Читать книгу На политическом бездорожье 90-х. Фрагменты памяти. Том VI - Дмитрий Константинов, Дмитрий Константинович Зорин, Дмитрий Константинович Ларкин - Страница 5

Участие в работе оргкомитета по созданию новой политической партии, а также в процессе партийного строительства на всех уровнях, а впоследствии в работе её руководящих органах, контакты с людьми, среди которых помимо профессиональных политиков и общественных деятелей было немало представителей от науки различных направлений, для меня стали новыми университетами познания жизни. Этот период для меня был знаменателен переоценками старых представлений о жизнеустройстве, о сознании многообразия форм общественного развития в мировом сообществе и разнообразии путей их развития.

Оргкомитетом был разработан пакет рабочих документов для учредительного съезда партии. Ниже я привожу сохранившиеся в моём архиве копии некоторых из этих документов:

«Проект

СОСТАВ СЕКРЕТАРИАТА СЪЕЗДА

Албычева Раиса Васильевна (Кировская обл.).

Бейлин Владимир Ильич (Оргкомитет).

Воронина Любовь Николаевна (Иркутская обл.).

Германовский Сергей Иванович (Ростовская обл.).

Готовко Михаил Иванович (Красноярский край).

Коронец Иван Анатольевич (Республика Карелия).

Лымарь Валентина Федоровна (Краснодарский край).

Смыкалов Александр Юрьевич (Ставропольский край).

Проект

СОСТАВ МАНДАТНОЙ КОМИССИИ

Волков Владимир Васильевич (Оргкомитет).

Гайнутдинов Ильдар Якупович (Татарстан).

Галустов Константин Захарович (Московская обл.).

Зорин Дмитрий Константинович (Оргкомитет).

Комков Сергей Константинович (Оргкомитет).

Новолодский Юрий Михайлович (г. Санкт-Петербург).

Орлов Геннадий Иванович (Красноярский край).

Паутов Николай Лаврентьевич (Омская обл.).

Родионов Василий Иванович (Оргкомитет).

Руденок Николай Данилович (Брянская обл.).

Стерин Игорь Александрович (Воронежская обл.).

Шур Михаил Львович (Свердловская обл.).

Проект

СОСТАВ СЧЕТНОЙ КОМИССИИ

Доренко Елена Александровна (Тамбовская обл.).

Кашина Нина Ивановна (Ярославская обл.)

Киселев Анатолий Николаевич (Ярославская обл.).

Корыстин Борис Львович (Воронежская обл.).

Костина Лидия Леонидовна (Псковская обл.).

Курьянова Елена Анатольевна (Псковская обл.).

Наумкин Алексей Иванович (Республика Мордовия).

Соколов Виталий Васильевич (г. Санкт-Петербург).

Шилкин Анатолий Иванович (Новосибирская обл.).

Проект

Положение о контрольно-ревизионной комиссии РПСД

1. Контрольно-ревизионная комиссия (КРК)

РПСД избирается на съезде партии и подотчетна только ему.

Председатель КРК избирается съездом из числа членов КРК. Количество членов КРК устанавливается съездом.

КРК осуществляет свою деятельность на основании Устава РПСД и настоящего Положения. Для организации своей работы КРК избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря. Решения КРК принимаются большинством голосов от числа членов Комиссии. Члены КРК не могут избираться в состав федерального правления и федерального совета партии.

2. К компетенции КРК относится:

– контроль за выполнением в партии программных документов и Устава, решений партийных съездов и конференций;

– приостановка действия решений общепартийных органов в случае их несоответствия Уставу, программным документам и решениям съезда;

– приостановка членства в общепартийных органах в случае несоблюдения Устава, программных документов и решений съезда;

– рассмотрение апелляций по вопросам исключения из партии;

– ревизия финансово-хозяйственной деятельности общепартийных органов, их упреждений, издательств, печатных органов и предприятий, контроль за исполнением бюджета РПСД;

3. В соответствии с Уставом РПСД КРК может потребовать от федерального совета созыва пленумов федерального правления; члены КРК участвуют в работе пленумов федерального правления с правом совещательного голоса.

4. Заседания КРК созываются по инициативе председателя, либо 1/3 членов КРК, но не реже одного раза в квартал.

5. В отношениях с региональными партийными организациями КРК:

– по своей инициативе изучает отдельные вопросы деятельности партийных организаций в рамках своей компетенции и вносит предложения соответствующему партийному органу или федеральному правлению и федеральному совету предложения по устранению выявленных недостатков в работе выборных органов;

– разрабатывает рекомендации по вопросу прекращения (возобновления) деятельности региональных партийных организаций;

– оказывает методическую помощь в работе контрольноревизионных комиссий региональных партийных организаций.

– выступает в роли третейского судьи в спорах между руководством региональных ПО и их КРК.

6. КРК по вопросам, относящимся к ее компетенции, принимает постановления, обязательные для исполнения всеми партийными органами, но итогам ревизий составляет акты. Отменить постановления КРК может только съезд РПСД, а в перерывах между съездами орган его, заменяющий в соответствии с уставом. Руководители ревизуемых партийных органов, предприятий и учреждений обязаны сообщать КРК о принятых мерах по результатам высказанных замечаний и предложений.

При выполнении своих обязанностей члены КРК имеют право пользоваться всеми партийными документами, имеющими отношение к их действиям.

7. КРК может иметь свой аппарат, содержащийся за счет партийных средств, самостоятельно утверждает его структуру, штаты. Бюджет КРК на отчетный период принимается съездом РПСД и может корректироваться в период между съездами органами его замещающими.

8. Вопрос о Выводе членов КРК из ее состава решается в порядке, предусмотренным Уставом РПСД»

Кроме этого был разработан проекты Программы и Устава партии, регламент и порядок проведения учредительного съезда, предложение Повестки дня, образцы удостоверения участника съезда и мандата делегата.

Были определены место и дата проведения учредительного съезда партии – 18 февраля 1995 г., г. Москва. Далее оргкомитет занялся непосредственно практической подготовкой и организацией проведения учредительного съезда партии. Оргкомитетом был подготовлен список участников учредительного съезда партии из числа руководителей и членов региональных инициативных групп по утверждённой оргкомитетом квоте и список приглашённых лиц. Требовалось выбрать гостиницу для размещения участников съезда, организовать их питание быт. Для всего этого и для работы с участниками съезда были назначены ответственные из числа членов оргкомитета.

«18 февраля 1995 года состоялся учредительный съезд Российской партии социальной демократии (РПСД), в котором участвовало более 300 делегатов из 65 регионов. В партию вошёл гораздо более узкий круг заметных политиков, нежели был представлен в Оргкомитете ЕДСД. Председателем партии был избран Александр Яковлев (из 313 голосовавших 303 голоса «за» при 9 «против» и одном воздержавшемся), 1-м заместителем Председателя и председателем исполкома – Юрий Зайцев, заместителями – Елена Медведкова, Евгений Савостьянов, Андрей Коновалов и Владимир Шарапов (Самара).

Были избраны федеральный совет, 89 мест в котором было зарезервировано за представителями региональных организаций (предполагалось заполнять их по мере создания новых РО), а 39 отдано членам Оргкомитета съезда, а также федеральному правлению. Из более или менее известных людей в состав руководства РПСД вошли бывший народный депутат СССР, один из авторов «ельцинской» Конституции Сергей Алексеев, сотрудник Администрации Президента Игорь Харичев (в 1990—92 заметный деятель «Демократической России» и член РПСТ), бывший главный редактор газеты «Советская культура» Альберт Беляев, председатель Совета организации защитников Белого дома «Август-91» Александр Долгалёв, главный редактор газеты «Российские вести» Валерий Кучер, член Президентского Совета Алла Ярошинская, бывший министр образования СССР Геннадий Ягодин, бывший вице-премьер РФ Георгий Хижа, актриса Лариса Голубкина.

Реально РПСД не вышло за пределы узкого круга либерально ориентированного («Филатовского») крыла Администрации Президента и обслуживающих его интересы публицистов и политологов»16.

По материалам мандатной комиссии учредительного съезда следует: из прибывших на съезд делегатские полномочия подтвердили 313 участников, из них:

– 39 участников представляли оргкомитет;

– ОФПД «Альтернатива» с входящими в неё общественными организациями и прежде всего РПРС и МБ были представлены 116 делегатами, из них непосредственно Профсоюзы делегировали в составе делегаций от регионов России на съезд 46 делегатов.

По регионам это выглядело так:

«Республика Башкирия – 2 делегата;

Республика Бурятия – 3 делегата;

Республика Мордовия – 1 делегат;

Республика Якутия-Саха – 2 делегата;

Краснодарский край – 1 делегат;

Красноярский край – 1 делегат;

Белгородская обл. – 2 делегата;

Волгоградская обл. – 1 делегат;

Воронежская обл. – 1 делегат;

Иркутская обл. – 2 делегата;

Калужская обл. – 1 делегат;

Кемеровская обл. – 2 делегата;

Кировская обл. – 1 делегат;

Костромская обл. – 1 делегат;

Курганская обл. – 1 делегат;

Липецкая обл. – 4 делегата;

Новгородская обл. – 1 делегат;

Новосибирская обл. – 2 делегата;

Омская обл. – 1 делегат;

Сахалинская обл. – 2 делегата;

Свердловская обл. – 2 делегата;

Смоленская обл. – 3 делегата;

Тамбовская обл. – 1 делегат;

Тульская обл. – 4 делегата;

Тюменская обл. – 1 делегат;

Город Москва – 1 делегат;

Город Санкт-Петербург – 1 делегат.

Таймырский АО – 1 делегат»17.

После завершения процедуры избрания рабочих органов учредительного съезда партии, слово для доклада было представлено академику Александру Николаевичу Яковлеву. Далее по утверждённому порядку ведения съезда слово для докладов мандатной комиссии было предоставлено её председателю. Председателем мандатной комиссии члены комиссии избрали Зорина Дмитрия Константиновича, т.е. меня. По моему предложению оба доклада мандатной комиссии были утверждены, и в работе съезда был объявлен перерыв. Во время перерыва регистрационная комиссия произвела замену удостоверений участников съезда на мандаты, дающие право решающего голоса при голосовании.

Ниже я привожу состав мандатной комиссии избранной учредительным съездом с указанием распределения обязанностей её членов.

«СОСТАВ

МАНДАТНОЙ КОМИССИИ

Учредительного съезда Российской партии социальной демократии

1. Вдовичев Валерий Степанович – Кировская обл. (член комиссии).

2. Веселов Владимир Иванович – г. Санкт. Петербург (член комиссии).

3. Волков Владимир Васильевич – Астраханская обл. (член комиссии).

4. Гайнутдинов Ильдар Якупович – Республика Татарстан стан (член комиссии).

5. Зорин Дмитрий Крнстантнович – Красноярский край (Председатель комиссии).

6. Лозговцов Юрий Дмитриевич – Приморский край (член комиссии).

7. Московкин Алексей Евгеньевич – Калужская обл. (зам. Председателя комиссии).

8. Мусатов Сергей Николаевич – г. Москва (член комиссии).

9. Паутов Николай Лаврентьевич – Омская обл. (член комиссии).

10. Федотенко Владимир Иванович – Красноярский край (член комиссии).

11. Шур Михаил Львович Свердловская обл. (член комиссии)»18.

Из содержательного и научно обоснованного доклада А. Н. Яковлева я посчитал необходимым, уделить особое внимание разделу, где он даёт характеристику и оценку политическому спектру, сформировавшемуся в стране на момент проведения съезда, и определяет отличительные особенности создаваемой РПСД от действующих партий. Далее я привожу копию выдержки из этого доклада.

«НОВАЯ ПАРТИЯ? ДА, НОВАЯ!

Зачем нужна еще одна партия? Вопрос далеко не праздный.

Сегодня уже всем очевидно, что в стране господствует псевдодемократия» Первые истинные демократы, вступившие в борьбу с коммунистическим тоталитаризмом, гулаговщиной сделали лишь первый робкий шаг в построении правового государства, ориентированного на защиту прав и свобод человека. Но они остановились в начале пути в решении конкретных практических задач.

Провозглашенные лозунги о демократии, защите человека фактически повисли в воздухе. Следствием голой лозунговщииы стало шараханье из одной крайности в другую, катастрофическое обнищание подавляющего большинства и стремительное процветание коррумпированных чиновников из бывших партийных номенклатурщиков, ловко использовавших инертность и самонадеянность демократов и захвативших ключевые позиции в экономике, политике, управлении»

Поле жизненного пространства стало засеваться партийками и партиями, различного толка движениями перелицевавших лозунги демократии на свой лад, в своих личных интересах.

Разгул анархии, коррумпированность, преступность, сращивание преступного мира и управленческого аппарата, паралич судов, прокуратуры, милиции, полное бесправие – вот то болото, в которое каждого из нас уже затянули.

Нас и сейчас пытаются обмануть хлесткими обещаниями и посулами о райской жизни уже завтра. И под прикрытием звонких слов в стране вовсю расцветает необольшевизм, умело одурачивая нас благими намерениями. В стране зарождается Фашизм.

Не видеть всего этого, молча отвернуться, не дать отпор сегодня значит завтра будем во чреве новых фашистских или необольшевистских гулагов.

Пришла пора положить конец игре в так называемую демократию, которая уже стала ругательством. Нам не нужны заоблачные посулы. Всем нам нужны конкретные практические дела, которые бы защитили нас от бесправия и нищеты. Но сегодня, к сожалению, нет такой организующей силы, которая бы сплотила всех нас. Партии и партийки оказались банкротами в своих обещаниях. Нужна иная партия. Партия реального, зримого дела, а не партия, которая голосисто и красиво кукарекает в предверии выборов, а потом впадает в спячку в своем курятнике до следующих выборов.

Партией реального дела, партией-защитницей социальных демократических интересов учителя и крестьянина, рабочего и ученого, предпринимателя и пенсионера – Российская партия социальной демократии (РПСД), которая создана 18 Февраля 1995 года.

Почему партия социальной демократии? Потому что наша программная цель – социальная защита человека в широком смысле слова. Сегодня честный труд в любой сфере не в почете: честным трудам прожить сегодня невозможно. Нас толкают на всякого рода бесчестие. Наша, партия за честный труд и за честное обогащение, достойную жизнь каждого работающего. Есть у тебя инициатива, решимость, сметка, удача – реализуй себя, работай, обогащайся, развивай свое дело, а государство должно освободить тебя от мздоимства, унизительной зависимости от чиновников, защитить от преступника, создать нормальные условия труда и жизни.

Мы за такое демократическое государство, в котором демократия должна быть не анархической и все дозволенной, а ответственной: ответственность государственного человека на любом посту, ответственность каждого за качество труда, ответственность всех перед законом, ответственность государства перед человеком. Только на этой основе может укрепиться демократическое государство и установиться порядок в стране.

Мы будем поддерживать общее направление реформ в русле социальной демократии и тех лидеров, которые за такую демократию, оставляя за собой право критики и осуждения ошибок.

Мы на стороне всех, кто больше всего пострадал от псевдодемократических реформ: шахтеров, учителей, ученых, крестьян, мелких и средних предпринимателей, пенсионеров, молодежи.

Мы за тесный контакт и содружество с профсоюзами в деле защиты интересов каждого, мы за государственное регулирование минимальной цены рабочего места в соответствии с прожиточным минимумам, мы не за псевдолозунг «борьба с безработицей», а за реальное воплощение конституционного права на труд.

Мы принципиально за многоукладность экономики, за ответственность и защищенность собственника, но не за тех, кто процветает, когда завод останавливается или когда нечем отопить дома в городе.

Мы категорически против каких-либо льгот и привилегий для тех или иных предпринимательских групп, чиновников и структур, вскармливающих: вирусы коррумпированности и преступности.

Мы категорически за передачу максимума прав управления экономикой, социальной сферой, налогообложения местным органам власти. Мы за самоуправление.

Мы решительно выступаем за демократизацию прокуратуры, судебных, правоохранительных органов, за усиление и расширение их прав в деле защиты гражданина страны от чиновника и рэкета, от бандита и произвола при строгом соблюдении каждым Конституции страны независимо от ранга и положения.

Ход реформ в любой стране показывает, что на начальном этапе популизм преобладает над деловитостью, ответственностью. Чем быстрее одолеем мы эту болезнь, тем скорее мы станем на путь возрождения.

Наша задача как можно быстрее преодолеть политический кризис. На отечественном политическом пространстве ниша социал-реформаторства – левый центр – пуста, хотя ее сейчас агрессивно пытаются занять и дрейфующие коммунисты, и серо-буро-малиновые популисты, и левые радикалы, продолжающие танцевать под усыпляющую музыку левых фраз.

Наша задача – это созидание, перманентная эволюция посттоталитарного анархического государства – в правовое, светское, либеральное, в котором было бы обеспечение оптимальных условий для самореализации личности. Это – не мешать людям, работать, и жить.

В концептуальном плане мы ставим своей целью консолидировать усилия российского общества на создание условий для цивилизованного перехода России к формированию социально – экономической системы нового типа, способной возродить материальное и духовное величие страны19.

После перерыва состоялось обсуждение редакции и принятие основного регламентирующего деятельность партии документа – Устава Российской партии социальной демократии.

После принятия съездом Решения об учреждении Российской партии социальной демократии (РПСД) и утверждения её Устава, согласно принятой Повестки состоялись выборы руководящих органов партии. Съезд прошёл в обстановке открытости мнений в вопросах состояния общественно-политического развития в стране и места новой партии в этом развитии.

Вот как освещалось это событие в СМИ:

«18 февраля 1995 года состоялся учредительный съезд Российской партии социальной демократии (РПСД), в котором участвовало более 300 делегатов из 65 регионов. В партию вошёл гораздо более узкий круг заметных политиков, нежели был представлен в Оргкомитете ЕДСД. Председателем партии был избран Александр Яковлев (из 313 голосовавших 303 голоса «за» при 9 «против» и одном воздержавшемся), 1-м заместителем Председателя и председателем исполкома – Юрий Зайцев, заместителями – Елена Медведкова, Евгений Савостьянов, Андрей Коновалов и Владимир Шарапов (Самара).

Были избраны федеральный совет, 89 мест в котором было зарезервировано за представителями региональных организаций (предполагалось заполнять их по мере создания новых РО), а 39 отдано членам Оргкомитета съезда, а также федеральному правлению. Из более или менее известных людей в состав руководства РПСД вошли бывший народный депутат СССР, один из авторов «ельцинской» Конституции Сергей Алексеев, сотрудник Администрации Президен-та Игорь Харичев (в 1990—92 заметный деятель «Демократической России» и член РПСТ), бывший главный редактор газеты «Советская культура» Альберт Беляев, председатель Совета организации защитников Белого дома «Август-91» Александр Долгалев, главный редактор газеты «Российские вести» Валерий Кучер, член Президентского Совета Алла Ярошинская, бывший министр образования СССР Геннадий Ягодин, бывший вице-премьер РФ Георгий Хижа, актриса Лариса Голубкина.

Реально РПСД не вышло за пределы узкого круга либерально ориентированного («Филатовского») крыла Администрации Президента и обслуживающих его интересы публицистов и политологов».

Реально РПСД не вышло за пределы узкого круга либерально ориентированного («Филатовского») крыла Администрации Президента и обслуживающих его интересы публицистов и политологов»20.

Из материалов Учредительного съезда следует, что коллективным руководящим органом РПСД является Федеральное правление, состав которого определён принятым делегатами Постановлением съезда.

«Руководящие органы

Российской партии социальной демократии,

избранные на Учредительном съезде21

Яковлев Александр Николаевич – Председатель.

Зайцев Юрий Владимирович – первый заместитель.

Коновалов Андрей Леонидович – заместитель.

Медведкова Елена Марковна – заместитель.

Савостьянов Евгений Вадимович – заместитель.

Шарапов Владимир Федорович – заместитель.

Бейлин Владимир Ильич – член федерального Совета.

Волков Владимир Васильевич – член федерального Совета.

Дзодзиев Виктор Джамбулатович – член федерального Совета.

Иванов Николай Вадимович – член федерального Совета.

Кива Алексей Васильевич – член федерального Совета.

Комков Сергей Константинович – член федерального Совета.

Конотоп Владимир Ильич – член федерального Совета.

Косарев Юрий Алексеевич – член федерального Совета.

Лексаков Владимир Павлович – член федерального Совета.

Муравьев Артур Алексеевич – член федерального Совета.

Новолодский Юрий Михайлович – член федерального Совета.

Родионов Василий Иванович – член федерального Совета.

Хижа Георгий Степанович – член федерального Совета.

Шварков Владимир Борисович – член федерального Совета.

Алексеев Сергей Сергеевич – член федерального Правления.

Беляев Альберт Андреевич – член федерального Правления.

Вигдорчик Владимир Ильич – член федерального Правления.

Гарцев Олег Иванович – член федерального Правления.

Голубкина Лариса Ивановна – член федерального Правления.

Грачев Владимир Александрович – член федерального Правления.

Долгалев Александр Иванович – член федерального Правления.

Дорофеев Вильям Викторович – член федерального Правления.

Зорин Дмитрий Константинович – член федерального Правления.

Кафанов Виктор Федорович – член федерального Правления.

Киселев Михаил Иванович – член федерального Правления.

Кобелев Николай Борисович – член федерального Правления.

Комаров Ким Александрович – член федерального Правления.

Кучер Валерий Николаевич – член федерального Правления.

Леденёв Александр Борисович – член федерального Правления.

Лобанов Сергей Николаевич – член федерального Правления.

Медведев Армен Николаевич – член федерального Правления.

Медне Александр Николаевич – член федерального Правления.

Пыжов Владимир Игнатьевич – член федерального Правления.

Романцов Владимир Викторович – член федерального Правления.

Семин Владимир Алексеевич – член федерального Правления.

Харичев Игорь Александрович – член федерального Правления.

Хиленков Виктор Вячеславович – член федерального правления.

Черкасенко Андрей Иванович – член федерального Правления.

Ягодин Геннадий Алексеевич – член федерального правления.

Ярошинская Алла Александровна – член федерального Правления.

Контрольно-ревизионная комиссия

Российской партии социальной демократии,

избранная на Учредительном съезде.

Кузнецов Валерий Алексеевич – Председатель комиссии.

Валуйская Роза Мухамедовна – член комиссии.

Выщепан Игорь Михайлович – член комиссии.

Германовский Сергей Иванович – член комиссии.

Косарева Валентина Николаевна – член комиссии.

Собстыль Галина Андреевна – член комиссии».

6 марта 1995 года Минюст РФ зарегистрировал РПСД

Основной целью своей деятельности партия определила «Построение правового социального государства, утверждение идеалов свободы и демократии, создание условий для становления гражданского общества».