Читать книгу Тифлисская марка - Виктор Гитин - Страница 5

Вернёмся к государственной деятельности князя, его роли в системе императорской власти того времени. Огромную информацию для понимания реформ, проводимых в то время на Кавказе, даёт личная переписка А.И.Барятинского и императора Александра II. Письма рассматриваемого периода входили в личный архив фельдмаршала, который после его смерти был передан А.Л.Зиссерману, написавшему крупнейший труд о жизни и деятельности Барятинского. ^[10]

После революции судьба писем оставалась неизвестной. В 1966 году американский исследователь Альфред Рибер опубликовал книгу «The politics of autocracy». Вторую часть книги составляют вышеуказанные письма, изданные с сохранением всех особенностей оригинала, включая французский язык. В публикации Рибер ссылается на Архив русской и восточно-европейской истории и культуры Колумбийского университета. ^[11] Письма сообщают интересные сведения о взаимоотношениях Александра II с Барятинским, являются источником по истории внешней и внутренней политики России в 1850-1860-х годов и, прежде всего, по заключительному этапу Кавказской войны.

Поскольку император и наместник были близкими друзьями, переписка носит личностный характер. Это видно по тому, как Александр II обращается к князю («дорогой друг», «мой дорогой Барятинский»), как передаёт наилучшие пожелания от супруги и от вдовствующей императрицы (она умерла в 1860 году).

Если во французском тексте император обращается к собеседнику на «Вы», то в русских фразах он переходит на «ты».

Неизвестный художник. Наместник на Кавказе, князь А. Барятинский

Финансовое положение в стране после Крымской войны было крайне сложным. Александр II постоянно напоминает об этом своему наместнику, требуя от него «мудрой экономии» средств и сокращения расходов. Барятинский всячески пытается исполнять это монаршее наставление. Не только в делах военных, но в делах гражданских по управлению краем. Проводя в дальнейшем реформы в области почтовой службы именно такую задачу – наведения порядка и экономии средств он, как наместник, поставит перед руководством почтового ведомства.

Монарх одобряет присланный князем проект преобразований по военной части и неоднократно напоминает о необходимости ускорения работы по составлению проекта реорганизации управления гражданской частью, в которую входила почтовая служба.

А. Барятинский, будучи выдающимся военным и крупным государственным деятелем понимал огромное значение развития связи для Кавказского региона. Почта в то время являлась единственным средством связи, и поэтому её правильная организация была обязательным условием всех задуманных и проводимых реформ. Без чётко налаженной почтовой службы были невозможны не только успешные военные действия армии, но любые гражданские преобразования в экономике и светской жизни. Поэтому наместник не мог оставить без внимания вопросы реорганизации почтового ведомства на Кавказе.

Как видно из переписки князя Барятинского и императора Александра II у наместника Кавказа были самые широкие полномочия, предоставленные ему законом, и практически неограниченная власть заместителя царя в регионе. Принимая любые решения по переустройству на вверенной территории, наместник мог быть всегда уверен в поддержке императора, чем неоднократно пользовался в серьёзных финансовых и политических вопросах. Император писал ему: «Решайте сами и на месте…». ^[12]

Получив должность наместника, А. И. Барятинский сразу предпринял первые шаги для полной своей независимости. 8 августа 1856 года он подал Александру II докладную записку, в которой просил изъять все доходы и расходы по Кавказскому краю из ведомства Министерства финансов и предоставить их в полное распоряжение наместника, как это было до 1840 года. Таким образом, уже через 16 дней после назначения на Кавказ, Александр Барятинский освободился от опеки министра финансов.

25 апреля 1857 года был издан указ, регламентировавший отношения наместника на Кавказе и Сената. Князь Барятинский получал право приостанавливать исполнение указов Сената по делам судебным, гражданским или уголовным в случае «местных неудобств, затруднений или вреда» для Кавказского края. При поступлении в Сенат дел, имевших отношение к Кавказу, Сенат лишался возможности направлять их для рассмотрения в министерства и мог обратиться только к наместнику.

Князь Барятинский учредил при Главном управлении наместника особое Временное отделение, где было сосредоточено производство всех дел, требовавших новых законодательных мер по вопросам, имевшим отношение к устройству различных частей управления и развитию благосостояния в крае, а также велась подготовка и отработка разных проектов. Это отделение занималось также сбором «подробных и верных сведений о состоянии края, об успехах в движении дел, о расходах и других предметах, имевших связь с административной статистикой частей наместничества».

Наместнику был предоставлен высший надзор за исполнением местными учреждениями действующих законов. Ему были подчинены все находившиеся на Кавказе присутственные места и лица. Наместник был главным распорядителем кредитов.

Согласно закону, наместник имел право высылать из края какое-либо лицо, если пребывание такового признавалось вредным. Но высылались не только отдельные лица. После победы над горцами в кавказской войне высылались целые народы. Вменялся наместнику и высший надзор за мусульманским духовенством и духовным установлением. ^[13]

Расширяя свою реформаторскую деятельность на Кавказе, князь А. Барятинский сразу обратил внимание и на улучшения почтовой связи в регионе. А почтовая служба того времени срочно требовала своего радикального изменения.