия может выдвинуть на очередные президентские выборы 1920 года. Однако 6 января 1919 года Теодор Рузвельт неожиданно скончался.

Тафт Уильям Ховард (Taft William Howard) (1857–1930). Путь сына известного дипломата времен президентства У Гранта в большую политику развивался по «стандартной» для американского политикума схеме.

Уильям Тафт

Юрист, выпускник нескольких престижных юридических школ и колледжей, Уильям Тафт открыл в 1880 году в городе Цинциннати, штат Огайо, собственную адвокатскую контору, а затем перешел на государственную службу. Помощник прокурора, сборщик налогов, судья Главного суда первой инстанции в Огайо, член Апелляционного суда США – он уверенно шел к той должности, о которой, по словам знавших его людей, мечтал в молодости, – главы Верховного суда. Однако в 1900 году Президент Мак-Кинли назначил его главой комиссии по формированию правительства недавно оккупированных Филиппин, а затем губернатором островов. Его деятельность на этом посту привлекла внимание Президента Рузвельта, который в итоге в 1904 году назначил Тафта министром обороны и сделал одним из своих доверенных лиц.

Уильям Тафт вошел в историю как самый тяжелый президент США (его вес составлял около 160 кг). Для него даже пришлось изготовить специальные кресло и ванну. Однако немалый вес не мешал Тафту слыть неплохим танцором и теннисистом.

Спустя четыре года Теодор Рузвельт сделал все, чтобы Уильям Тафт был выдвинут кандидатом от Республиканской партии на президентских выборах и выиграл их. Как мы уже отмечали, Рузвельт рассматривал Тафта как некую «промежуточную фигуру», намереваясь после перерыва вернуться на пост Президента. Несмотря на то, что сам Уильям Тафт поначалу весьма скептически оценивал свои возможности, выборы он выиграл очень уверенно, набрав в Коллегии выборщиков 321 голос (его соперник от демократов У Брайан – только 162). В марте 1909 года Уильям Ховард Тафт был провозглашен 27-м Президентом США.

Некоторые историки склонны считать, что Уильям Тафт, по сути, находился в тени своего предшественника, и противопоставляют смелого реформатора Рузвельта «мягкотелому» и якобы боявшемуся реформ Тафту. Однако, по мнению большинства исследователей, мнение это справедливо лишь отчасти. Администрация Тафта не только довела до логического завершения начатые еще при Рузвельте преобразования, но и осуществила несколько новых важнейших реформ, в частности реформу почтовой службы, железнодорожного транспорта, федеральной госслужбы и т. д. К тому же, 27-й Президент, в отличие от своего предшественника, гораздо решительнее требовал выполнения антитрестовских законов. В конце концов, Тафт должен был обладать определенной смелостью, чтобы противопоставить свою кандидатуру на очередных выборах «харизматичной» фигуре Теодора Рузвельта. Как мы уже знаем, в лагере республиканцев произошел раскол, которым не преминул воспользоваться кандидат от демократов Вудро Вильсон. В сумме Тафт и Рузвельт набрали почти на 1 млн 400 тысяч голосов больше Вильсона, но итоговую победу праздновали демократы (интересно, что со временем неприятие фигуры Вильсона вновь сблизило Тафта и Рузвельта, и они даже восстановили былые дружеские отношения).

После отставки с поста Президента Уильям Тафт некоторое время преподавал в Йельском университете, а затем вновь вернулся на государственную службу. В 1921 году по предложению Президента Уоррена Гардинга он был назначен главой Верховного суда США. Скончался Уильям Ховард Тафт 8 марта 1930 года.

Вильсон Вудро (Wilson Woodrow) (1856–1824). Этот выдающийся политик был одним из немногих американских президентов, кто до своего избрания не только занимался преподавательской деятельностью, но возглавлял одно из ведущих учебных заведений Америки. Сын пресвитерианского священника, который уделял много внимания воспитанию своих детей, Вудро Вильсон в 1879 году окончил колледж в Нью-Джерси, где изучал теорию государства и права и который вскоре был преобразован в Принстонский университет. В 1886 году Вудро Вильсон получил степень доктора философии, спустя четыре года стал преподавателем права и политической экономии Принстонского университета, а в 1902 году был избран президентом этого учебного заведения.

Вудро Вильсон

В 1910 году из-за конфликта с попечителями университета Вильсон подал в отставку и почти сразу же выдвинул свою кандидатуру на выборах губернатора штата Нью-Джерси, которые достаточно неожиданно выиграл, причем едва ли не с рекордным для штата Нью-Джерси отрывом от конкурентов. На посту губернатора Вильсон проявил себя как либеральный политик, стремившийся ограничить влияние крупных корпораций, противник протекционизма, а также сторонник расширения демократических свобод, в том числе и по отношению к цветным гражданам США.

В 1912 году Демократическая партия выдвинула Вильсона кандидатом в президенты. Несмотря на очевидную популярность Вильсона в Нью-Джерси, казалось, что шансов выиграть выборы у него немного. Но на руку ему сыграл раскол в лагере республиканцев, распыливший голоса между двумя кандидатами – Тафтом и Рузвельтом. В итоге Вудро Вильсон одержал победу на выборах и в марте 1913 года принял присягу как 28-й Президент США.

«Крайне опасно формировать внешнюю политику с точки зрения материального интереса» – эти слова Вильсона, сказанные во время одного из выступлений, стали лейтмотивом его президентства. Его антиимпериалистическая политика раздражала политическую и военную элиту страны, однако находила поддержку у большинства простых избирателей, что показали выборы 1916 года, на которых Вудро Вильсон был переизбран на второй срок. Он отказался от практики свержения законных правительств стран Латинской Америки и неоднократно посылал вооруженный контингент на их защиту при попытках государственного переворота (следует заметить, что эти действия некоторыми политиками и историками рассматривались как скрытая оккупация).

С началом Первой мировой войны Президент объявил о нейтралитете США и пытался путем переговоров прекратить мировую бойню. Но провокационные действия Германии по отношению к Соединенным Штатам (прежде всего это касалось «тактики неограниченной подводной войны по всему земному шару», объявленной Германией, и нападений немецких подлодок на американские гражданские суда) вынудили Вильсона в феврале 1917 года заявить о политике «вооруженного нейтралитета», а 6 апреля того же года объявить войну Германии.

После окончания войны Президент Вильсон выступил как один из инициаторов подписания Версальского мирного договора и создания Лиги Наций. Он стал первым президентом США, посетившим с официальным визитом Европу, где участвовал в работе Парижской мирной конференции. За свои усилия по мирному урегулированию и миротворческие усилия в 1919 году Вудро Вильсон был удостоен Нобелевской премии мира.

Вернувшись на родину, Вильсон стал добиваться ратификации Версальского договора Конгрессом и вступления Соединенных Штатов в Лигу Наций. Однако Конгресс отклонил оба эти предложения. Понимая, что добиться своего он может, только апеллируя к общественному мнению, Президент отправился в долгосрочную поездку по Америке. Напряженная работа, непрерывные выступления и встречи подорвали его здоровье: 2 октября 1919 года Вильсон перенес тяжелейший инсульт, до конца жизни приковавший его к постели. Формально он сохранил президентские полномочия, однако практически не принимал участия в управлении страной. Скончался Вудро Вильсон 3 февраля 1924 года.

Гардинг Уоррен Гамалиэль (Harding Warren Gamaliel) (1865–1923). Выходец из семьи фермера из штата Огайо, Гардинг в середине 1880-х годов пытался открыть собственную юридическую практику, но потерпел неудачу и был вынужден перейти на работу в редакцию газеты «Star», издававшейся в небольшом городе Марион.

Уоррен Гардинг

На журналистском поприще его успехи были гораздо ощутимее – вскоре он стал главным редактором и совладельцем газеты. Благодаря его стараниям «Star», находившаяся на грани банкротства, превратилась в преуспевающее предприятие. Это, а также удачная женитьба на дочери банкира позволили стать Уоррену Гардингу весьма влиятельной и известной фигурой в Марионе и успешно начать политическую карьеру. Он был избран в сенат Огайо, затем занял пост вице-губернатора штата. В 1910 году Гардинг неудачно баллотировался на пост губернатора Огайо, а в 1914 году был избран в Сенат Конгресса США.

В Сенате Уоррен Гардинг хотя и был достаточно заметной фигурой, но не настолько, чтобы претендовать на пост Президента. Однако съезд Республиканской партии так и не смог сделать выбор между двумя основными кандидатами – Вудом и Лоуденом. И тогда произошло то, что уже не раз происходило в истории США, – было предложено найти компромиссную фигуру, удовлетворявшую все фракции и группы партии. В итоге выбор пал на Уоррена Гардинга.

Несмотря на то что Гардинг, по сути дела, являлся «темной лошадкой», его победа на президентских выборах 1920 года была практически предопределена – слишком уж были недовольны избиратели последним периодом правления демократической администрации Вильсона. Это и подтвердили выборы – преимущество Гардинга над кандидатом от демократов Дж. М. Коксом составило более 7 млн голосов. После голосования в Коллегии выборщиков, которое в этот раз являлось чистой формальностью (Гардинг получил поддержку 37 штатов, а его соперник – только 11), Уоррена Гамалиэля Гардинга объявили 29-м Президентом США.

Основные принципы программы Гардинга были «истинно республиканскими»: отказ от государственного регулирования экономики, свобода предпринимательства, снижение налогов, протекционизм, жесткая иммиграционная политика, отказ от вступления США в Лигу Наций. Кроме этого, Гардинг выступал за соблюдение прав черных американцев, пытался провести через Конгресс закон, запрещавший такое позорное явление, как линчевание.

Первый год правления Гардинга был относительно удачным – экономика находилась на подъеме, а внешняя политика администрации находила поддержку у большинства избирателей. Однако затем возникли серьезные проблемы, связанные прежде всего с аграрным сектором. Усилилось и противостояние администрации и Конгресса, после нескольких жестко подавленных стачек отвернулись от федерального правительства и профсоюзы. Больше же всего критики в адрес Гардинга раздалось после ряда мощнейших коррупционных скандалов, в которых были замешаны люди из ближайшего окружения Президента. Дошло до того, что министр внутренних дел Фолл, уличенный во взяточничестве, стал первым в истории США министром, приговоренным по решению суда к тюремному заключению.

Хотя коррупционные скандалы и не касались непосредственно Президента, его нежелание «выносить сор из избы», прилюдно назвать и уволить виновных привело к тому, что позиция Гардинга в стране сильно пошатнулись (и это несмотря на то, что администрация делала все, чтобы избежать широкой огласки). Все это также отразилось и на его здоровье. Желая исправить положение, склонить общественное мнение в свою пользу, Гардинг летом 1923 года отправился в агитационную поездку по стране. После посещения Аляски Президент решил остановиться в Сан-Франциско. Здесь его и настиг обширный инфаркт, от которого он скончался 2 августа 1923 года.

Кулидж Калвин (Coolidge Calvin) (1872–1933). Уроженец города Плимут (штат Вермонт), сын мелкого предпринимателя, Калвин Кулидж с самого детства считался способным, добросовестным и настойчивым учеником. Эти же качества, несомненно, очень помогали ему и в будущем, когда он взошел на вершину политического Олимпа Соединенных Штатов. Окончив с отличием колледж, в 1897 году молодой юрист начал адвокатскую деятельность в городке Нортгемптон, штат Массачусетс. Здесь же, в Нортгемптоне, Кулидж пришел в политику для начала как член городского совета от Республиканской партии. А в 1907 году, после избрания в палату представителей штата, политика стала для Калвина Кулиджа основной профессией.

Калвин Кулидж

За десять лет, с 1910-го по 1919 год, Кулидж прошел путь от мэра Нортгемптона до губернатора штата Массачусетс. Политику и убеждения Калвина Кулиджа, республиканца «до мозга костей» и сторонника консервативных взглядов, очень точно характеризуют им же сказанные слова: «Главное дело Америки – это дело». Общенациональная известность к Кулиджу пришла после жесткого отпора попыткам бостонских полицейских создать собственный профсоюз. «Никто нигде и никогда не имеет права на забастовку против общественной безопасности», – сказал Кулидж лидерам профсоюза в ответ на их требования.

В 1920 году Кулидж был избран вице-президентом, а после смерти Гардинга, 3 августа 1923 года, стал 30-м Президентом США.

Калвину Кулиджу досталось весьма расстроенное «хозяйство» – страну сотрясали коррупционные скандалы, дела в экономике шли далеко не блестяще. Но решительные действия президента (он без тени сомнений уволил всех членов предыдущей администрации, подозреваемых в «темных делах») позволили достаточно быстро восстановить престиж федеральной власти, а благоразумная экономическая политика (по крайней мере, в первый период его президентства) вновь сделали США экономически процветающей страной. Неудивительно, что на президентских выборах 1924 года Калвин Кулидж одержал убедительную победу. И все же, несмотря на очевидные успехи, деятельность президента Кулиджа оценивается неоднозначно. Прежде всего из-за того, что его администрация не приняла никаких мер против все нарастающей волны биржевых спекуляций, которые стали главной причиной кризиса и последовавшей за ним Великой депрессии 1929–1933 годов.

Вначале августа 1923 года Калвин Кулидж проводил отпуск в родительском доме, где не было ни телефона, ни даже электричества. И потому он не сразу узнал о смерти Гардинга. Первым к президентской присяге Калвина Кулиджа при свете керосиновой лампы привел его отец, по совместительству исполнявший обязанности мирового судьи. И только вернувшись в Вашингтон, Кулидж повторил присягу перед главой Верховного суда, бывшим президентом У. Тафтом.

После своей отставки в марте 1929 года Калвин Кулидж вернулся в Нортгемптон, где и умер 5 января 1933 года в возрасте 60 лет.

Гувер Герберт Кларк (Hoover Herbert Clark) (1874–1964). Этот политик был одним из немногих президентов, не занимавшим до своего избрания ни одного выборного поста. Он был едва ли не единственным в истории президентом, который практически до самого своего избрания не являлся членом той или иной политической партии; он был кандидатом, за которого боролись и республиканцы, и демократы. Казалось, что президентство Герберта Гувера должно было стать одним из самых удачных в истории Соединенных Штатов. Но все случилось с точностью до наоборот: имя Герберта Гувера прочно ассоциируется с Великой депрессией – самым тяжелым в истории США экономическим кризисом.

Герберт Гувер

Когда Герберту Гуверу было всего 8 лет, он остался круглым сиротой. Его воспитанием занимались родственники сначала из его родного штата Айова, а затем – из Орегона. После окончания Стэнфордско-го университета Гувер работал горным инженером в Азии и Африке, затем руководил несколькими горнодобывающими компаниями и к началу Первой мировой войны стал одним из ведущих мировых экспертов горнорудного дела. В годы войны и после нее Герберт Гувер, помимо основной профессии, уделял много времени различным гуманитарным миссиям, в частности руководил поставками продовольствия в разрушенные войной страны Европы и голодающую Советскую Россию.

В 1921 году Герберт Гувер занял пост министра торговли в администрации Президента Гардинга. Его не коснулись скандалы, затронувшие других членов администрации, и поэтому президент Кулидж сохранил за Гувером этот пост.

В 1928 году Герберт Гувер был выдвинут Республиканской партией в качестве кандидата в президенты. Его победа над кандидатом от демократического лагеря, губернатором штата Нью-Йорк Альфредом Е. Смитом, была более чем убедительной – преимущество Гувера составило около 6 млн голосов. После голосования в Коллегии выборщиков Герберт Кларк Гувер был провозглашен 31-м Президентом США.

К исполнению президентских обязанностей Гувер приступил в марте 1929 года.

А в октябре этого же года началась Великая депрессия – экономический кризис, затронувший все сферы государства и общественной жизни. В период с 1929 по 1932 годы промышленное производство в США снизилось до уровня 1913 года, каждый четвертый трудоспособный американец не мог найти работу. Очевидно, что администрация Гувера явно запоздала с принятием антикризисных мер. Гувер в начале кризиса полагался на саморегулирование капиталистической экономики, полагая, что кризисные явления пройдут сами собой. Только весной 1931 года положение в экономике Соединенных Штатов начало понемногу улучшаться, но затем вновь наступил спад, вызванный уже ухудшением ситуации в мировой экономике.

Естественно, что деятельность Герберта Гувера на посту Президента принято оценивать крайне негативно. Однако достаточно большое число историков считает, что Гуверу в какой-то мере просто не повезло. С одной стороны, кризисные явления, приведшие к Великой депрессии, начались еще при его предшественнике, президенте Кулидже. С другой – администрации Гувера, несмотря на все просчеты, удалось пройти низшую точку падения, экономика пусть и очень медленно, но начала восстанавливаться, и его преемнику оставалось завершить начатое. Можно сказать, что Герберт Гувер оказался «меж двух огней».

Как бы там ни было, когда Герберт Гувер все-таки решился выдвинуть свою кандидатуру на выборах 1932 года, было ясно, что у него нет ни единого шанса на победу. В истории США это было, пожалуй, самое сокрушительное поражение действующего Президента: при голосовании в Коллегии выборщиков 472 голоса было отдано за кандидата от демократов Ф. Рузвельта, и только 59 – за Гувера.

После своей отставки в марте 1933 года Герберт Гувер ушел из большой политики и оставался в тени весь период президентства Франклина Рузвельта. Его возвращение в политику состоялось в 1946 году, когда он по поручению Президента Трумэна объездил 25 стран мира с целью изучения продовольственной проблемы. Затем он был назначен главой комиссии по реорганизации исполнительной власти. Скончался Герберт Гувер 20 октября 1964 года в Нью-Йорке.

Рузвельт Франклин Делано (Roosevelt Franklin Delano) (1882–1945). По мнению подавляющего большинства историков и простых американцев, Франклин Рузвельт был самым выдающимся Президентом США XX века. На долю возглавляемой им страны выпали тяжелые испытания – Великая депрессия и Мировая война, и Америка с честью прошла эти испытания. Самого Рузвельта тяжелая болезнь навеки приковала к инвалидной коляске. Но он не сдался и продолжил свое служение стране и народу.

Франклин Делано Рузвельт

В 1907 году выпускник престижных Гарвардского и Колумбийского университетов Франклин Рузвельт был принят на работу в известную юридическую фирму. В 1910 году примкнувшего к демократам Рузвельта избрали в сенат штата Нью-Йорк, а спустя два года он принял активное участие в избирательной кампании кандидата в президенты В. Вильсона, победа которого стала для Рузвельта трамплином в высшие эшелоны власти. Правда, после этого он потерпел два довольно ощутимых политических поражения. В 1914 году Рузвельт проиграл выборы в Сенат США, а в 1920-м не сумел стать вице-президентом. Однако эти неудачи померкли перед личной трагедией: в 1921 году после перенесенного полиомиелита у Рузвельта отнялись ноги, он долгое время был вынужден передвигаться в инвалидном кресле.

Из-за болезни Франклин Рузвельт на некоторое время ушел из политики. Его возвращение произошло в 1928 году, когда он был избран губернатором штата Нью-Йорк. С этого момента Рузвельт стал одним из лидеров Демократической партии и реальным претендентом на президентский пост. События развивались таким образом, что в 1932 году кандидат от демократов автоматически становился хозяином Белого Дома, настолько неудачно сложились обстоятельства для их противников из республиканской администрации Гувера. Этим кандидатом стал Франклин Рузвельт, а выборы подтвердили этот расклад сил. В марте 1933 года Франклин Делано Рузвельт был приведен к присяге в качестве 32-го Президента США.

Основой программы действий Рузвельта стал так называемый «Новый курс» – система мер, иногда очень жестких и решительных, по восстановлению нормального функционирования американской экономики. Успешные действия Рузвельта по выходу из кризиса нашли поддержку во всех слоях американского общества, за исключением, пожалуй, некоторых представителей крупного бизнеса. Вообще же едва ли не впервые в американской истории возникло нечто вроде «культа личности» (конечно, не имевшего ничего общего с тем, что происходило в СССР и некоторых других странах) по отношению к лидеру государства. Неудивительно, что на президентских выборах 1936 года кандидат от республиканцев А. Лэндон опередил Рузвельта только в штатах Вермонт и Мэн, остальные же штаты безоговорочно поддержали действующего Президента.

Большая тройка – Уинстон Черчилль, Франклин Рузвельт, Иосиф Сталин

Следует отметить, что концу 1930-х годов в экономике США вновь проявились кризисные явления, особенно это касалось очень высокого уровня безработицы. Положение улучшилось с началом Второй мировой войны и резким увеличением американских военных поставок в Англию и Францию. Естественно, что Рузвельт никоим образом не стремился к развертыванию всемирной бойни, наоборот, и до 1 сентября 1939 года, и после того, как война началась, пытался добиться мира путем переговоров. И хотя фактически с самого начала войны США встали на сторону стран, воевавших против Гитлера и его союзников, долгое время эта поддержка ограничивалась финансовой помощью и поставками вооружений.

В 1940 году Рузвельт был переизбран на третий срок. Одной из немногих ошибок его администрации был просчет, приведший к нападению японской авиации на Пёрл-Харбор 7 декабря 1941 года в тот момент, когда Рузвельт вел переговоры с целью как раз таки избежать вступления Японии в войну. Уже 8 декабря США объявили войну Японии, спустя три дня Германия и Италия объявили о начале боевых действий против Соединенных Штатов. Это означало полномасштабное вступление США во Вторую мировую войну.

Важнейшими событиями третьего и четвертого (Рузвельт был переизбран на свой пост в 1944 году) сроков президентства Франклина Рузвельта стали Тегеранская и Ялтинская (1943-й и 1945-й годы) конференции лидеров «большой тройки» – США, Великобритании и СССР, а также появление Организации Объединенных Наций (ООН), к созданию которой Рузвельт имел непосредственное отношение. Он готовился принять участие в открытии конференции ООН в Сан-Франциско 23 апреля 1945 года, но 12 апреля скончался от кровоизлияния в мозг.

Трумэн Гарри (Truman Harry) (1884–1972). Этого политика можно считать одним из самых неоднозначных президентов в истории США. С одной стороны, в декабре 1951 года только 23 % избирателей положительно оценивали его деятельность на посту Президента, что является самым низким показателем в истории США, с другой – историки и политологи постоянно включают его в список десяти самых выдающихся президентов США. Трумэн – один из инициаторов принятия и внедрения «плана Маршалла», благодаря которому была в кратчайшие сроки восстановлена послевоенная Западная Европа, а также создания НАТО – организации, которой удалось противостоять коммунистическому влиянию в Европе. И он же отдал приказ об атомной бомбардировке Хиросимы и Нагасаки, унесшей жизни сотен тысяч людей…

Гарри Трумэн

Выходец из семьи небогатого фермера из штата Миссури, Гарри Трумэн мечтал поступить в военную академию в Уэст-Пойнте, но после провала на экзаменах вынужден был устроиться табельщиком на железную дорогу, а затем клерком в банк. Вообще же юность и зрелость Гарри Трумэна представляют собой целую цепь взлетов и падений, успешных бизнес-предприятий и банкротств, метаний от политики к бизнесу и наоборот. Не останавливаясь на них подробно, скажем только, что в 1934 году при поддержке Демократической партии Гарри Трумэн был избран в Сенат Конгресса США от штата Миссури. С тех пор его жизнь была полностью посвящена политике.

Трумэн был убежденным сторонником Президента Франклина Рузвельта и потому, работая в Сенате, делал все возможное для выполнения программы «Нового курса». В частности, находясь на посту главы сенатского комитета, расследовавшего ход выполнения Национальной оборонной программы, Трумэн не побоялся обнародовать факты о коррупции и нечестном лоббировании военных контрактов, хотя они и затрагивали некоторых высокопоставленных чинов из администрации Рузвельта. Это обеспечило Гарри Трумэну известность в стране и выдвижение кандидатом в вице-президенты от Демократической партии на выборах 1944 года в паре с Президентом Рузвельтом, переизбиравшимся на четвертый срок.

12 апреля 1945 года, после смерти Франклина Рузвельта, Гарри Трумэн стал 33-м Президентом США. В общем он старался продолжить курс своего предшественника, и в целом при Президенте Трумэне перед Америкой стояли те же проблемы, что и при Президенте Рузвельте: росла безработица и цены, реальные доходы простых американцев стремительно падали. В 1946 году Демократическая партия проиграла выборы в Конгресс. Немногим позже в стане демократов произошел раскол. И здесь сказалась неоднозначность Президента Гарри Трумэна и его политики. Им были недовольны крайне правые за его социально направленную политику и стремление искоренить расовую сегрегацию. И им же были недовольны демократы – сторонники левых взглядов, осуждавшие антисоветскую и антикоммунистическую позицию Трумэна. Тем не менее, пусть и в очень напряженной борьбе, Президенту Трумэну удалось одержать победу на выборах 1948 года (этому способствовали некоторое улучшение экономического положения и удачно проведенная предвыборная кампания).

Несмотря на то что во время президентства Трумэна Конгресс принял Поправку XXII к Конституции США, ограничивающую пребывание одного лица на посту Президента двумя сроками, на Трумэна эта Поправка не распространялась (поскольку закон не имеет обратной силы). Однако он не стал выдвигать свою кандидатуру на следующих президентских выборах. После своей отставки в марте 1953 года Трумэн принимал активное участие в предвыборных кампаниях Демократической партии, писал мемуары, ездил по стране и выступал с лекциями. Скончался Гарри Трумэн 26 декабря 1972 года.

Эйзенхауэр Дуайт Дэвид (Eisenhower Dwight David) (1890–1969). Даже если бы карьера Дуайта Эйзенхауэра ограничилась военным поприщем, то и тогда его имя было бы вписано золотыми буквами в историю Соединенных Штатов. Но ему было суждено стать Президентом – одним из самых популярных за все время существования института президентства.

Дуайт Эйзенхауэр

Уроженец Среднего Запада, выходец из небогатой семьи, Эйзенхауэр в 1911 году поступил в военную академию в Уэст-Пойнте и закончил ее спустя четыре года, когда в Европе уже полыхала Первая мировая война. Он мечтал попасть на фронт, однако вышестоящее начальство распорядилось иначе: Айк (это прозвище Дуайта Эйзенхауэра в середине 1950-х годов знал весь мир) был направлен инструктором в лагерь по подготовке добровольцев в штате Пенсильвания. В дальнейшем его служба – штабная работа, командование различными подразделениями – проходила в различных уголках земного шара (Панама, Филиппины).

С декабря 1941 года, со времени вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну, начался стремительный взлет Дуайта Эйзенхауэра. С ноября 1942 года он являлся командующим англо-американскими силами в Северной Африке, Сицилии и Италии, а после принятого на Тегеранской конференции (ноябрь – декабрь 1943 года) решения об открытии Второго фронта – Верховным главнокомандующим экспедиционными силами. С мая по ноябрь 1945 года Эйзенхауэр возглавлял оккупационные силы США в Германии.

Война сделала Айка Эйзенхауэра национальным героем Америки. Неудивительно, что как республиканцы, так и демократы пытались заполучить в свои ряды столь видную фигуру, но сам Эйзенхауэр долгое время не признавался (даже своим близким друзьям), какая партия ему ближе по духу В 1949 году президент-демократ Трумэн предложил Эйзенхауэру пост главнокомандующего силами НАТО, и Айк без колебаний согласился. Однако в итоге боевой генерал оказался в рядах Республиканской партии.

В 1952 году Эйзенхауэр ушел из армии, и вскоре съезд Республиканской партии выдвинул его в качестве кандидата на президентские выборы 1952 года. Слава, умение расположить к себе избирателей, а также недовольство политикой демократической администрации Трумэна обеспечили Эйзенхауэру уверенную победу. В марте 1953 года он был приведен к присяге как 34-й Президент США.

В своей политике Дуайт Эйзенхауэр придерживался «классических» республикански х принципов: отказа от государственного регулирования экономики, свободы предпринимательства, снижения налогов, передачи некоторых функций федерального правительства штатам и т. д. Во внешней политике Эйзенхауэр стремился сдержать расширение коммунистического влияния путем создания военных и политических блоков и военной и финансовой помощи различным государствам.

Незадолго до очередных выборов, в сентябре 1955 года, Эйзенхауэр перенес тяжелый инфаркт, и потому его выдвижение на второй срок оказалось под вопросом. Тем не менее, в январе 1956 года Президент вернулся к своим обязанностям, в феврале объявил о своем желании снова баллотироваться на выборах. При том что республиканцы утратили контроль над Конгрессом, победа Эйзенхауэра над кандидатом от демократов Э. Стивенсоном была более чем убедительной. Однако второй срок Дуайта Эйзенхаэура был гораздо менее удачным, чем первый, сопровождался целым рядом скандалов и внешнеполитических неудач. Это во многом стало причиной того, что республиканцы не только не восстановили своих позиций в Конгрессе, но и «потеряли» Белый дом.

Передав президентские полномочия новому президенту, Дуайт Эйзенхауэр полностью ушел из политики и занимался в основном написанием мемуаров. Скончался он 25 марта 1969 года в Вашингтоне.

Кеннеди Джон Фицджеральд (Kennedy John Fitzgerald) (1917–1963). Казалось, что Джон Кеннеди родился под счастливой звездой: выходец из большой и богатой ирландской семьи, герой Второй мировой войны, успешный молодой политик, в 29 лет ставший членом Конгресса США, и, наконец, президент, в которого была влюблена Америка и с которым она связывала большие надежды. Но безжалостная пуля убийцы оборвала его жизнь на взлете, и надеждам не суждено было сбыться…

Джон Фицджеральд Кеннеди

В 1940 году Джон Кеннеди окончил юридический факультет Гарвардского университета. Перед ним открылась блестящая юридическая карьера. Но свободному миру угрожала «коричневая чума», и Джон, убежденный противник фашизма, как и всякого другого ущемления прав и свобод человека, не захотел оставаться в стороне. Он поступил на службу в Военно-морской флот США, получил звание лейтенанта и принял под свое командование быстроходный торпедный катер. В ходе тихоокеанской кампании Кеннеди был тяжело ранен, чудом спасся, когда его катер потопил японский эсминец, и был дважды награжден медалью за отвагу.

Уволившись из-за ранения из армии, Джон некоторое время работал корреспондентом, а затем решил попробовать себя в политике. И весьма удачно – честолюбивый молодой политик-демократ в 1947 году выиграл выборы в Палату представителей Конгресса США, а с 1952 года представлял штат Массачусетс в Сенате. Интересно, что он занимался не только политикой, но и литературной деятельностью, в частности, за книгу «Профили мужества» (рассказывающую о жизненном пути американских политических деятелей от Дж. Адамса до У. Тафта) в 1956 году Джон Кеннеди получил престижнейшую Пулитцеровскую премию.

Джон Кеннеди в Западном Берлине, 1963 год

В какой-то момент стало ясно, что Джону Кеннеди «тесно» в Сенате и его цель – Белый дом. С середины 1950-х годов он планомерно начал готовиться к «президентскому походу». В 1956 году Джон выставил свою кандидатуру в качестве вице-президента, однако съезд Демократической партии предпочел другого политика. Но эта неудача не остановила Кеннеди. Наоборот – он делал все, чтобы Америка знала и никогда не забывала, кто такой Джон Кеннеди: активно работал в Сенате, писал статьи, выступал на телевидении и т. д. И в итоге в 1960 году съезд Демократической партии практически единодушно выдвинул Джона Кеннеди кандидатом в президенты.

Однако это был только первый шаг. Соперник у Джона Кеннеди был очень серьезный – выдвиженец республиканцев, действующий вице-президент Ричард Никсон. Борьба оказалась очень жесткой и напряженной. В итоге преимущество Кеннеди на выборах было минимальным: 120 тысяч голосов, или около 0,2 % от принявших участие в голосовании. Правда, в Коллегии выборщиков Кеннеди набрал на 84 голоса больше, чем Никсон. В итоге Джон Фицджеральд Кеннеди был объявлен 35-м Президентом США.

Джон Кеннеди и Никита Хрущев, 1961 год

В своей инаугурационной речи Джон Кеннеди четко обозначил приоритеты своей политики. Это было время, когда «холодная война» достигла своего апогея, и потому президент делал упор на особую роль Соединенных Штатов в противодействии блоку коммунистических стран. Его президентство ознаменовалось целым рядом международных кризисов, а во время Карибского кризиса 1962 года мир стоял на пороге атомной войны. Но политика Кеннеди, с одной стороны, твердая, с другой – нацеленная на поиск компромиссов, все же позволила выйти из этих кризисов и укрепить позиции США в мире.

В августе 1961 года по приказу из Кремля было начато строительство стены, разделившей «по-живому» Берлин на два сектора: Западный и Восточный. Но это была не просто стена – это была граница между двумя мирами, двумя мировоззрениями.

23 июня 1963 года в блокированный Западный Берлин прилетел Джон Кеннеди. Это был особенный визит, один из самых важных за все время его недолгого пребывания у власти. Президент должен был продемонстрировать солидарность Соединенных Штатов с западными берлинцами, показать тщетность попыток коммунистического режима силой сдержать стремление разделенного народа к объединению. Речь Джона Кеннеди, которую на площади Рудольфа Вильде слушали более миллиона человек, стала одной из величайших в истории человечества. Вот некоторые отрывки из нее:

После гибели Президента Кеннеди некоторые историки обратили внимание на необъяснимые, может быть, даже мистические совпадения, касающиеся его судьбы и судьбы Авраама Линкольна. 16-й Президент был избран на свой пост в 1860 году, 35-й – в 1960-м, то есть спустя 100 лет. Разница между годами рождения Джона Бута и Ли Харви Освальда – убийц (по крайней мере, официально признанных таковыми) Линкольна и Кеннеди составляет 100 лет. На президентском посту Линкольна и Кеннеди сменили президенты по фамилии Джонсон (соответственно, Эндрю и Линдон), которые также родились с разницей в сто лет. Ко всему прочему, оба президента были убиты в пятницу, в присутствии своих жен.

«…У свободы есть много трудностей и демократия несовершенна, но мы никогда не стали бы возводить стену, чтобы удерживать наших людей и не давать им возможности уйти от нас. Я хочу сказать от имени моих соотечественников, которые живут очень далеко, за много километров от вас, на другой стороне Атлантического океана, что мы испытываем величайшую гордость от того, что мы можем разделять с вами, даже на расстоянии, историю последних 18 лет. Я не знаю ни одного поселка или города, который был бы блокирован на протяжении 18 лет и все еще жил бы с такой жизненной силой, надеждой и настойчивостью, как живет город Западный Берлин. Эта стена является наиболее очевидной и зримой демонстрацией неудач коммунистической системы, весь мир видит, что мы не рады тому, что происходит. Как сказал ваш мэр, это не только преступление против истории, но и преступление против человечности: разделение семей, мужей и жен, братьев и сестер, разделение людей, которые хотели бы быть вместе…

Свобода неделима, и когда один человек в рабстве – несвободны все. Когда все будут свободны, мы сможем увидеть тот день, когда этот город объединится.

И этот город, и эта страна, и великий континент Европа объединятся на мирной и полной надежд Земле. Когда этот день придет – а это обязательно будет, – народ Западного Берлина будет иметь основания для гордости, ведь вы были на переднем крае почти два десятилетия.

Все свободные люди, где бы они ни жили – сейчас могут считать себя гражданами Берлина, и поэтому, как свободный человек, я горжусь этими словами – «Ich bin ein Berliner»»…

Поездкой по югу США осенью 1963 года Джон Кеннеди фактически начал предвыборную кампанию 1964 года. Он был полон планов, и его новая победа, как утверждали политологи, была более чем вероятна. Но 22 ноября 1963 года во время посещения Далласа президент Джон Кеннеди был убит.

Джонсон Линдон (Johnson Lyndon) (1908–1973). Для уроженца штата Техас, выходца из небогатой фермерской семьи, отправной точкой в большой политике стал 1931 год, когда богатый скотопромышленник и член Сената Р. Клеберг взял Линдона Джонсона на должность своего секретаря в Вашингтоне. Активный и честолюбивый молодой человек сумел быстро проявить себя с лучшей стороны – в 1935 году Линдон Джонсон был назначен директором Национальной молодежной администрации в Техасе, а спустя два года избран в Палату представителей Конгресса от Демократической партии. В 1941 году Джонсон баллотировался в Сенат, проиграл выборы, но спустя семь лет все-таки занял кресло сенатора. С 1955 года Линдон Джонсон являлся лидером демократов в Сенате. Казалось, что это выгодное положение обеспечит ему выдвижение кандидатом в президенты от Демократической партии. Но на съезде демократов в 1960 году Джонсон потерпел сокрушительное поражение от Джона Кеннеди, который (довольно-таки неожиданно) предложил Джонсону баллотироваться вместе с ним в качестве кандидата в вице-президенты, и он принял это предложение (что тоже было достаточно неожиданно).

Линдон Джонсон

22 ноября 1963 года, после смерти Джона Кеннеди, Линдон Джонсон был приведен к присяге как 36-й Президент США. Приняв бразды правления, Джонсон действовал быстро и решительно, но при этом сохраняя преемственность с политикой Кеннеди. Борьба с бедностью и расовой сегрегацией – такими были основные принципы внутренней политики Линдона Джонсона. Не менее решительно действовал президент и во внешнеполитической сфере. Однако если внутри страны администрации Джонсона удалось добиться определенных успехов, то за ее пределами провал следовал за провалом. Апогеем стала начатая в середине 1964 года война во Вьетнаме.

Правда, ее начало практически не сказалось на результате выборов 1964 года. Джонсон был единственно возможным кандидатом от Демократической партии, да и непосредственно на выборах он не встретил особого сопротивления, опередив своего соперника, республиканца Голдуотера, более чем на 15 млн голосов.

Второй срок президентства Линдона Джонсона признан исследователями одним из худших в истории США. Кровавая и безуспешная война во Вьетнаме, убийство Мартина Лютера Кинга и Роберта Кеннеди, массовые волнения чернокожего населения, повлекшие за собой многочисленные жертвы, – это и многое другое привели к тому, что популярность Джонсона катастрофически упала. И хотя Президент мог вновь баллотироваться, он понимал, что у него нет шансов быть переизбранным, и отказался от участия в выборах. После отставки Линдон Джонсон уехал на свое ранчо в Техасе и до конца своих дней практически не появлялся на людях, лишь изредка выступая с лекциями в университете штата Техас. Скончался Линдон Джонсон 22 января 1973 года.

Никсон Ричард Милхаус (Nixon Richard Milhouse) (1913–1994). Настойчивость и железная дисциплина– эти качества с юности отличали Ричарда Никсона, сына владельца мелкой бакалейной лавки из штата Калифорния. Несмотря на не самые удачные стартовые условия, Ричард сумел занять достойное место в обществе: получил юридическое образование и стал партнером в известной юридической фирме. В 1942 году Никсон вступил в ВМФ США, служил на Тихом океане.

Ричард Никсон

Герой войны с безупречной репутацией, к тому же честолюбивый и умный – эти качества побудили в 1946 году калифорнийских республиканцев выдвинуть Никсона, по большому счету – малоизвестного в политических кругах молодого человека, кандидатом на выборах в Палату представителей Конгресса. Риск оказался оправданным – Ричард Никсон пусть и с небольшим преимуществом, но все же сумел победить известного конгрессмена-демократа Дж. Уорхиса. Спустя два года Никсон был переизбран в Палату представителей, а в 1950 году выиграл выборы в Сенат. Его жесткая, порой даже агрессивная антикоммунистическая позиция привлекла к нему внимание как политической элиты, так и простых избирателей. В 1952 году Дуайт Эйзенхауэр предложил кандидатуру Никсона в качестве вице-президента. В 1956 году Эйзенхауэр и Никсон были переизбраны на второй срок.

Как отмечали историки, Ричард Никсон был одним из немногих вице-президентов, игравших очень важную роль в управлении государством. Дважды, в 1957 и 1959 годах, он замещал заболевшего Эйзенхауэра на президентском посту. Вполне естественно, что Никсон был выдвинут Республиканской партией кандидатом на президентские выборы 1960 года. Однако в ходе напряженной борьбы победу одержал его соперник – демократ Джон Кеннеди.

После поражения на выборах губернатора Калифорнии в 1962 году Ричард Никсон на некоторое время ушел из политики, но не навсегда – в 1968 году он вновь выдвинул свою кандидатуру на пост Президента страны. Жесткая борьба между ним и демократом Г. Хэмфри закончилась победой Никсона с преимуществом всего в 0,7 % голосов избирателей. После голосования в Коллегии выборщиков Ричард Никсон был объявлен 37-м Президентом США.

Основой политики Ричарда Никсона на посту Президента был «умеренный консерватизм». Это касалось как внутренней, так и внешней политики. Еще одной отличительной чертой политики администрации Никсона была предельная (по оценкам многих историков – даже чрезмерная) централизация власти, а также стремление наладить нормальные отношения с главными коммунистическими странами – СССР и Китаем (Никсон стал первым в истории Президентом США, посетившим Китай, и первым после Франклина Рузвельта – СССР).

В 1972 году Ричард Никсон был переизбран на второй срок. На этот раз его преимущество над демократом Дж. Макговерном было подавляющим – 18 млн голосов. Однако задолго до истечения срока Никсон был вынужден покинуть свой пост. Причиной этого стал печально знаменитый Уотергейтский скандал (подробнее о нем см. в разделе «История США»). Над Никсоном более чем реально нависла угроза импичмента, и, понимая это, 8 августа 1974 года президент подал в отставку. После этого Ричард Никсон в основном занимался написанием мемуаров и книг по проблемам международных отношений. Скончался бывший президент 22 апреля 1994 года.

Форд Джеральд Рудолф (Ford Gerald Rudolph) (1913–2006). Интересно, что начало пути в большую политику 37-го и 38-го Президентов очень похожи. Как и Никсон, Джеральд Форд получил юридическое образование, в годы Второй мировой войны служил в Тихоокеанском флоте США, а после увольнения из армии был избран в Палату представителей Конгресса США. Правда, в отличие от Никсона, не имевшего «крепких тылов», Джеральду Форду в начале его политической карьеры помогал отец (точнее, отчим; при рождении Джеральд Форд именовался Лесли Линч Кинг, но в раннем детстве его родители развелись, и он получил фамилию отчима), известный деятель Республиканской партии штата Мичиган.

Джеральд Форд

В середине 1960-х годов Джеральд Форд стал лидером республиканской фракции в Палате представителей. И с тех же пор он стал рассматриваться в качестве вероятного вице-президента США. Однако в силу разных причин ему так и не удавалось занять эту должность. Его время пришло 10 октября 1973 года. Из-за обвинений в коррупции действующий вице-президент С. Агню был вынужден подать в отставку. В соответствии с Конституцией в данном случае Президент имеет право самостоятельно назначить вице-президента. Выбор Никсона пал на Джеральда Форда. А менее чем через год подал в отставку и Президент Никсон.

9 августа 1974 года Джеральд Форд принял присягу как 38-й Президент США.

Новому президенту досталось тяжелое наследство. Экономика находилась в жесточайшем кризисе, уровень безработицы был самым высоким со времен Великой депрессии, инфляция съедала доходы простых американцев, и все это накладывалось на скандалы, сотрясавшие высшие эшелоны власти. К тому же Конгресс, степень влияния которого была сильно ограничена при Никсоне и большинство в котором принадлежало демократам, намеревался отыграться на Форде – отношения между Президентом и законодателями складывались очень непросто. Несмотря на все трудности, администрации удалось несколько стабилизировать ситуацию, прежде всего в экономической сфере. Это позволило Джеральду Форду, вероятность переизбрания которого на второй срок оценивалась поначалу очень невысоко, стать реальным претендентом на победу в президентской гонке. И все же на выборах 1976 года победу с минимальным перевесом (50 против 48 %) одержал Джимми Картер (как считают политологи, основной причиной проигрыша Форда стал ряд его неудачных высказываний в ходе теледебатов).

После своей отставки Джеральд Форд проживал в своем доме в Калифорнии, где и скончался 26 декабря 2006 года.

Картер Джеймс Эрл (Джимми) (Carter James Earl) (Jimmy) (p. 1924). В 1946 году Джимми Картер, уроженец штата Джорджия, закончил военно-морскую академию. Но начавшаяся было карьера офицера оборвалась в 1953 году, когда Джимми решил продолжить дело скончавшегося отца – владельца арахисовых плантаций. Одновременно с бизнесом Картер занимался общественной и политической деятельностью. В 1962 году он был избран от Демократической партии в сенат штата Джорджия, а в 1970 году стал губернатором этого штата.

Когда в начале 1970-х годов Джимми Картер начал борьбу за президентский пост, то казалось, что у него нет ни малейшего шанса стать новым хозяином Белого дома. Выходец из Джорджии – «глубокого Юга», исповедовавший либеральные и антирасистские взгляды, – был практически неизвестен за пределами родного штата.

Джимми Картер

Проведенный в начале 1976 года опрос показал, что Картера в качестве Президента видят всего 4 % избирателей, причем не всех, а только тех, кто поддерживает демократов. Однако образ «своего парня», немного неуклюжего и не слишком опытного в большой политике, но идущего во власть не ради власти, а чтобы помочь простым избирателям (причем этот образ был не наигранным, а вполне реальным), плюс некоторые другие факторы, в частности введенное как раз в середине 1970-х годов государственное финансирование выборов с одновременным ограничением частных пожертвований, позволили малоизвестному губернатору сначала завоевать поддержку своей партии, а затем и выиграть выборы. В начале 1977 года, после голосования в Коллегии выборщиков, принесшего победу Картеру над действующим Президентом Дж. Фордом (297 против 241), он был объявлен 39-м Президентом США.

Джимми Картеру принадлежит ряд афоризмов, безусловно достойных внимания ценителей. Среди них, например, такие:

«Если несчастье других людей оставляет вас равнодушными и вы не чувствуете сострадания, вас нельзя назвать человеком».

«Не Америка изобрела права человека, а права человека – Америку».

«Тот, кто превратил добывание денег в основную цель своей жизни и оставил в стороне все другие цели, едва ли сможет войти в Царствие Небесное».

«Жить нужно так, как если бы пришествие Христа ожидалось сегодня вечером».

В начале своего президентства Джимми Картер был очень популярен среди избирателей, его предложения и действия находили отклик у большинства простых американцев. Однако затем наступил спад и популярность Президента неуклонно падала. Дела в экономике шли плохо. Инфляция, которая в 1976 году составляла 5,2 % (Картер, будучи еще кандидатом в президенты, обещал снизить ее до 4 %), в 1979-м выросла почти до 14 %. Сказалось и то, что Президент не выполнил ряд своих предвыборных обещаний, касавшихся прежде всего снижения числа госслужащих и военных расходов. Некоторые внешнеполитические достижения были перечеркнуты так называемым «ирангейтом» – неудачной попыткой освободить захваченных в Тегеране сотрудников американского посольства. Казалось, что на очередных выборах Президенту не удастся даже добиться выдвижения от Демократической партии. Но Картер совершил своеобразную «политическую реинкарнацию» и добился выдвижения. И все же «политический дилетант» Рональд Рейган переиграл Джимми Картера, причем сделал это тем же способом, каким сам Картер в 1976 году победил Джеральда Форда.

После своей отставки Джимми Картер переключился на решение проблем международных отношений, участвовал в урегулировании целого ряда конфликтов и войн. В 2002 году за свою миротворческую деятельность Джимми Картер был удостоен Нобелевской премии мира.

Рейган Рональд Уилсон (Reagan Ronald Wilson) (1911–2004). В 1936 году Рональд Рейган переехал из родного штата Иллинойс в городок Девенпорт, штат Айова, и устроился комментатором на местную радиостанцию. Спустя год Рональд отправился в Голливуд. Ему удалось закрепиться на «фабрике грез» – он сыграл более чем в 50 фильмах и даже некоторое время возглавлял Гильдию киноактеров.

Рональд Рейган

Отправной точкой политической карьеры Рональда Рейгана стала его телевизионная речь в поддержку республиканского кандидата в президенты Б. Голдуотера. «Консерватизм, антикоммунизм, закон и порядок» – такими были главные тезисы этого эмоционального выступления, и этих же принципов Рональд Рейган придерживался и в дальнейшем.

В 1966 году при поддержке крупных калифорнийских бизнесменов Рональд Рейган успешно баллотировался на выборах губернатора Калифорнии. Под его руководством Калифорния процветала. За время его правления бюджет штата увеличился вдвое, доходы были настолько высоки, что в какой-то момент по решению Рейгана налогоплательщикам в виде налоговых скидок было возвращено 6 млрд долларов.

Первую попытку завоевать Белый дом Рональд Рейган предпринял в 1976 году, когда в борьбе за выдвижение кандидатом в президенты от Республиканской партии он проиграл Джеральду Форду. Но спустя четыре года именно Рональд стал безоговорочным кандидатом республиканцев на выборах 1980 года. Его соперником был действующий президент Джимми Картер. Несмотря на то что опросы предсказывали равную борьбу, Рейган выиграл очень уверенно. Голосование в Коллегии выборщиков только подтвердило преимущество Рональда Рейгана, и он был провозглашен 40-м Президентом США.

В период первого срока Рейгана на посту Президента его администрации удалось добиться довольно-таки значительных успехов в экономике: был понижен уровень безработицы, снижены темпы инфляции и т. д. Что же касается внешней политики, то это было время апогея «холодной войны», жесткого противостояния двух сверхдержав – США и СССР.

В 1984 году Рональд Рейган в паре с вице-президентом Джорджем Бушем-старшим был переизбран на второй срок. И вновь победа была убедительной: Рейган набрал 59 % голосов избирателей, а его соперник – демократ У Мондейл – 41 %. Второй срок Рейгана ознаменовался прежде всего резким поворотом внешнеполитического курса – СССР из «империи зла» превратился в партнера, с которым можно и нужно вести переговоры. Знаковыми событиями второй половины 1980-х годов стали встречи на высшем уровне Рональда Рейгана и президента СССР Михаила Горбачева. Правда, в экономике дела шли не блестяще: росла безработица и инфляция, а дефицит бюджета США достиг рекордной в истории страны отметки.

31 марта 1981 года Рональд Рейган был тяжело ранен выстрелом в грудь неким Джоном Хинкли, которого позже признали невменяемым и поместили в психиатрическую лечебницу.

Спустя пять лет после своей отставки, в 1994 году Рональд Рейган объявил, что болен неизлечимой болезнью Альцгеймера. После этого он практически не появлялся на людях. Скончался Рональд Рейган 5 июня 2004 года в Вашингтоне.

Буш Джордж Герберт Уокер (Bush George Herbert Walker) (p. 1924). Сын преуспевающего банкира, Джордж Буш в 1936 году был зачислен в военную академию Филлипса в г. Андовер (штат Массачусетс), а в 1942 году– в ВМФ США. В июне 1943 года, после окончания 10-месячных летных курсов, он получил младший офицерский чин, став, таким образом, самым молодым на тот момент летчиком военно-морской авиации.

Джордж Буш-старший

Демобилизовавшись, Джордж Буш поступил на экономический факультет Йельского университета, после окончания которого переехал в Техас, где очень успешно занимался нефтяным бизнесом. Его политическая карьера началась в 1964 году, когда он решил выставить свою кандидатуру как представитель Республиканской партии на выборах в Сенат Конгресса США. Правда, те выборы окончились поражением, но это не остановило начинающего политика. Наоборот, в 1966 году он продал свой бизнес, полностью ушел в политику и в этом же году был избран в Палату представителей Конгресса.

В период с 1970 по 1980 год Джордж Буш занимал несколько должностей – постоянного представителя США в ООН, председателя Национального комитета Республиканской партии, главы дипломатического представительства Соединенных Штатов в Китае, директора ЦРУ В преддверии выборов 1980 года он вел борьбу за выдвижение кандидатом в президенты от Республиканской партии, однако в итоге уступил это право Рональду Рейгану, который, в свою очередь, предложил Бушу должность вице-президента.

В сентябре 1944 года бомбардировщик Джорджа Буша был сбит над Тихим океаном, южнее Японских островов. Около четырех часов он провел в океане, пока его не подобрала американская подводная лодка. Двух других членов экипажа сбитого самолета обнаружить не удалось.

Безусловно, опыт пребывания в течение восьми лет на посту вице-президента помог Джорджу Бушу одержать убедительную победу на президентских выборах 1988 года – вначале на предварительных выборах среди кандидатов от республиканцев, а затем и над выдвиженцем демократов Майклом Дукакисом. 20 января 1989 года Джордж Буш принял присягу как 41-й Президент США.

Его президентство ознаменовалось прежде всего внешнеполитическими успехами. Свержение режима Норьеги в Панаме, переговоры с М. Горбачевым о сокращении стратегических наступательных вооружений и, конечно же, «Буря в пустыне» – победоносная операция по изгнанию иракских войск из Кувейта в 1991 году. Однако внутри страны дела шли далеко не так блестяще. Президент не смог выполнить главного своего обещания – снизить налоги, наоборот, вместо сокращения налогового бремени были введены новые налоги. Это во многом и стало причиной проигрыша Джорджа Буша кандидату от демократов Биллу Клинтону на выборах 1992 года.

После своей отставки Джордж Буш продолжил заниматься внешнеполитическими проблемами, издал несколько книг мемуаров, а также принимал участие в предвыборной кампании своего сына, Джорджа Буша-младшего.

Клинтон Уильям Джефферсон (Билл) (Clinton William Jefferson) (Bill) (p. 1946). Уильям Джефферсон Блайт IV – так звали Билла Клинтона при рождении. Еще до того, как он появился, в автокатастрофе погиб его отец. Четыре года спустя его мать вышла замуж за торговца автомобилями Роджера Клинтона, фамилию которого Билл официально принял в возрасте 15 лет.

Билл Клинтон

Едва ли не с самого детства Билла отличало стремление добиться успеха на политическом поприще. Как вспоминал сам Клинтон, огромное впечатление произвела на него встреча с Джоном Кеннеди в 1963 году, когда он как делегат Национальной молодежной организации от Арканзаса удостоился чести пожать руку Президенту.

Первую попытку пробиться в «большую политику» Билл Клинтон предпринял в 1974 году, когда представлял Демократическую партию на выборах в Палату представителей от штата Арканзас. Правда, тогда он потерпел неудачу, но спустя два года был избран генеральным прокурором Арканзаса, а еще через два года – губернатором своего родного штата.

Билл Клинтон являлся самым молодым губернатором в истории США. Пост губернатора штата Арканзас он занял в 32 года.

В конце 1970-х годов Арканзас в плане экономического развития занимал одно из последних мест в Соединенных Штатах. Конечно, Клинтону за 11 лет, проведенных на посту губернатора, не удалось вывести штат в число лидеров, однако его успехи на этом поприще были очевидны. Неслучайно в 1986 году он был избран председателем Национальной ассоциации губернаторов. Эта, в общем-то, сугубо представительская должность обеспечила Клинтону известность как политику общеамериканского масштаба. И все же, когда Клинтон объявил о своем намерении участвовать в президентских выборах 1992 года, его шансы оценивались более чем скромно.

Билл Клинтон стал самым низкооплачиваемым (в пересчете на нынешний курс доллара) президентом в истории США – его оклад составлял около 220 тысяч долларов в год. Президент Джордж Буш-младший получает около 400 тысяч долларов. Самым же высокооплачиваемым президентом был У. Тафт – его президентский оклад в 75 тысяч долларов в год ныне эквивалентен 1,5 млн долларов.

Однако ему удалось добиться выдвижения кандидатом от Демократической партии. И вновь вначале политологи заговорили о том, что в противостоянии молодого губернатора и «политического тяжеловеса» Джорджа Буша, за плечами которого были восемь лет вице-президентства и четыре года на посту Президента, преимущество явно на стороне последнего. Вообще же выборы 1992 года ознаменовались тем, что впервые за много лет независимый кандидат сумел завоевать значительное число голосов избирателей – за предпринимателя Росса Перро проголосовали почти четверть из пришедших на выборы. Но общая победа все-таки досталась представителю демократов, а именно Биллу Клинтону. После голосования в Коллегии выборщиков он был объявлен 42-м Президентом США.

В отличие от Рональда Рейгана (во второй срок его президентства) и особенно Джорджа Буша-старшего, Билл Клинтон в своей политике первостепенное значение придавал внутренним делам Соединенных Штатов – преодолению кризиса в экономике, борьбе с преступностью, улучшению ситуации в здравоохранении и образовании и др. И здесь, надо сказать, администрации Клинтона удалось добиться значительных успехов. Во многом это предопределило победу Клинтона на выборах 1996 года – его преимущество над республиканцем Робертом Доуэлом составило около 8 %.

В целом, если бы не известные скандалы, связанные с личной жизнью Билла Клинтона, его президентство можно было бы назвать одним из самых удачных в истории США. После своей отставки в начале 2001 года Билл Клинтон ведет активную общественную жизнь, он принимал непосредственное участие в избирательной кампании своей жены Хиллари, которая считалась одним из самых реальных кандидатов на победу на президентских выборах 2008 года.

Буш-младший Джордж Уокер (Bush Jr. George Walker) (p. 1946). Сорок третий Президент США пришел в политику достаточно поздно. Сын известного бизнесмена и политика, 41-го Президента США Джорджа Буша-старшего, окончил военную академию Филлипса, а затем Йельский университет. Отслужив несколько лет в качестве пилота вертолета в соединениях Национальной гвардии США, Джордж Буш[7] решил заняться нефтяным бизнесом, а в конце 1980-х годов стал совладельцем бейсбольной команды «Техасские рейнджеры».

В политику Джордж Буш пришел в качестве советника своего отца, он принимал участие в нескольких предвыборных кампаниях Буша-старшего. А в 1994 году, набрав чуть менее 54 % голосов избирателей, Буш занял пост губернатора Техаса. Безусловно, эта должность являлась очень хорошей стартовой площадкой для вступления в президентскую гонку Тем более что деятельность Джорджа Буша на посту губернатора оценивалась очень положительно, что и показали выборы 1998 года, на которых за него проголосовали уже более 68 % техасцев. А вскоре Джордж Буш объявил о намерении выставить свою кандидатуру на президентских выборах 2000 года.

Джордж Буш-младший

Если предварительные выборы, определявшие кандидата от Республиканской партии, Джордж Буш выиграл достаточно легко, то «сражение» с демократом Альбертом Гором, вице-президентом при президенте Клинтоне, оказалось невероятно драматичным. Гор опередил Буша по числу голосов избирателей, но голоса распределились таким образом, что при голосовании в Коллегии выборщиков победа с минимальным перевесом досталась Джорджу Бушу, который и был объявлен 43-м Президентом США. В 2004 году он был переизбран на второй срок, опередив в президентской гонке соперника от демократов Джона Керри.

Обама Барак Хусейн (Obama Barack Hussein) (p. 1961). Обама – символ надежды, надежды не только Соединенных Штатов, но и всего мира. И дело не только в цвете кожи, хотя 44-й Президент США действительно стал первым афроамериканцем, занявшим наивысший пост в государстве. Мир все явственнее стал ощущать, что «холодная война» не осталась навсегда в прошлом, что сейчас тон отношений между ведущими игроками на мировой арене становится все более и более прохладным. И именно с Бараком Обамой многие, очень многие жители Земли связывают надежды на то, что мир ждет счастливое будущее, а не очередное противостояние, в котором не будет победителя.

Барак Обама

Барак Хусейн Обама-младший родился 4 августа 1961 года в Гонолулу, столице штата Гавайи. Его родители – кениец Барак Хусейн Обама-старший и белая американка Стэнли Энн Данхэм познакомились в Гавайском университете. В 1964 году супруги развелись, после чего Обама-старший вернулся в Кению, а мать Барака вышла замуж за студента-индонезийца. В 1967 году семья уехала в Индонезию, где Барак учился в одной из государственных школ Джакарты. В 1971 году он вернулся в Гонолулу, где жил у родителей матери вплоть до окончания в 1979 году престижной частной школы «Пунахаоу».

После учебы в Колумбийском университете и школе права Гарвардского университета в начале 1990-х годов Барак Обама занимался юридической практикой в Чикаго и вел активную общественную деятельность, зарекомендовав себя как активного борца с разнообразными проявлениями дискриминации. В 1996 году он был избран в сенат штата Иллинойс. В сенате штата будущий Президент проявил себя как сторонник объединения различных политических сил ради общего дела.

Первую попытку пробиться в Сенат США Барак Обама предпринял в 2000 году, однако проиграл праймериз. Следующая попытка, последовавшая через четыре года, была гораздо более удачной. Обама прошел сквозь сито праймериз и на выборах в Палату представителей более чем убедительно (70 % голосов избирателей к 27) переиграл своего оппонента-республиканца.

Молодой сенатор на удивление быстро сумел завоевать доверие избирателей, прессы, многих коллег по демократической партии. В конце 2006 года эксперты впервые высказали предположение, что Барак Обама может стать кандидатом от демократов на предстоящих президентских выборах. Правда, поначалу Обама, 10 февраля 2007 года объявивший о своем вступлении в предвыборную кампанию, по данным опросов сильно уступал своему главному оппоненту в стане демократов – Хиллари Клинтон. Но затем ситуация стала стремительно меняться. 7 июня 2008 года Хиллари Клинтон объявила о своем выходе из предвыборной гонки. Это означало, что Барак Обама официально стал кандидатом на президентских выборах от демократической партии.

После этого победа Барака Обамы на президентских выборах 2008 года была практически предопределена. Америка во многом была разочарована политикой республиканской администрации, на руку Обаме играл весьма почтенный возраст соперника – сенатора-республикан-ца Джона Маккейна, и другие факторы. 4 ноября Барак Обама заручился поддержкой 338 из 538 членов коллегии выборщиков при необходимых 270 голосах. 20 января 2009 года он был приведен к присяге как 44-й Президент США.

Распределение властных полномочий в штатах и их административных единицах

Особенностью системы власти в Соединенных Штатах является ее построение – от штатов к федерации, то есть каждый штат обладает полным суверенитетом на своей территории, за исключением полномочий, переданных федеральному правительству. Это означает, что штаты имеют свои конституции (многие из которых, кстати, гораздо длиннее и подробнее, чем Конституция США) и законы, но при этом все законы не должны входить в противоречие с Конституцией

США. Некоторые полномочия являются прерогативой федерального правительства, другие – находятся исключительно в ведении штатов, некоторые же полномочия осуществляются как федеральными органами, так и властями штатов (в случае возникновения разногласий они решаются в судебном порядке, вплоть до Верховного суда, при этом суды обязаны разграничить сферы полномочий и защитить приоритет федеральной власти). К наиболее важным полномочиям и сферам, находящимся в компетенции штатов, относятся: образование (в том числе финансирование и управление государственными школами и высшими учебными заведениями), выдача лицензий предпринимателям и специалистам, обеспечение общественного порядка и уголовного правосудия, выдача водительских прав и разрешений на заключение брака, надзор над выборами (включая федеральные выборы), руководство национальной гвардией штата.

Власть во всех штатах, как и федеральная в целом, разделена на три ветви. Законодательная представлена двухпалатными (кроме штата Небраска, где действует однопалатное собрание) законодательными собраниями (легислатурами). Во главе исполнительной власти штата стоит губернатор, в подавляющем большинстве штатов избираемый на четыре года. Судебная система штата включает одну или две ступени судов первой инстанции, апелляционные суды и верховный суд штата, являющийся судом последней инстанции. Во многих штатах судьи верховного суда избираются не пожизненно, а на определенный срок. В 49 штатах в судопроизводстве используется английское (прецедентное) право, однако в штате Луизиана – романо-германское.

Все штаты разделены на определенные административные единицы, в основном это округа и города. Они, по большей части, также имеют свои законодательные, судебные и исполнительные органы власти, которые формируются на выборной основе. Небольшие размеры этих территориальных единиц объясняют тот факт, что общее число выборных должностей в Соединенных Штатов превышает полмиллиона, при этом на федеральном уровне – не более 10 тысяч.

В городах власть сосредоточена в руках муниципальных советов и мэров, которые обычно избираются жителями города, хотя в некоторых местах функции мэра выполняет профессиональный управляющий, нанимаемый местным органом самоуправления. Также в некоторых небольших городах (особенно это касается Новой Англии) часть законодательных функций возложена на общегородские сходы, в которых могут участвовать все взрослые жители города, однако количество таких городов постепенно снижается.

«Dumb laws»

Говоря о законотворческой деятельности в Соединенных Штатах, мы не могли обойти своим вниманием тему «dumb laws» – законов «тупых» или же «дурацких». Так обычно принято называть законы, которые, мягко скажем, труднодоступны для понимания. Законодательство других стран также содержит немало «странных» законодательных актов. Но именно в США это явление действительно имеет самый широкий размах.

Некоторые из этих законов имеют определенное логическое объяснение. Но большинство законов, относящихся к «dumb laws», – это, безусловно, «шедевры» крючкотворства, поражающие полным отсутствием какой-либо логики. Таких законов в США великое множество, мы приведем лишь некоторые из них. Как говорится – без комментариев. Итак…

В штате Айдахо запрещено рыбачить, сидя на верблюде.

Один из законов штата Индиана гласит, что число «пи» равно 4, а не 3,14159, как думают математики во всем мире.

В штате Луизиана специальным законом возбраняется кусать людей, причем использование для укуса искусственной челюсти рассматривается как более серьезное преступление и наказывается строже.

В Оклахоме собакам запрещено собираться в группы числом в три и более, если они не имеют на это подписанного мэром города разрешения.

Законом штата Арканзас преступлением считается неправильное произношение названия этого штата.

В городе Балтимор, согласно закону, вас не пустят в театр вместе со львом.