Читать книгу Теория государства и права - Альберт Пиголкин - Страница 33

Среди направлений деятельности эксплуататорского государства преобладают карательно-репрессивные функции, свидетельствующие о том, что государство служит интересам узкого класса или социальной группы и направлено на несправедливое угнетение большинства населения страны. Однако такое государство – неизбежное следствие низкой производительности труда и общей культуры населения, относительной неразвитости общественных отношений и разобщенности эксплуатируемого населения. По мере развития и совершенствования общественных отношений, повышения производительности труда и консолидации населения страны сущность государства постепенно меняется. Одна из важнейших причин, вызывающих такие изменения, – выход на арену политической борьбы нового класса – промышленной буржуазии. Принципиальное отличие этого класса заключается в обладании частной собственностью, приобретенной не бессовестным присвоением чужой собственности (как у феодала или рабовладельца), а в результате совместного труда большого числа наемных рабочих, также получающих в процессе своей деятельности часть созданного ими прибавочного продукта. Если в прежнем виде эксплуатируемое население – рабы и крепостные крестьяне – могли существовать без эксплуатирующего их государства, то наемный рабочий без капиталистического государства обойтись не может, ибо на смену карательно-репрессивных функций в нем на первый план выдвигается функция хозяйственно-организаторская. К тому же на ранних стадиях капиталистического развития государство становится своеобразным компромиссом между неограниченной властью монарха и стремлением к власти молодой буржуазии. Этот компромисс закрепляется в конституции, знаменующей собой вступление государства в демократическую фазу развития в виде конституционной монархии. Будучи политическим компромиссом как между монархом и буржуазией, так и между буржуазией и организованным рабочим классом, государство постепенно становится институтом, обслуживающим интересы всех классов и социальных групп, средством решения споров и конфликтов между ними. В свою очередь, с повышением производительности труда доля прибавочного продукта, взимаемого государством в виде налогов на содержание аппарата публичной власти, уменьшается в сравнении с той его долей, которая остается в собственности труженика. Поэтому само государство постепенно утрачивает черты эксплуататорского: на смену им приходят помимо хозяйственно-организаторских защитные функции и черты.

Господствовавший до недавнего времени в отечественной научной и учебной литературе классовый подход выражался в делении современных государств на социалистические и буржуазные. Не отрицая в принципе правомерности классового подхода как одного из способов классификации эксплуататорских государств, необходимо отметить, что, как указывал русский ученый В. А. Четвернин, «классовый подход и учение о классовой борьбе неприменимы к обществу, в котором нет классов, но существует сложная социальная структура». Деление государств на буржуазное – по имени класса, якобы находящегося у власти, – и социалистическое, будто бы построенное на социальном союзе дружественных классов, явно изжило себя. Скорее, можно было бы говорить о делении на высокоразвитые, среднеразвитые и слаборазвитые (разви вающиеся) государства, хотя и такое деление весьма условно в силу отсутствия единого критерия, позволяющего оценить уровень развития государства как политической организации. Тем не менее вопрос о том, к какому типу отнести современное государство, – не праздный. Если учесть, что государство – категория историческая, меняющаяся в своем развитии, то термин «современное» или «цивилизованное» с точки зрения последующего развития будет неточным. Однако в современной литературе, как отечественной, так и зарубежной, употребляется термин «социальное государство» (иногда его называют «социально-демократическим» или «государством социально-демократической ориентации»). Воспринят он и действующей Конституцией РФ (ст. 7).