Читать книгу Коммерческая деятельность - Юрий Баженов, Ю. К. Баженов - Страница 9

Средством, нейтрализующим монополизм, является конкуренция. Однако конкуренция создает предпосылки к поглощению, слиянию фирм, к концентрации и централизации, что опять-таки создает тенденцию к монополизму. В связи с этим возникает необходимость создавать и использовать средства регулирования, которые бы постоянно держали под контролем рынок, реагировали на его изменения и вносили коррективы для оптимального состояния рынка.

В ч. 2 ст. 34 Конституции РФ подчеркивается, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 8 Конституции РФ призвана гарантировать поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности.

В ч. 2 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ особо оговорено, что не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В Федеральном законе «О защите конкуренции» в ст. 38 содержится специальная антимонопольная санкция принудительного разделения или выделения коммерческих организаций.

В Уголовном кодексе РФ предусмотрены ст. 178 («Ограничение конкуренции») и ст. 179 («Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения»), в которых определены санкции за различные нарушения в этой сфере.

Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет ответственность за нарушение порядка ценообразования (ст. 14.6), ограничение свободы экономической деятельности (ст. 14.9), недобросовестную конкуренцию (ст. 14.33) и т. д.

Нормы законодательства о защите конкуренции не могут работать, если нет экономически обоснованных и юридически обеспеченных норм об ответственности за нарушения в этой сфере. Существует множество подзаконных актов в защиту конкуренции в виде указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказов министерств РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ.

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) принимает свои подзаконные акты в соответствии с функциями и полномочиями, предусмотренными ст. 22 и 23 Федерального закона «О защите конкуренции». Кроме того, ФАС России разъясняет положения федеральных законов.