Читать книгу Конкурсные отношения в сфере проектных работ для государственных и муниципальных нужд - А. А. Кабанов - Страница 3

1.1 Анализ правоотношения как элемента правовой системы

Развитие правовых систем характеризуется возникновением широкого спектра правоотношений в различных сферах общественно-экономических формаций, различающихся по субъектному составу, объекту правоотношений и их содержанию. Сегодня многие вопросы, связанные с теорией правоотношений, остаются дискуссионными. Важной проблемой, связанной с природой правоотношения является вопрос дифференциации общественного отношения и правоотношения как элемента системы права. К общественным отношениям помимо правовых отношений обычно относят морально-нравственные, политические, экономические, религиозные, общинные, семейные и другие. Таким образом, правоотношения можно рассматривать как разновидность общественных отношений. «Общественные отношения, урегулированные нормами права, называются правоотношениями» [6, с. 37].

Право в узком смысле – это система норм, право в широком понимании – это не только система норм, но и правовое сознание, правовые отношения, а иногда и иные правовые явления [10].

Такая дифференциация объективно возможна при наличии связи правовой природы и содержания возникающих правоотношений с правами и обязанностями субъектов в определённых сферах и может быть проведена при наличии следующих объективных признаков:

• закрепление отношения в правовом акте;

• индивидуализация отношения в субъектном составе.

При анализе правовой системы Российской Федерации выявляются три сферы, формирующие правоотношения субъектов права в России. Это сферы – личности, общества и государства. Содержание каждой сферы характеризуется степенью развитости соответствующих институтов. Оно определяется правовыми, нравственными, религиозными особенностями общественного устройства, образовательным, культурным уровнем личности, степенью развитости общественных и государственных формаций. Эти сферы и реализуются через общественное сознание и его концентрированную юридическую суть в правосознание, определяющее направление и эффективность развития всей правовой системы и её отдельных элементов.

Общественное сознание в идеальной модели оказывает непосредственное влияние на системные элементы права, закрепляемые в различных областях правовых отношений, опирающихся на основной закон – Конституцию. В современном обществе оно должно быть основой для системных решений в различных направлениях общественных, социальных взаимоотношений, и служить механизмом развития государства и общества через правовую систему и её базовый элемент – правоотношение.

Вопрос сущностного содержания правоотношения, его формы, связи с элементами, как самой правовой системы, так и общественных, социальных институтов волнует умы ведущих учёных правоведов во все времена развития общества. Этому вопросу посвящён целый ряд исследований известных отечественных юристов. В частности, выдающийся советский учёный О.С. Иоффе, посвятивший многие исследования правовой природе правоотношений, более 50 лет назад утверждал, что:

«Во-первых, юридическое содержание норм права представлено сформулированными в них общими правилами поведения, которые в правоотношении приобретают значение конкретных правил, адресованных его участникам. Но желательное и должное поведение участников правоотношения фиксируется в их субъективных правах и обязанностях;

Во-вторых, специфика того или иного явления, отличающая его от других, смежных явлений, заключается в его содержании. Но специфика правового отношения в том и состоит, что его участники выступают в качестве носителей прав и обязанностей.

В-третьих, содержание всякого явления должно сопутствовать ему от момента его возникновения до момента его исчезновения. Допустив противное, мы пришли бы к нелепому выводу о возможности существования бессодержательных явлений. Но именно права и обязанности его субъектов сопутствуют правоотношению непрерывно, а их изменение или прекращение влечет за собой изменение или прекращение самого правоотношения» [5].

На современном этапе, в связи с совершенствованием системы права Российской Федерации, необходимостью повышения эффективности её отраслевых институтов в современных экономических условиях, вопрос о структуре, содержании, функциональной направленности и характере правоотношений снова становится актуальным.

Современные исследователи дают различные определения понятия «правоотношения». Вместе с тем, наибольшее распространение получило такое определение, в котором под правоотношением предполагается общественное отношение, которое регулируется правовыми нормами. В таком отношении участники являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством [8, с. 20].

В этом смысле правоотношения являются объективно-субъективной формой реализации общественных отношений, в которых, в зависимости от сферы права и видов, реализуемых прав (свобод) и обязанностей, носителями обязанностей становится один или множество субъектов.

Следует подчеркнуть, что в любом правоотношении имеют место права и корреспондирующие им обязанности. В вещном праве права носят абсолютный характер, когда праву одного субъекта соотносится обязанность всех остальных субъектов – не нарушать, не препятствовать реализации этого права. В обязательственных правоотношениях права относительны, так как определены конкретной ситуацией. Например, субъект, взявший в долг конкретную сумму у конкретного лица, обязан возвратить определённую сумму этому или другому конкретно определённому лицу.

В общем виде структура правоотношения может быть представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. «Структура правоотношения» [8, с. 22]

Права и свободы человека закреплены, прежде всего, во Всеобщей декларации прав человека и в других международных нормативных правовых актах. Остальные элементы правоотношения отражены в отечественных законах, подзаконных нормативных правовых актах, а также в обычаях.