Читать книгу Современное состояние и экологическое направление развития пищевой промышленности в региональной отрасли - Сhen Jinling - Страница 6

Разработка долгосрочного прогноза развития всегда требует выделения различных сценариев, так как на уровень экономических, производственно-технических и социальных показателей, как всего народного хозяйства, так и отдельно взятых секторов и промышленных комплексов, оказывают влияние многочисленные внутренние и внешние факторы и условия.

Все перечисленные факторы во многом определяют темпы роста производства, потребления и экспорта лесобумажной продукции, финансовую устойчивость предприятий и динамичное развитие всего лесопромышленного комплекса.

Для оценки вариантов развития торгового оборота между Российской Федерации и КНР рассмотрены три возможных сценария.

Первый возможный сценарий развития лесопромышленного комплекса без использования программно-целевого метода, в дальнейшем именуемый как инерционный, характеризуется следующими параметрами и ограничениями.

Темпы роста производства в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности будут отставать от темпов роста производства в промышленности и от темпов роста валового внутреннего продукта в среднем на уровне отставания за 2002 -2004 год, т.е. на 3—4 процентных пункта.

Из-за отсутствия инвестиций строительство новых целлюлозно-бумажных комбинатов не предусматривается. Рост целлюлозно-бумажного производства будет происходить в основном за счёт освоения действующих мощностей, поддерживаемых соответствующей модернизацией.

Вследствие нерешенности вопросов стимулирования глубокой переработки древесины, а также за счёт либерализации доступа к лесным ресурсам организаций, не имеющих мощностей по переработке древесины на территории Российской Федерации, будет продолжен рост экспорта круглого леса и не обработанных пиломатериалов. Из-за отсутствия финансирования и системных мер не будет сокращён оборот нелегальных рубок древесины в Сибирском и Дальне-Восточном федеральных округах. Определённое развитие получит производство древесноволокнистых плит средней плотности на базе уже реализуемых инвестиционных проектов только в Европейской части России.

На сравнительно низком уровне по сравнению с развитыми лесопромышленными странами останутся показатели лесопользования, производства листовых древесных материалов в расчете на 1 тыс. м³ заготовленной древесины и душевое потребление бумаги, картона и мебели.

Внутреннее потребление основных видов лесоматериалов будет расти главным образом за счёт импорта прогрессивных древесных листовых материалов и высокосортных видов бумаги и картона, в том числе за счёт импорта их КНР.

Останутся нерешенными диспропорции в территориальном размещении лесопромышленных производств. Получат развитие заготовка древесины и лесопиление в районах, ориентированных на экспорт в Китайскую народную Республику и Финляндию.

Прогноз экспорта основных видов продукции, при инерционном варианте развития лесопромышленного комплекса, представлены в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Прогноз экспорта основных видов лесобумажной продукции в КНР

(Вариант 1 – инерционный)

Наряду с инерционным вариантом развития лесопромышленного комплекса на основе программно-целевых методов представляется возможным решить проблемы развития лесопромышленного комплекса, включая проблемы увеличения товарооборота по лесоматериалам между Российской Федерации и КНР, по двум другим сценариям: умеренно-интенсивного развития (вариант 2) и интенсивной структурной перестройки (вариант 3). Данные сценарии долгосрочного развития лесопромышленного производства разрабатывались с учётом различных сценариев развития народного хозяйства в целом, а также стратегий развития основных отраслей промышленности до 2015 года и других прогнозных разработок, подготовленных федеральными органами исполнительной власти и одобренных Правительством Российской Федерации, включая, Основные направления развития лесной промышленности. В сценариях учтены утверждённые в субъектах Российской Федерации программы развития лесопромышленных комплексов регионов, а также разрабатываемые бизнес-планы и инвестиционные предложения частных российских и иностранных коммерческих структур. В рассматриваемых сценариях максимально учтено влияние многочисленных внутренних и внешних факторов, условий и возможных рисков.

В числе внешних факторов рассмотрены: темпы роста макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, в том числе по отраслям народного хозяйства и промышленности; действующие и планируемые меры государственной поддержки и содействия развитию промышленности, в том числе лесопромышленного комплекса; наличие экономически доступных лесных ресурсов и условия передачи их лесопользователям; прогнозы изменения тарифов и цен на топливно-энергетические ресурсы и услуги естественных монополий; уровень спроса и цен на лесобумажную продукцию на внешних рынках, наличие высокоэффективных отечественных машин и оборудования, прогрессивных технологий.

В числе внутренних факторов рассмотрены: конкурентоспособность лесобумажной продукции на внутреннем и внешнем рынках, технический уровень производства, возможности лесопромышленных предприятий по использованию собственных и привлечению заемных средств для модернизации производства и ввода новых мощностей, наличие рабочих кадров и специалистов и т. п.

Все перечисленные факторы во многом определили различные темпы роста производства, потребления и экспорта лесобумажной продукции, финансовую устойчивость предприятий и динамичное развитие всего лесопромышленного комплекса.

Второй сценарий или умеренно интенсивный, исходит из следующих условий, ограничений и рисков.

Разрыв в темпах прироста производства в лесопромышленном комплексе и валового внутреннего продукта по стране и в отраслях промышленности в прогнозируемом периоде будет сокращаться, но темпы развития лесопромышленного производства будут оставаться более низкими. Из-за отсутствия достаточных собственных средств на инвестиции ввод новых мощностей по производству целлюлозно-бумажной продукции ограничится 2—5 предприятиями, в основном, за счёт привлечения иностранного капитала, в числе этих предприятий 2 – построенные с участием китайского капитала (см. раздел 6), которые планируются как экспортноориентированные. Рост объёмов целлюлозно-бумажной продукции на действующих предприятиях предусматривается в основном за счет реконструкции действующих предприятий и ввода нескольких новых мощностей по производству волокнистых полуфабрикатов, обеспечивающих приросты производства бумаги и картона на модернизируемых мощностях. Реализуются мероприятия по увеличению использования макулатуры в производстве бумаги и картона. Экспорт с действующих модернизируемых мощностей будет расти незначительно.

Опережающее развитие получает глубокая механическая переработка древесины, обеспечивающая выпуск конкурентных на внутреннем и внешнем рынках листовых древесных материалов, но этот экспорт не ориентирован на КНР, в силу собственного развития производства и наличия стабильных импортёров этой продукции на китайский рынок.

В экспорте к 2010 году стабилизируется объемы поставок за рубеж круглого леса и необработанных пиломатериалов и несколько увеличится доля поставок на экспорт строганной пилопродукции и листовых древесных материалов. Определённым резервом поставок на экспорт в КНР круглого леса будет вывод из теневого оборота части древесины от нелегальных рубок. Что касается экспорта целлюлозно-бумажной продукции, то она будет возрастать, главным образом, за счёт поставок с новых предприятий. В структуре импорта будет оставаться высокой доля поставок высококачественных видов бумаги, картона и мебели и несколько снизится доля листовых древесных материалов. Импорт из КНР будет возрастать, за счёт поставок дефицитных на внутреннем рынке Российской Федерации печатных, санитарно-гигенических видов бумаг, а также высосортных

Показатели лесопользования по сравнению с развитыми лесопромышленными странами в части производства листовых древесных материалов, бумаги, картона и мебели в расчете на 1 тыс. м³ заготовленной древесины будут отставать от ведущих лесопромышленных стран.

Внутреннее потребление основных видов лесоматериалов будет расти относительно низкими темпами, а по бумаге, картону и мебели в значительной степени будет удовлетворяться за счёт импорта.

Получит определённое развитие производство биотоплива (пилет) на основе современных технологий с ориентацией его поставок на рынки стран ЕС. Переход на новые прогрессивные и энергосберегающие технологии будет сдерживаться отсутствием достаточного научного задела и инвестиций. Из-за отсутствия достаточных собственных средств технический уровень производства, за исключением новых предприятий по деревообработке и производству бумаги и картона, останется невысоким. Из-за нерешённых проблем в развитии отечественного лесного машиностроения увеличатся поставки зарубежной агрегатной техники в лесозаготовительное производство.

Показатели экспорта основных видов продукции по умеренно интенсивному сценарию – 2 представлены в таблице 5.2.

Таблица 5.2

Прогноз экспорта основных видов лесобумажной продукции в КНР

(Вариант 2 – умеренно-интенсивный)

Третий сценарий – «интенсивной структурной перестройки», по своим главным целям и задачам является наиболее прогрессивным и направлен на достижение Российской Федерацией лидирующего места в Европе и мире по производству конкурентоспособной лесобумажной продукции, соответствующее державе, имеющей почти четверть мировых возобновляемых лесных ресурсов. Этот вариант потенциально позволяет значительно расширить объёмы и структуру экспорта российской лесобумажной продукции в КНР.

Сценарий «интенсивной структурной перестройки» базируется на следующих основополагающих предпосылках и условиях:

– Принимается, что в целом по стране валовый внутренний продукт будет удвоен к 2010г. Среднегодовые темпы роста валового внутреннего продукта составят не менее 6%. Высокими темпами будут расти объемы продукции промышленности, инвестиции в основной капитал, реальные доходы населения, что обусловит динамичный рост внутреннего спроса на лесобумажную продукцию.

– Гарантируется государственная поддержка и содействие развития лесопромышленного комплекса в инновационной и инвестиционной сферах деятельности, как за счет прямых бюджетных инвестиций, так и обеспечение государственных гарантий под привлекаемые инвестиции в строительство новых целлюлозно-бумажных предприятий. Основные положения лесного законодательства будут направлены на стимулирование в лесопользовании глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины. Будет решен вопрос о создании 2—3 промышленно-производственных зон в депрессивных районах с вводом в них новых мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины.

– На уровне государства будут решены вопросы совершенствования экспортно-импортной политики, направленной на ограничение экспорта древесины в необработанном виде и продукции её первичной переработки и стимулирование экспорта лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также защиты внутреннего рынка от излишнего импорта бумаги, картона, листовых древесных материалов и мебели, которые получат опережающее развитие в прогнозируемый период на отечественных предприятиях, созданы условия для беспошлинного получения оборудования, необходимого для технического перевооружения производств, не производимого в Российской Федерации. В структуре лесного экспорта на долю целлюлозно-бумажной продукции и деревообработки должно приходиться не менее 90%, при относительном сокращении импорта бумаги, изделий из бумаги и картона, до размеров обеспечивающих прогнозируемое потребление этого вида продукции. Произойдет передел рынков сбыта лесобумажной продукции в Европе и Юго-Восточной Азии, а также в странах СНГ в пользу российских производителей. Россия гармонично вольется в ВТО как надежный рынок потребления высокотехнологичной продукции и технологий машиностроения Германии, США, Канады, Японии, Финляндии и Италии.

– В лесопромышленном комплексе обеспечивается динамичное развитие всех отраслей, совершенствование структуры производства в направлении увеличения доли глубокой переработки древесины, с опережающим развитием производства целлюлозно-бумажной продукции с высокой добавленной стоимостью. Россия по показателям душевого потребления бумаги и картона к 2015г. выйдет на уровень 70 кг, душевого потребления мебели —1870 рублей, что приблизит ее к среднеевропейским показателям. Будет осуществлено строительство новых целлюлозно-бумажных комбинатов в Центральном, Северо-Западном, Уральском, Приволжском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах общей мощностью 7,5 млн. т целлюлозы и 6,9 млн. т бумаги и картона, что позволит вывести многие регионы из состояния депрессивности. В составе этих предприятий – целлюлозно-бумажные комбинаты в Сибирском и Дальне-Восточном федеральных округах (см. раздел 6, табл.6.3.1.) В производстве листовых древесных материалов главенствующее место займут прогрессивные конкурентоспособные виды продукции.

В целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности будут освоены новые прогрессивные технологические процессы, обеспечивающие экологически безопасный уровень воздействия на окружающую природную среду

Показатели экспорта основных видов продукции по умеренно интенсивному сценарию – 2 представлены в таблице 5.3.

Таблица 5.3

Прогноз экспорта основных видов лесобумажной продукции в КНР

(Вариант 2 – умеренно-интенсивный)

С учётом вариантов развития лесного сектора экономики КНР, а также увеличения объёмов поставки лесобумажной продукции в Российскую Федерацию изменяются объёмы и структура внешнеторгового оборота м по лесопродукции между двумя странами, что видно из данных приведенных в табл. 5.4.

Таблица 5.4.

Прогноз Внешнеторгового оборота между Российской Федерации и Китаем

по лесным материалам по сценариям. (в ценах 2004 г.)

Торговля продукцией глубокой переработки древесины является традиционной для Российской Федерации и Китая. В 2003 году объем экспорта продукции ЦБП в Китай составил 357,7 млн. долларов США (4,3% от общего объема российского экспорта в Китай и 25% от общего объема экспорта российских лесных товаров).

Импорт китайской продукции ЦБП в Россию был незначителен и составил 42,0 млн. долларов США (1,2% от общего объема импорта и 45,6% от объема импорта лесных товаров).

Проведение работы определяется необходимостью расширения внешнеэкономического и внешнеторгового сотрудничества России и КНР в области продукции глубокой переработки древесины.

Целью работы является подготовка раздела российско-китайского доклада по развитию взаимной торговли, в котором должны быть определены перспективы развития экспорта и импорта целлюлозно-бумажных товаров, как основной превалирующей экспортной продукции российского лесопромышленного комплекс.

Анализ сложившихся торгово-экономических связей России и КНР в этой сфере показывает, что несмотря на положительный торговый баланс, в структуре экспорта в КНР преобладают поставки необработанной круглой древесины из регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока (51,0 млн. куб. м в 2003 году или 63,3% от общероссийского экспорта лесных товаров).

Импортируются же из КНР в Россию, не смотря на незначительные объемы, в основном изделия из бумаги и картона, дефицит которых имеет место в России вообще и в восточных регионах в частности. Таким образом, можно сделать вывод, что главной проблемой на среднесрочный период является совершенствование структуры экспорта лесных товаров в Китай.

Решение этой проблемы связано с реализацией серьезных инвестиционных программ, зависящих как от экономического положения обеих стран, так и от состояния и потенциала их целлюлозно-бумажной промышленности.

Современное состояние целлюлозно-бумажной промышленности России и Китая и их позиции в мире.

В мировой целлюлозно-бумажной промышленности длительное время наблюдается стабильный рост объемов производства древесных полуфабрикатов, бумаги и картона. За период с 1981 года по 2003 год производство бумаги и картона удвоилось и составило в 2003 году 338 млн. тонн. Волокнистых полуфабрикатов было произведено 185 млн. тонн, в том числе целлюлозы (по варке) 125 млн. тонн.

Вместе с тем, в последние годы темпы роста объемов производства продукции ЦБП и уровня рентабельности заметно снизились. Одной из основных причин такого положения стало ослабление позиций доллара и неуклонное возрастание цен на нефть, приведшее к снижению инвестиционной активности. Это в полной мере относится и к российской целлюлозно-бумажной промышленности, которая практически исчерпала эффект дефолта 1998 года и в 2003 году впервые объем выработанной ею продукции составил менее половины (42,8%) от объема товарной продукции российского лесопромышленного комплекса.