Читать книгу Процессуальная реформа Верховного суда Российской Федерации. Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, военные суды. Практические рекомендации с формами процессуальных обращений в суды - А. Н. Борисов, Александр Николаевич Чашин, Инна Евгеньевна Скворцова - Страница 8

1.4.1. Установление единого срока подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела

Законом 2018 г. № 451-ФЗ внесено в АПК РФ изменение в части установления (уменьшения) срока подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением арбитражного дела, а также внесены в ГПК РФ и КАС РФ дополнения, устанавливающие срок подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением гражданского дела и арбитражного дела. Ранее в ГПК РФ и КАС РФ такой срок не устанавливался, в связи с чем подлежало применению правило п. 1 ст. 196 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ[34]), согласно которому общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

В прежней редакции абз. 1 ч. 2 ст. 112 «Разрешение вопросов о судебных расходах» АПК РФ (т. е. в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ[35]) устанавливалось, что заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Законом 2018 г. № 451-ФЗ в данный абзац внесено изменение, в результате которого указанный срок сокращен с шести месяцев до трех со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Положение абз. 2 ч. 2 названной статьи 112 АПК РФ оставлено без изменения. Как и ранее, предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Соответственно приведенным положениям абз. 1 и 2 ч. 2 ст. 112 АПК РФ Законом 2018 г. № 451-ФЗ в ГПК РФ включена статья 103¹ «Разрешение вопросов о судебных расходах», которой установлено следующее:

заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (ч. 1);

пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть восстановлен судом (ч. 2).

Аналогично Законом 2018 г. № 451-ФЗ в КАС РФ введена статья 114¹ «Разрешение вопросов о судебных расходах», содержащая следующее регулирование:

заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (ч. 1);

пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (ч. 2).

1.4.2. Возмещение судебных издержек, понесенных третьими лицами, заинтересованными лицами

Законом 2018 г. № 451-ФЗ в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ включены положения, содержащие сходную регламентацию возмещения судебных расходов, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовавшими в гражданском деле, арбитражном деле, заинтересованными лицами, участвовавшими в административном деле.

Так, Законом 2018 г. № 451-ФЗ статья 98 «Распределение судебных расходов между сторонами» ГПК РФ дополнена частями 4 и 5, которыми установлено следующее:

судебные издержки, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт по делу, могут быть возмещены им, если их фактическое поведение как участников судебного процесса способствовало принятию данного судебного акта (ч. 4);

если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, реализовало право на обжалование судебного акта и его жалоба была оставлена без удовлетворения, то судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением данной жалобы, могут быть взысканы с этого третьего лица (ч. 5).

Аналогично Законом 2018 г. № 451-ФЗ в статью 110 «Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле» АПК РФ включены части 5¹ и 5²,

судебные издержки, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора и участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт по делу, могут быть возмещены им, если их фактическое поведение как участников судебного процесса способствовало принятию данного судебного акта (ч. 5¹);

если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, реализовало право на обжалование судебного акта и его жалоба была оставлена без удовлетворения, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением данной жалобы, могут быть взысканы с этого третьего лица (ч. 5²).

Аналогично Законом 2018 г. № 451-ФЗ статья 111 «Распределение судебных расходов между сторонами» КАС РФ дополнена частями 2¹ и 2², согласно которым:

судебные издержки, понесенные заинтересованными лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, могут быть возмещены указанным лицам, если их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта (ч. 2¹)

если заинтересованное лицо обжаловало судебный акт и в удовлетворении его жалобы отказано, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением соответствующей жалобы, могут быть взысканы с заинтересованного лица (ч. 2²).

Указанными изменениями реализованы следующие правовые подходы сформированные в п. 6 и 30 Постановления Пленума ВС России от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»[36]:

судебные издержки, понесенные третьими лицами (ст. 42, 43 ГПК РФ, ст. 50, 51 АПК РФ), заинтересованными лицами (ст. 47 КАС РФ), участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу, могут быть возмещены этим лицам исходя из того, что их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта. При этом возможность взыскания судебных издержек в пользу названных лиц не зависит от того, вступили они в процесс по своей инициативе либо привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда (п. 6);

лицо, подавшее апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, а также иные лица, фактически участвовавшие в рассмотрении дела на соответствующей стадии процесса, но не подававшие жалобу, имеют право на возмещение судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением жалобы, в случае, если по результатам рассмотрения дела принят итоговый судебный акт в их пользу. В свою очередь, с лица, подавшего апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, в удовлетворении которой отказано, могут быть взысканы издержки других участников процесса, связанные с рассмотрением жалобы. Издержки, понесенные в связи с пересмотром вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, возмещаются участникам процесса исходя из того, в пользу какой стороны спора принят итоговый судебный акт по соответствующему делу. Понесенные участниками процесса издержки подлежат возмещению при условии, что они были обусловлены их фактическим процессуальным поведением на стадии рассмотрения дела судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, на стадии пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (п. 30).

34

pravo.gov.ru, 2013, 8 мая.

35

СЗ РФ, 2010, № 31, ст. 4197.

36

РГ, 2016, 1 марта, № 43.