Читать книгу Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) - А. Н. Борисов, Александр Николаевич Чашин, Инна Евгеньевна Скворцова - Страница 29

1. Организация и проведение теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих осуществляются комиссией, состав которой утверждается органом по контролю (надзору). В состав комиссии по приему теоретического экзамена включаются представители образовательной организации и органа по контролю (надзору).

По представлению национального объединения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в состав комиссии также включается представитель национального объединения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

2. Лица, к которым применено административное наказание в виде дисквалификации на срок один год и более, для осуществления полномочий арбитражного управляющего после истечения срока дисквалификации обязаны сдать повторно теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий, не исполнявший обязанностей арбитражного управляющего в деле о банкротстве более трех лет подряд, обязан сдать повторно теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих.

3. Организация и проведение стажировки гражданина Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего осуществляются саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в соответствии с правилами проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, установленными федеральными стандартами, стандартами и правилами профессиональной деятельности.

Статья, введенная Законом 2008 г. № 296-ФЗ, регламентирует организацию и проведение теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих, а также стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Ранее подобная регламентация, являющаяся нововведениями комментируемого Закона, содержалась в положениях п. 2 и 3 его ст. 20. Сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих и прохождение стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве предусмотрены в п. 2 ст. 20 Закона среди обязательных условий членства в СРО арбитражных управляющих.

В соответствии с п. 1 статьи организация и проведение теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих возлагается на комиссию, состав которой утверждается органом по контролю (надзору). В состав комиссии включаются представители образовательной организации и органа по контролю (надзору), а также могут включаться – по представлению национального объединения СРО арбитражных управляющих – представитель данного объединения. Соответствующие правила также закреплены в п. 9 ст. 26¹ и п. 3 ст. 29 Закона. В прежней редакции п. 2 ст. 20 Закона (до внесения Законом 2008 г. № 296-ФЗ изменений) устанавливалось, что организация и проведение теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих осуществляются комиссией, формируемой на условиях равного представительства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, и образовательным учреждением.

В соответствии с п. 9 ст. 26¹ и п. 4 ст. 29 Закона единую программу подготовки арбитражных управляющих правила проведения разрабатывает национальное объединение СРО арбитражных управляющих и утверждает регулирующий орган. Единая программа подготовки арбитражных управляющих утверждена Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2009 г. № 517. Наряду с этим до настоящего времени действуют Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 308.

Пункт 2 статьи содержит нововведения Закона 2008 г. № 296-ФЗ, обязывающие сдать повторно теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих, во-первых, на лиц, к которым применено административное наказание в виде дисквалификации на срок один год и более, и, во-вторых, на арбитражного управляющего, не исполнявшего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве более трех лет подряд (до внесения Законом 2009 г. № 195-ФЗ изменения говорилось об арбитражном управляющем, не утверждаемом арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве более трех лет подряд).

В пункте 3 статьи предусмотрено, что организация и проведение стажировки гражданина РФ в качестве помощника арбитражного управляющего осуществляются СРО арбитражных управляющих в соответствии с правилами проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, установленными федеральными стандартами, стандартами и правилами профессиональной деятельности. Соответствующая обязанность СРО арбитражных управляющих закреплена также в п. 2 ст. 22 Закона. В прежней редакции п. 3 ст. 20 Закона (до внесения Законом 2008 г. № 296-ФЗ изменений) устанавливалось лишь то, что организация и проведение стажировки гражданина РФ в качестве помощника арбитражного управляющего осуществляются СРО арбитражных управляющих.

Федеральный стандарт деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего» утвержден Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2012 г. № 799.