Читать книгу Современное состояние и экологическое направление развития пищевой промышленности в региональной отрасли - Сhen Jinling - Страница 3

Китай является соседом России, Две трети территории России лежит в Азии, граница между двумя странами одна из самых протяженных в мире. Наши страны имеют длительную историю добрососедских отношений.

Китай и Россия установится партнерских отношениии всестороннего стратегического взаимодействия. В начале нового года первый зарубежный визит председателя Си стал в Россию. Это-продолжение его первого визита Си в Россию сразу после вступления в должность председателя КНР, что говорит об особом внимании отношениям двух стран. Это также говорит о том, что китайско-российские отношения вошли в новую стадию благоприятного всестороннего взаимодействия.

За последние 20 лет, торгово – экономическое сотрудничество между Китаем и Россией показало быстрое развитие – объем двусторонней торговли увеличился более чем 11 раз.

В XXI век Китай и Россия вступили как две великие державы – стратегические партнеры, во многом оказывающиеся в условиях глобализации перед сходными вызовами и угрозами. Только развивая и углубляя добрососедство, дружбу, стратегическое взаимодействие и сотрудничество, наши страны способны уверенно продвигаться по пути развития с учетом самостоятельного выбора, сделанного российским и китайским народами.

В 2012 году объем двусторонней торговли достиг рекордных за всю в сравнении с предыдущей историю 88.15 миллиардов долларов США. Китай стал второй год подряд крупнейшим торговым партнером России.

В 2013 году объем двусторонней торговли достиг 89.21 миллиардов долларов США.

Китай является соседом России, граница между двумя странами одна из самых протяженных в мире. Наши страны имеют длительную историю добрососедских отношений.

Механизм регулярных встреч глав правительств Китая и России постепенно становится важной площадкой по управлению и координации многогранного делового сотрудничества двух государств, дает плодотворные результаты. Это сыграло важную роль в содействии всестороннему и устойчивому развитию китайско-российского стратегического партнерства и взаимодействия.

Торгово – экономические отношения между Россией и Китаем в последние годы динамично развиваются. Можно с уверенностью сказать, что торгово-экономическая составляющая стала по-настоящему весомой частью всего комплекса двустороннего взаимодействия.

Как всем известно, между Китаем и Россией установились партнерские отношения всестороннего стратегического взаимодействия. В начале 2013 года состоялся первый зарубежный визит председателя Си в Россию. Это продолжение его первого визита Си в Россию сразу после вступления в должность председателя КНР, что говорит об особом внимании отношениям двух стран. Можно уверенно слазать, что китайско-российские отношения вошли в новую стадию благоприятного всестороннего взаимодействия.

Российско-китайские отношения – взаимоотношения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, а в исторической ретроспективе – между государствами, существовавшими соответственно на территории этих стран на протяжении последних 400 лет.

Отношения, в истории которых периоды «братской дружбы» сменялись вооружённым противостоянием, в настоящее время характеризуются обеими странами как «стратегическое партнёрство и взаимодействие». [4] [5]

Дипломатические отношения между Китаем и Россией начались около 400 лет тому назад, экономические связи между двумя странами начали развиваться с частной торговли в приграничных районах. В 1689 году Китай и Россия подписали «Нерчинский договор»（1689—1706）, то есть установили формальные договорные торговые отношения, что означает начало китайско – русских торговых записей.

После заключения Нерчинского договора России с маньчжурской империей Цин, торговые отношения Китая и России стали более интенсивными. Но Цинское правительство категорически запрещало своим купцам выезжать за границу, поэтому активной стороной в торговле было русское купечество. Торговые отношения Китая и России строились главным образом посредством посылки в Пекин раз в три года казённых караванов преимущественно нагруженных пушниной.

Первый караван был отправлен в 1698 г., и такая система сохранялась до 1762 г. В каждом из первых четырёх караванов состояло до 400 человек разных категорий (из купцов, провожатых и «рабочих» людей).

С 1706 года свои товары могли иметь в караване только те, кто попал в штат каравана – в должности агента, целовальника и т. д. Караван возглавлял доверенный купец, к которому приставлялись правительственный комиссар, четыре целовальника, гвардейский офицер с военной охраной в составе 100 казаков. Общая численность администрации и охраны казённого каравана достигала 200 человек. Караваны организовывались один раз в три года, их движение в одну сторону занимало один год. Караваны двигались по маршруту, который получил название «Чайный путь».

В середине 19-го века, Китай и Россия подписали" Айгунский договор»(1858) и" Пекинский договор "（1860）, которые определили новую границу, Амур (река Хэйлунцзян) стала пограничной рекой между двумя странами. С тех пор Хэйлунцзян стала главным звеном китайско – русской приграничной торговли.

В 1921 году в Китае была создана коммунистическая партия. В 1928 году, Цзян Цзеши стал председателем Национального правительства Нанкина. Он является представителем партии Гоминьдан в Китае. Он утверждал: прежде всего стабильность во внутренних делах страны, а потом – участие во внешних делах. В 1937 году произошло вторжение Японии в Китай, и началась национально – освободительная война. Во время войны Китая с Японией, Россия оказывала всестороннюю помощь Китаю.

Китайцы тёпло называли русского старшим русским братом. Но торговля между Китаем и Россией остановилась до 1945 года.

01.10.1949 года, Мао Цзэдун объявил о создании Китайской народной Республики, Россия и Китай активизировали контакты.

Советский Союз был первым, кто установил дипломатические отношения с новой Китайской Нацией. 2 октября 1949г., Советский Союз официально объявил дипломатическое признание и обменялся послами с Китаем.

С октября 1949 до конца 1950-ю года, в расцвет экономических отношений между Китаем и Советским Союзом, на торговлю между СССР и Китаем приходилось больше половины торговли КНР, и СССР был главным торговым партнером. Китай и Советский Союз быстро расширяют двустороннее торгово-экономическое сотрудничество, что приносит сторонам значительный доход и содействует экономическому развитию.

В 1957 году, во время Мао Цзэдуна, начиналась новая торговля, которая длилась недолго и уже в 1964 г., после ряда военно-политических конфликтов торгово-экономические отношения полностью прекратились и аннулировались ранее заключенные торговые контракты.

В истории российско-китайских и советско-китайских отношений есть и непростые, и даже трагические страницы. Период дружественных и даже братских, союзнических отношений двух стран в 50-е гг. сменился периодом резкого ухудшения отношений в 60-70-е гг., отмеченных различными инцидентами, вплоть до вооруженных пограничных столкновений. Одно из самых серьезных столкновений произошло в марте 1969 г. на о. Даманском на р. Уссури и повлекло за собой человеческие жертвы с обеих сторон.

Напряженность в приграничном пространстве двух стран в середине 80-ых гг. нашего столетия под воздействием внутренних и внешних факторов стала снижаться. Это сопровождалось большой работой по определению прохождения линии границы, направленных на устранение прежних спорных вопросов.

В 1983 году, Советский Союз и КНР договорились возобновить торговые отношения. Первые товары перемещались между Хэйхэ и Благовещенском в рамках приграничной торговли. В сентябре 1986 года официально были привезены товары и возобновилась двусторонняя торговля Советского Союза и КНР.

Немаловажную роль в оживлении экономики, особенно внешнеторговой сферы провинции, сыграла нормализация советско-китайских отношений. В 1980-х гг. в Китае большое внимание стали уделять вопросам развития приграничной торговли, и именно регионы российского Дальнего Востока и Сибири стали ведущими контрагентами провинции. Стоит отметить основные периоды в становлении этих связей.

В 1983 г. возобновилась приграничная торговля между провинцией Хэилунцзян, Автономным районом Внутренней Монголии (АРВМ) с одной стороны и Хабаровским, Приморским краями, Амурской и Читинской областями – с другой. Позднее к режиму приграничной торговли присоединились и другие области СССР и провинции КНР.

С 1984 г. напряженность в отношениях между КНР и СССР стала ослабевать, вследствие этого начали восстанавливаться и общественные связи. В эти годы группой российских и китайских специалистов и предпринимателей был проведен семинар, посвященный торгово-экономическому сотрудничеству СССР и КНР.

С 1983 по 1987 гг. приграничная торговля способствовала не только росту валютных поступлений, но и удовлетворению спроса в продуктах питания и дефицитных товарах народного потребления в восточных регионах СССР, позволяла сократить дорогостоящий завоз из европейской части страны. Развитие двусторонних торгово-экономических связей стало значительным фактором нормализации отношений. Параллельно стала обновляться правовая баз КНР по приграничному сотрудничеству.

В 1987 г. вступают в силу нормативные акты, регулирующие порядок взаиморасчетов в приграничной торговле, создание зон приграничного технико-экономического сотрудничества, торговую деятельность приграничных рынков, организацию грузопотоков через пограничные пункты пропуска, режим пребывания отдельных лиц в пограничных зонах.

1988—1993гг. – этап стремительного развития. В 1988 г. провинциальное правительство одобрило новый стратегический курс правительства – «связь с Югом и открытость Северу». Используя благоприятные условия в ходе разработки 8-го пятилетнего плана и программы социально – экономического развития на 1990-е гг.. В апреле 1988 г. Госсоветом КНР был принят документ «О развитии приграничной торговли и технико-экономического сотрудничества с СССР»», согласно которому провинция получила ряд важных привилегий (определены 24 конкретные преференции), давалось право самостоятельной организации приграничных компаний, учреждалось 188 компаний для торговли с СССР.

В 1989 г. были открыты 3 основных грузовых погранперехода провинции – Суйфэньхэ, Хэйхэ и Тунцзян.

Одновременно по другую сторону, в бывшем Советском Союзе, проходили необратимые политические и экономические процессы. Распад СССР повлек разрыв традиционных хозяйственных связей, что поставило Дальний Восток с его сырьевой экономикой в тяжелое положение, практически не оставив региону ничего иного, кроме развития внешнеэкономической деятельности с соседними государствами Северо-Восточной Азии. При этом в условиях острого дефицита продовольствия и промышленных товаров, при значительно снизившейся покупательной способности населения, резко возрос импорт дешевой, зачастую некачественной продукции и в т.ч. из КНР.

В 1992 г. Госсовет КНР утвердил специальный преференциальный режим в пограничных городах Хэйхэ, Суйфэньхэ (оба в провинции Хэйлунцзян). Хуньчунь (Цзилинь), Маньчжоули (Автономный район Внутренняя Монголия). Он предусматривал налоговые льготы (ставка подоходного налога в производственной сфере была снижена с 33 до 24%, они освобождались от уплаты налога в течение первых трех лет прибыльной деятельности, а в последующие 4 года ставка была уменьшена на 50%), льготы в таможенном обложении (импортная пошлина и единый торгово-промышленный налог с сырья и оборудования, ввозимого в качестве инвестируемого капитала, уменьшались наполовину и т.д.). [1]

В условиях нехватки свободно конвертируемой валюты торговля и многие виды технико – экономического сотрудничества (строительные подряды, трудовые услуги, строительство СП) осуществлялись преимущественно в бартерной форме. Цены согласовывались путем переговоров на базе принципов, заложенных в межгосударственных торговых протоколах. За основу расчетов брался швейцарский франк. Такая торговля сопровождалась занижением стоимости экспорта российских компаний, что позволяло уменьшать таможенные выплаты и сравнительно быстро оборачивать вложенные средства путем оперативной реализации полученных в обмен китайских продовольственных и потребительских товаров на дефицитном российском рынке. Для китайских предпринимателей такие сделки были крайне удобны благодаря простоте оформления документов, минимуму финансовых гарантий. К тому же бартер был им выгоден из-за низкой степени контроля со стороны внешнеторговых ведомств. Ажиотажная ситуация в приграничной торговле в начале 1990-х гг. способствовала стремительному росту числа компаний, ведущих приграничную торговлю. В Хэилунцзяне количество таких компаний за несколько лет возросло до 8 тыс.

Со второй половины 1993г. проявилась тенденция к снижению товарооборота, что было вызвано ужесточением со стороны России правил бартерной и челночной торговли, повышением его таможенных тарифов на импорт продовольствия, введением визового режима взаимного посещения. Кроме того, на российском рынке увеличился приток товаров западноевропейских производителей, тогда как доверие российских потребителей к качеству китайской продукции стало падать. Отразилось на приграничном сотрудничестве и сложное экономическое положение ряда российских предприятий, низкая степень выполнения ими подписанных контрактов.

В начале 1990-х гг. значительно расширилась по сравнению с советским периодом номенклатура экспортируемых провинцией товаров – с нескольких сотен до нескольких тысяч позиций. В РФ экспортировались одежда и обувь, бытовая техника, строительные материалы, зерно, овощи и фрукты, Россия поставляла в основном сырье.

До начала 90-х годов двусторонняя торговля велась на клиринговой основе, но с начала 1991 г. сфера применения клиринга существенно сократилась. Далее он применялся только для обслуживания поставок между центральными внешнеторговыми компаниями в рамках межправительственных протоколов.

В конце 1991 г. всем китайским гражданам, имеющим валютные доходы или выезжающим за рубеж, была предоставлена возможность свободной купли-продажи валюты в государственных банковских учреждениях за юани по рыночному курсу.

В 1992 г. на них приходилось не более 10% товарооборота. Доля децентрализованных каналов торговли (прямые связи, приграничная торговля, поставки через третьи страны, бартерная торговля) увеличилась.

Между тем эти изменения мало отразились на товарной структуре российского экспорта.

В 1992—1993 гг. в России наблюдался «взрывной эффект» потребности в китайских товарах. Нехватка у обеих сторон средств в свободно конвертируемой валюте (СКВ) обусловила особую популярность бартерной формы торговли. В 1993г. эта доля увеличилась. Большая часть поставляемых в КНР лесоматериалов, грузовых автомобилей, тракторов и комбайнов, станков, горно-шахтного оборудования оплачивалась встречными поставками продукции пищевой промышленности, текстильных изделий, бытовой электроники. За свободно конвертируемую валюту в Китай реализовались в основном удобрения, запчасти к вертолетам и автомобили. Однако к началу 1993г., очевидно, в связи с ростом валютных возможностей КНР российские специалисты стали отмечать возросшую готовность китайских контрагентов оплачивать поставки в СКВ.

В 1993г. китайско-русский объем двусторонней торговли достиг 7.7 миллиардов долларов США. Неэффективное регулирование, особенно отсутствие контроля на качество китайского экспорта, большое количество поддельных и низкокачественных товаров на российском рынке, подрывает доверие людей к китайским предпринимателям в России и Китайским товарам.

Немалую часть российского импорта в 1992—1993 гг. составляли операции частных лиц (так называемых «челноков»), совершающих разовые поездки в соседнюю страну. Такие закупки весьма слабо отражаются статистикой, и при условии их учета положительное сальдо России в двусторонней торговле заметно уменьшится.

1994—1999 гг. – период урегулирования отношений. Велась приграничная мелкооптовая торговля предприятий и торговых организаций приграничных районов в объемах, утвержденных государством в отношении открытых для внешнего мира приграничных уездов и приграничных городов через определенные государством пункты пропуска, расположенные вдоль сухопутной границы.

В Уведомлении были также определены формы приграничной торговли, в соответствии с международными нормами сформулировано определение трансграничной торговли и разъяснены особенности налоговой политики.

Благодаря доброй воле и дипломатическим усилиям сторон, отношения были нормализованы. И начался новый этап их развития, ознаменовавшийся 25 апреля 1996 года принятием Совместной декларации об основах взаимоотношений между Китайской Народной Республикой и Российской Федерации, что явилось результатом первой российско- китайской встречи на высшем уровне, когда Президент России Б. Ельцин посетил Пекин.

В декларации было впервые официально заявлено о равноправном доверительном партнерстве, направленном на стратегическое взаимодействие в ХХI веке. По мнению китайской стороны, отличительной особенностью новых отношений является стратегическое взаимодействие, которое противопоставляется союзу. Взаимодействие рассматривается как более оптимальная форма отношений, чем советский союз.

К концу 1996 г. сформировалась основа современной нормативно- правовой базы КНР по вопросам приграничного сотрудничества и приграничной торговли. Были законодательно установлены общие принципы, задачи, пределы и границы приграничной торговли (как по суммам сделок, так и по территориальному охвату), определены статус участников, компетенция органов государственного управления, курирующих приграничную торговлю. Таким образом, отсутствие между КНР и РФ межправительственного соглашения по приграничной торговле не помешало Китаю разработать «полноценное» национальное законодательство, определяющее ее режим. Для России интерес представляют, прежде всего, китайские документы валютно-финансовой направленности (по стимулированию использования местных валют в приграничной торговле), а также документы, определяющие дальнейшее социально-экономическое развитие китайских районов, граничащих с Россией, и направления развития приграничной торговли КНР.

К 1996 г. негативные тенденции в развитии торгово-экономического сотрудничества провинции Хэйлунцзяна с РФ были преодолены. Совместными усилиями сторон была выбрана стратегия стимулирования взаимной торговли, осуществилась рационализация структуры товаропотоков, расширились операции на основе свободно конвертируемой валюты. В 1996 г. внешнеторговый оборот РФ с КНР составлял 6,8 миллиардов долларов США, на долю провинции Хэйлунцзян пришлось примерно 12%. Мало освоенными оставались современные формы экономического сотрудничества, такие как производственная кооперация, переработка давальческого сырья и промышленная сборка. Половина общего объема приграничного товарооборота в 19 уездах Хэйлунцзяна приходилась в 1996 г. на челночную торговлю.

В декабре 1997 г. правительство провинции Хэйлунцзян провело в Харбине рабочее совещание по проблематике торгово-экономических связей с Россией. Его участники выдвинули стратегию «трех прорывов» в отношениях с Россией: увеличение масштабов торговых сделок при повышении качества товаров, расширение сфер торгово-экономического сотрудничества и реализацию крупных проектов. Положительная динамика сотрудничества становилась все более очевидной. К концу 1998г. с в нем участвовало 600 китайских и 1000 российских предприятий (из них 70% – предприятия Приморского и Хабаровского краев и Амурской области. [2]

Важным стимулом двусторонней экономической кооперации являются хозяйственные реформы в обеих странах. Они протекают в разных социально-политических условиях, разными темпами. Руководители двух стран по-разному представляют себе их конечные результаты. И все же в процессах преобразований в наших странах много общего. Это прежде всего разрыв с прежней уравнительно-распределительной системой, развитие рыночных отношений и многообразных форм хозяйствования, активное использование внешнеэкономических факторов роста, открытость к внешнему миру.

Из – за плохого качества товаров и экономического спада в сочетании с России, ее общий оборот внешней торговли резко упал по сравнению с предыдущим, так что даже если с помощью развития китайско-русских политических отношений решить давние пограничные вопросы, и построить стратегическое партнерство, то это были слишком холодные экономические и торговые обмены. В 1999 году было только 5.72 миллиард долларов США.

С 2000 г. по первое полугодие 2008 г. – период устойчиво поступательного развития сотрудничества.

Наиболее плодотворным периодом торгово-экономических отношений Хэйлунцзяна с Россией были годы 10-го пятилетнего плана КНР (2001 – 2005 гг). Судя по китайской таможенной статистике, за эти годы товарооборот увеличился более чем вчетверо.

Основные принципы российско-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего сотрудничества были отражены в Договоре «о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой», подписанном в Москве Президентом России В. Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем 16 июля 2001 года. Китайская позиция была ясно изложена в выступлении Цзян Цзэминя. Он отметил, что центральная идея заключается в развитии долговременного добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами на основе отказа от союзничества, конфронтации и направленности против третьих стран. Цзян Цзэминь назвал эти отношения «новой моделью ХХI века».

Главными видами торгово-экономических отношений тогда были обычная и мелкооптовая приграничная торговля. А ведь именно в этот период в Китае произошли корректировки торговой политики, повлекшие на региональном уровне сокрашение торговых преференций, что снизило преимущества приграничной мелкооптовой торговли; российской же стороной были приняты меры по ограничению экспорта природного сырья, продуктов первичной переработки и др.

Нельзя обойти вниманием и такую немаловажную форму торговли, как челночная. Главная ее особенность – значительная «гибкость», поскольку ее масштабы и изменения определяются реальным рыночным спросом. Стремительное развитие челночной торговли провинции, постоянно расширявшийся ассортимент товаров повлекли коррективы в системе статистического учета: начиная с 2001 г. в государственную экспортную статистику КНР была официально включена «челночная торговля».

Подобная практика, судя по всему, тормозит развитие экономики этой провинции; складывается впечатление, что ее руководство не слишком заинтересовано в модернизации производства и иных инновациях, поскольку достаточно средств поступает «в личный карман» от нерегулируемых приграничных товарных потоков. И вместо того, чтобы технически перевооружать промышленность и производить качественную продукцию, десятки тысяч мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей живут тем, что кустарно производят. Для российского рынка низкосортные товары народного потребления. Негативно влияет на стратегическое партнерство наших стран (а прежде всего – на репутацию китайского производителя) контрафактная продукция. Как выше отмечалось, в российском экспорте преобладали сырьевые продукты, что обусловило, в частности, быстрый рост промышленного производства КНР, повлекший дефицит собственных природных ресурсов. В российских же приграничных регионах исторически сложился дефицит товаров народного потребления и рынок продуктов питания. Соответственно экономические структуры обеих сторон должны были адаптироваться к новому рыночному спросу, который вызвал аномальный дефицит торгового баланса китайской стороны. Переломным стал 2003 г., и начиная с этого времени, наблюдался ежегодный неуклонный рост положительного сальдо провинции, что, в частности, обусловил строительный бум в России, повлекший рост импорта стройматериалов и строительной техники из КНР. Сыграл свою роль и некоторый рост доходов населения, приведший к росту импорта товаров «потребительской корзины».

В период 10-ой пятилетки была отмечена значительная активизация китайского частного сектора во внешнеэкономических операциях с Россией: если в 2001 г. обильний объем товарооборота с Россией местных негосударственных компаний составлял 10.67 миллиардов долларов США, то к концу 2005 г. он составил 29.10 миллиардов долларов США (рост в 38 раз). В общем объеме товарооборота [3]

Кроме того, упомянутое постановление предписывало стремиться к получению прав на разработку и освоение российских месторождений золота, меди, железа, угля. Также указывалось на необходимость обеспечения ежегодного прироста на 30% объемов заготовок, транспортировки и переработки древесины в период с 2005 по 2007 гг.

Подробно рассматривались вопросы, связанные с планами активизации импорта российских технологий, была поставлена задача «активно привлекать необходимые для провинции результаты научных разработок и научно-технический персонал, причем изыскивать возможности привлечения целых российски научно-исследовательских центров».

Определенное внимание в документе уделялось вопросам увеличения объемов экспорта сельхозпродукции, с этой целью предписывалось, в частности, добиваться получения российских сертификатов качества, непрерывно расширять географию экспорта, использовать арендные отношения для производства сельхозпродукции на российской территории.

Отдельно проговаривались вопросы «прорыва» в области развития приграничных коммуникаций – обозначена задача стимулирования соответствующих российских и китайских ведомств для скорейшего ввода в эксплуатацию мостовых переходов через г. Амур, говорилось о необходимости «получить в аренду или выкупить» причалы в порту г. Владивостока.

В целом излагаемое постановление представляло собой многоплановую и детально проработанную концепцию комплексного использования приграничных территорий Российский Федерации для потребностей экономического развития провинции Хэйлунцзян. Можно сделать вывод, что данная политика китайских властей призвана (с учетом депрессивности и практической «оторванности» российских дальневосточных субъектов федерации от европейской части России) способствовать все более глубокому вовлечению приграничных территорий нашей страны в орбиту экономико-сырьевых интересов провинции Хэйлунцзян и всего Северо-Восточного Китая. Следует признать, что Китайская Народная Республика в большинстве случаев остается инициатором процесса региональной экономической интеграции. Китай активно формирует и все более масштабно реализует стратегические схемы кооперации в трансграничном пространстве, исходя из задач обеспечения государственных интересов и экономической безопасности КНР.

В 2006-м прошел «Год России в Китае», а в 2007-м – «Год Китая в России», программа которых предусматривала по нескольку сотен различных мероприятий в политической, экономической, культурной и других областях. Лидеры государств встречаются четыре-пять раз в год. Официально признано, что Россию и Китай связывают «отношения стратегического партнерства и взаимодействия». Также 2009-й год был объявлен в Китае Годом русского языка, а в 2010 году в России проходил Год китайского языка.

Важным годом в российско-китайском межрегиональном сотрудничестве стал 2007 г. Провинция Хэйлунцзян активно реагировала на неблагоприятные факторы, имевшие место в российской торговой политике, осуществлялась своевременная корректировка стратегии торговли в отношении России, по мнению китайских экспертов, проходила «оптимизация товарной структуры экспортно-импортных поставок, осуществлялась поддержка и проводились мероприятия по повышению конкурентоспособности предприятий, осупдествляющих торговлю с Россией».

В Китае называли следующие причины сравнительно низких показателей товарооборота Хэйлунцзяна с Россией: продолжающаяся ревальвация юаня, повышение российских экспортных пошлин на ряд товаров и борьба с «серым» импортом, усиление таможенного администрирования в России и КНР, увеличение транспортных расходов в связи с ростом цен на энергоносители.

Со 2-й половины 2008 г. по настоящее время наступил новый период в торгово-экономических отношениях провинции Хэйлунцзян с Россией, который: связан с произошедшим в мире финансово-экономическим кризисом.

Мировой финансовый кризис оказал значительное влияние на наши двухсторонние торгово-экономические отношения. В России цены на сырьевые ресурсы (в частности, на нефть) значительно снизились, что стало одним из главных факторов отрицательных показателей экономического роста в РФ в декабре 2008 г. (впервые с марта 1999 г.). Кроме того, произошло значительное ослабление российского рубля, что снизило покупательную способность населения. И npи этом впервые за 20-летний период российская сторона предприняла решительные шаги по ограничению импорта контрафактной продукции, завозимой в Россию путем «серых таможенных схем».

Сознавая неоднозначность и сложность ситуации, китайская сторона приложила усилия для активизации приграничной торговли. Так, 18 октября 2008 г. Госсовет КНР опубликовал государственный документ №92 – «Меры по содействию торгово-экономическому развитию приграничных районов»

На современном этапе российско-китайское взаимодействие характеризуется широким спектром областей сотрудничества, включающих интенсивные контакты на высшем уровне, торгово-экономические и гуманитарные связи, сотрудничество на международной арене, в том числе в Совете безопасности ООН, совместное участие в международных и региональных организациях (ШОС, БРИКС) и др.

Граница между двумя странами одна из самых протяженных в мире. Наши страны имеют длительную историю добрососедских отношений. Торговый оборот между Китаем и Россией достигает 60 млрд долларов. Ожидается, что по итогам переговоров в Китае товарооборот между двумя странами превысит отметку в 70 млрд долларов. В планах расширение военно-политического сотрудничества, в том числе по линии ШОС.

Механизм регулярных встреч глав правительств Китая и России постепенно становится важной площадкой по управлению и координации многогранного делового сотрудничества двух государств, дает плодотворные результаты. Это сыграло важную роль в содействии всестороннему и устойчивому развитию китайско-российского стратегического партнерства и взаимодействия. В повестке предстоящей встречи (Владимир Путин с 11-го по 12-е октября будет находиться в Китае с официальным визитом. Он примет участие в 16-й регулярной встрече глав правительств двух стран.) будут всесторонне подведены итоги достижений в китайско-российском многоплановом сотрудничестве за период, прошедший после 15-й регулярной встречи глав правительств. Будет оказано содействие в реализации договоренностей и соглашений, достигнутых руководителями двух стран в ходе июньского визита председателя Ху Цзиньтао в Россию. Будут составлены планы на следующий этап в целях активизации углубленного развития китайско-российского делового сотрудничества в торгово-экономической, гуманитарной и других областях.

Две трети территории России лежит в Азии, но, согласно опросам общественного мнения, ее жители, даже с побережья Тихого океана и китайской границы, ощущают себя европейцами. Это не случайно – россияне действительно европейцы, которых судьба и история забросили на азиатский континент. Но раз забросили, нужно делать выводы, верно выстраивать отношения с азиатскими соседями, от подхода к ним во многом зависит будущее страны. Сегодня российско-китайские отношения находятся на пике своего развития. В двустороннем плане между Россией и Китаем не существует проблем, подобных тем, что мешают нашим связям с другими странами региона: ни территориальных (как с Японией), ни политических (как с КНДР). Проблемы пограничного разграничения на всей протяженности границы (4209,3 км), долгие годы остававшиеся причиной разногласий, полностью решены на основе принципов международного права. В 2006-м прошел «Год России в Китае», а в 2007-м – «Год Китая в России», программа которых предусматривала по нескольку сотен различных мероприятий в политической, экономической, культурной и других областях. Лидеры государств встречаются четыре-пять раз в год. Официально признано, что Россию и Китай связывают «отношения стратегического партнерства и взаимодействия».

Все это не означает, что между нашими странами не существует проблем. Но, как правило, они редко становятся темой широкой общественной дискуссии.

Сегодня российско-китайские отношения находятся на пике своего развития. В двустороннем плане между Россией и Китаем не существует проблем, подобных тем, что мешают нашим связям с другими странами региона: ни территориальных (как с Японией), ни политических (как с КНДР). Проблемы пограничного разграничения на всей протяженности границы (4209,3 км), долгие годы остававшиеся причиной разногласий, полностью решены на основе принципов международного права. В 2006-м прошел «Год России в Китае», а в 2007-м – «Год Китая в России», программа которых предусматривала по нескольку сотен различных мероприятий в политической, экономической, культурной и других областях. Лидеры государств встречаются четыре-пять раз в год. Официально признано, что Россию и Китай связывают «отношения стратегического партнерства и взаимодействия».

КНР также заинтересована в России как в поставщике природных ресурсов и высоких технологий. По сути, только технологическое превосходство России способно открыть путь для ее стабильного и все расширяющегося выхода на китайский рынок. Забегая вперед, можно сразу отметить, что Россия в силу значительно более высокого уровня и качества жизни населения не может соревноваться с КНР, где число одних только безработных и не полностью занятых превышает все население России. Поэтому, с точки зрения организации экспортного производства, привлекательность России для иностранного капитала существенно уступает КНР. Точнее, в этом смысле Россия для иностранного вкладчика капиталов вообще не представляет интереса.

Китай располагает еще одним мощнейшим магнитом, притягивающим иностранный капитал, – крупными масштабами внутреннего рынка, непрерывно развивающегося по мере индустриализации страны. Россия также располагает достаточно внушительным внутренним рынком. Однако страны существенно различаются по основам внешней политики: Россия является намного более открытой страной для внешнего мира, чем КНР. Для использования внутреннего рынка России в своих интересах зарубежным инвесторам нет большого смысла создавать на ее территории свои предприятия, достаточно наращивать мощности имеющихся заводов и фабрик в Европе и использовать товарные марки авторитетных фирм для производства продукции в КНР и последующей ее поставки в Россию.

В настоящее время немало товаров западных фирм, продающихся в Москве, произведены в КНР. В КНР, наоборот, из-за существующих таможенных пошлин и квот, больших расстояний, необходимых для поставок из других стран, ситуация иная: есть экономический смысл создавать производство товаров для внутреннего рынка непосредственно на территории этой страны. Как следствие, предприятия с иностранным капталом за истекшие годы успели захватить довольно крупные сегменты внутреннего рынка КНР. Например, на их долю приходится более 34% внутреннего рынка женского белья, более 60% – лифтов Мелихов Г. В. Маньчжурия далёкая и близкая. М.: ИНФРА, 2006.-308с, более трети производства электротехники и т д.

Существенно более высокая эффективность смешанных китайско-иностранных предприятий и предприятий с чисто иностранным капиталом по сравнению с китайскими государственными и негосударственными предприятиями является надежной экономической основой для их экспансии на внутренние рынки страны. Такого рода шанс Россия не использовала. В настоящее время состояние экономических связей России и КНР не удовлетворяет обе стороны, и они стремятся взаимными усилиями исправить положение.

Китай является членом 56 различных международных и региональных объединений и организаций, включая Всемирную торговую организацию, АТЭС, Шанхайскую Организацию Сотрудничества и др.

Основными задачами членства КНР в ВТО были обозначены, интеграция экономики Китая в мировое хозяйство, повышение конкурентоспособности китайских товаров на мировых рынках, привлечение прямых иностранных инвестиций в различные сектора китайской экономики для создания современной производственной базы, инфраструктуры, торговли и услуг международного уровня, применение норм и правил ВТО для решения международных торговых споров на внутреннем рынке КНР и защиты китайского экспорта в третьи страны.

В последние годы Китай ведет активные двусторонние и многосторонние переговоры с рядом государств о признании рыночного статуса китайской экономики. Как известно, при вступлении в ВТО вопрос о предоставлении такого статуса был отложен на 15 лет с момента вступления, однако на двустороннем уровне КНР настаивает на неприменении данного положения и добивается ощутимых подвижек в этом вопросе. В 2007 г. полный статус рыночной экономики Китая был признан Норвегией (26 марта), Зимбабве (26 апреля), Сирией (26 июня), Швейцарией (8 июля), Кабо-Верде (16 июля). Общее число признавших этот факт стран увеличилось с 66 (на конец 2006 г.) до 71. Китаем были проведены очередные раунды переговоров с Новой Зеландией (соглашение подписано в апреле 2008 г.), Австралией и Исландией по вопросу создания зон свободной торговли. В 2007 г. вступило в силу Соглашение об избежании двойного налогообложения между КНР и САР Гонконг Буглай В. Б., Ливенцев М. М. Международные экономические отношения. Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 206с..

С января 2005 г. в Китае предоставил льготный беспошлинный режим в отношении ряда товаров из 25 стран Африки с наименее развитой экономикой. Данная мера направлена на дальнейшее расширение импорта из стран африканского континента, стимулирование китайско-африканской двусторонней торговли. Беспошлинный ввоз разрешен в отношении 190 товаров – перечень товаров, подпадающих под беспошлинный ввоз, принципы определения места происхождения и выдачи сертификата происхождения товаров согласованы также с Минфином КНР и Главным таможенным управлением КНР.

С января 2004 г. в Пекине действует постоянный секретариат Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Генеральным секретарем в настоящее время является Нургалиев Б. К. (Казахстан). Ежегодные расходы ШОС распределены между участниками в соответствии с их обязательствами и пожеланиями: годовой бюджет ШОС составит 3,5 млн. долл., из которых 2,16 млн. долл. используются на содержание Секретариата. Остальные средства формируют бюджет регионального антитеррористического центра ШОС и других постоянных органов ШОС. Россия и Китай несут по 24% годовых расходов, Казахстан 21%, Узбекистан 15%, Кыргызстан 10% и Таджикистан 6%. Несмотря на разные пропорции взносов стран-участниц в фонд ШОС, они равны в принятии решений согласно положениям Хартии. Шмырева А. И. Международные валютно-кредитные отношения. – Новосибирск: НГАЭиУ, 2001. – 97с.

В Пекине функционирует дирекция Программы развития бассейна реки Туманная (Расширенная Туманганская инициатива – РТИ). По итогам последнего 9-го заседания Консультативной комиссии Программы ПРООН по развитию района р. Туманная была принята «Владивостокская Декларация РТИ». В ней стороны подтвердили свою готовность к экономической кооперации с использованием уникального межправительственного механизма, который представляет собой РТИ в регионе СВА. В соответствии с положениями Чанчуньского соглашения, был принят бюджет и план работы Туманганского секретариата на 2008г.; одобрен проект создания Консультативного бизнес-совета, Советов по энергетике и туризму, по защите окружающей среды. Участники заседания РТИ согласились с необходимостью подписания нового Соглашения о взаимопонимании в рамках Расширенной Туманганской инициативы, с учетом нового порядка финансирования дирекции путем взносов стран участников.

Китай продолжает активное сотрудничество с рядом международных финансовых и банковских организаций.

2011 год оказался очень успешным с точки зрения китайско-российских торговых отношений. Внешнеторговый оборот поставил новый рекорд, достигнув 80 млрд. долларов.

В 2012 году объем двусторонней торговли достиг рекордных, за всю в сравлении с предыдущими историю $ 881.6мириада

В 2013 году объем двусторонней торговли достиг 892.1 млрд долларов

В структуре российского экспорта в Китай основная доля поставок приходится на следующие товарные группы (в %):

Если рассматривать структуру экспорта Китая в Россию, она выглядет следующим образом (в %):

в 2013 году ，«Минеральное топливо» в стоимостном выражении приходилось более половины российского экспорта – 67.94, На втором месте в российском экспорте в Китай находятся поставки «древесины и изделий из нее» -7,12%,Третью позицию в совокупном российском экспорте в Китай занимают поставки «руды, шлаки, зола» -5,48%, На четвертой позиции в совокупном российском экспорте в Китай находятся поставки «Цветные металлы» – 4,11%，Пятое место в российском экспорте в Китай принадлежит «Химические товары» – 3,84%, На шестом месте находятся поставки «Рыба, моллюски» -3,45%, Седьмую позицию в российском экспорте в Китай занимают поставки «Удобрения» – 2,79%, Восьмую позицию в совокупном объеме российского экспорта в Китай занимают поставки «Драгоценные камни» – 1,64%,На девятом месте находятся российские поставки «Бумажная масса, целлюлоза» – 1,48%,десятую позицию в списке основных товарных позиций российского экспорта в Китай занимают поставки «машин и оборудования» – 0,68%. Данные взяты за 2013 год.

В 2013,Структура экспорта Китая в Россию,《машины и оборудование》в стоимостном измерении китайского экспорта-38,42%,на втором месте в китайском экспорте в России находятся поставки 《химические товары》-8,53%,треоью позицию в совокупном китайском экспорте в России занимают поставки-《одежда текстильная》-6,73%,на четвертой позиции в ссовокупном китайском экспорте в России находятся поставки 《обувь》-6,06%,пятое место в китайском экспорте в России принадлежит 《одежда из трикотажа》-5,83%,на шестом месте находятся 《пушнина》-3,92%,седьмую позицию в китайском экспорте в России занимают поставки 《изделия из черных металлов》-3,41%,восьмую позицию в совокупном объеме китайского экспорта в России занимают поставки 《тоговые изделия из текстиля》-3,21%,на девятом месте находятся китайские поставки 《мебель, матрацы》-2,33%,десятую позицию в списке основных товарных позиций китайского экспорта в России занимают поставки 《изделия из кожи》-2,18%.

В настоящий момент деловое торгово-экономическое сотрудничество Китая и России углубляется сотрудничество двух стран в области энергетики, высоких технологий и финансов.

но сфер сотрудничества Китая с Россией еще недостаточно, в основном развивается сотрудничество в сфере инвестиции, строительного подряда и трудовых мигрантах. Главные виды прямых инвестиции из Китая в Россию включают в себя создания подставных фирм, совместных предприятий и других форм, как филиалы и представительства. Хотя правительство РФ поощряет прямые иностранные инвестиции в сфере нефти, газа, угля, деревообработки, строительных материалов, строительства, устройств связи и транспорта, продуктовой обработки, текстиля, автостроения и т.д., только в деревообработке, продуктовой обработки, текстили и других традиционных отраслей мало ограничений для иностранных инвестиций, инвестиции китайских предприятий в этих отраслей обычно ведется в виде создания филиалов.

Если китайские предприятия хотят войти в сферы нефти, газа, угля, электричества, воды, стали, разработки недр, автостроения и других российских стратегических ресурсов, то возможно только создать филиалы, как совместные компания или представительства, и провести межнациональные покупки для выполнения инвестиции. Большинство из них просто имеют право голоса участников или акционерное право зарубежных предприятий меньше 50%, не имеют право управления. Подписанный в 2006 году проект «Балтийская жемчужина» поддерживается финансированием Китайского экспортно-импортного банка, данный проект строит и инвестирует Шанхайский зарубежный инвестиционный комбинат, это новая попытка инвестиции Китая на Россию в виде инвестиционного союза. [9]

22 октября 2013, Российский Премьер-министр также встретился со своим коллегой Ли Кэцяном. А в офисе центрального информагентства в Пекине Дмитрий Медведев ответил на вопросы Интернет-пользователей.«Если у мировой экономики есть будущее, только в том случае оно будет успешным, если в нем примут участие растущие экономики. Я считаю, что и наши экономики, экономики стран БРИКС, и другие развивающиеся рынки – это основные драйверы экономического роста. Если мы не сможем внести свою лепту со стороны развивающихся рынков, наша мировая экономика так и будет находиться в полудепрессивном состоянии. Но мы не собираемся спать, мы собираемся работать со всеми странами, что и демонстрируют различные форматы, включая „Двадцатку“, формат БРИКС и целый ряд других форумов, где мы общаемся и обсуждаем перспективы мировой экономики», – заявил Дмитрий Медведев. [15]