Читать книгу Теория государства и права - Альберт Пиголкин - Страница 36

В теоретических подходах к государству и праву можно выделить два взаимосвязанных блока: один объясняет происхождение права (см. гл. 2), второй ориентируется на уже развитое, устоявшееся, зрелое состояние как государства, так и права, т. е. на раскрытие сущности государства и права. Есть достаточно много теорий, объясняющих сущность государства и права. Среди них можно выделить нормати-вистскую, социологическую, либертарную и этическую теории, а также теорию солидаризма.

Нормативизм. Сторонники нормативистского направления (Г. Кельзен) утверждали, что государство есть лишь результат действия норм права, а само право рассматривали как совокупность норм, содержащих правила должного поведения.

Нормативисты ограничивают задачи юридической науки формально-догматическим анализом правовой нормы, изучением лишь внешнего ее строения (структуры). Тем самым в известном смысле игнорируется содержание правовой нормы, ее связь с действительными и материальными условиями жизни и интересами индивидов. Положительное значение нормативистского учения заключается в провозглашении идеи законности, признании нормативного характера права. Вместе с тем определенная слабость этого учения проявляется в искусственном отрыве права от других явлений действительности, и прежде всего от экономических условий жизни общества. Нормативизм ставит своей целью изучение позитивного содержания правовых норм в отказе от исследований сущностных проблем права.

Социологическая школа права. Это одно из основных направлений правоведения XX в. Социологическая школа перемещает центр тяжести на изучение «живого» права, т. е. системы правоотношений, поведения людей в сфере права. Основатель социологического направления юриспруденции Е. Эрлих в своем труде «Социология права» изложил основные идеи этого направления. В России социологическую школу представляли С. А. Муромцев, Г. Ф. Шершене-вич. Видным ученым современной американской социологической школы права считается Р. Паунд (1870–1964).

Социологическая теория доказывает, что право является уравновешенной силой в жизни общества. Идеи данной теории четко выражают сущность правового государства, в котором и само государство, и его граждане должны подчиняться правовым предписаниям в интересах общего блага.

Теория солидаризма Л. Дюги. Разновидностью социологического направления является теория солидариз-ма, разработанная французским юристом Леоном Дюги (1859–1928). Этот сторонник социологической юриспруденции считал, что в обществе не должно быть ни права коллектива приказывать индивиду, ни права индивида противопоставлять свою личность коллективу или другим гражданам. Люди должны быть подчинены обязательному для всех нормативному порядку, вытекающему из общей солидарности. В трактовке Дюги социальная норма – это норма поведения, прилагаемая к внешним выражениям общественной жизни; она выступает источником человеческого благополучия и стоит выше государства.

Солидарность у Дюги бывает двух родов: 1) по сходству; 2) из-за разделения труда. Относительно первой необходимо прежде всего указать следующее: большинству людей очевидно, что жизнь в обществе отдаляет смерть и уменьшает возможные страдания человека, а эти страдания – объективный факт, с существованием которого никто спорить не станет. Что же касается солидарности второго рода, то существование общества во все времена человеческой истории, жизнь человека в социуме, а не изолированно – это тоже внушительный научный факт, влияющий на людское сознание и волю.

Дюги отмечает, что было бы неправильным подходить к социальной жизни только с физической или биологической точки зрения: факт сознания неотъемлем от социальной жизни, и последняя не может изучаться без признания этого факта. Воля к жизни, чувство самосохранения диктуют нам, что в обществе мы находим приют и защиту, и ведут к развитию чувства солидарности. Это, однако, не означает, что следует принять теорию общественного договора: люди никогда не жили раздельно, а потому и не могли «потом договориться». Солидарность и общество – явления естественные, хотя в понятие «естественного» и следует включить такие «факты», как индивидуальное сознание, человеческая воля, солидарность.

Солидарность по сходству есть солидарность сознательная: люди знают, что она у них имеется – и как соображение выгоды, и как подсознательное чувство. Такого рода солидарность вначале возникла в небольшой группе и только постепенно сформировалась в общечеловеческую солидарность.

В основе солидарности из-за разделения труда лежит неравенство людей: люди имеют разные потребности и разные способности, и эти различия увеличиваются с ходом человеческой истории. Правильно понятая идея равенства – это не идея полной одинаковости людей, а идея их равноценности, связанности, взаимозависимости. Разделение труда есть признак высокой степени развития высокодифферен-цированных индивидуумов и вместе с тем высокой степени развития общества. Чем больше люди специализируются, тем меньше они могут прожить изолированно, вне общества: степень социальной интеграции есть функция степени индивидуализации.

Право и государство имеют служебное, функциональное значение; они должны быть внешним проявлением солидарности, соответствовать ей. Дюги говорит в этом смысле об объективном праве и придает ему прагматический, целеустремленный характер. Государство обязано не только защищать личность, но и способствовать ее развитию; оно должно иметь право интервенции в жизнь общества, но в то же время на него должны быть наложены и обязанности, которых оно до тех пор не имело. При всем этом должна соблюдаться формула: социальное и индивидуальное развитие идут рука об руку и друг без друга невозможны.

В своих многочисленных трудах Дюги показывает, как на основании принципов объективного права следует приступать к законодательству, которое обеспечило бы прогресс человека и общества, содействовало солидаризации людей и наказывало за нарушение солидарности. Объективное право стоит выше законодательных палат. Закон делается таковым, только если он соответствует принципам солида-ризма, в противном случае это только узаконенное бесправие. Имущественные права отдельных лиц подлежат защите, поскольку это соответствует их социальной функции.

Расовая теория. В противовес позиции сознательного характера социальной жизни (Л. Дюги) авторы расовой теории сущности государства в значительно большей мере учитывают роль биологических факторов. Одним из основателей расовой антропологической школы в социологии был французский социолог и писатель Ж. А. де Гобино (1816–1882). Согласно его теории «высшие» расы призваны господствовать в мире, «низшим» расам по своей природе предназначено находиться в подчинении у «высших».

В период своего создания расовая теория обосновывала правомерность колониальных захватов развитыми странами отсталых народов Азии, Африки, Латинской Америки. В 1930-е гг. она стала теоретической основой построения расового государства в Германии, в Южно-Африканской Республике. Гитлер говорил: «Мы хотим произвести отбор слоя новых господ, слоя, который будет сознавать, что он имеет право на основе своей лучшей расы господствовать, слоя, который сумеет установить и сохранить без колебаний свое господство над широкой массой».

Современные концепции сущности государства. В середине XX в. возникают новые теории сущности государства.

Теории элит. Элитарные теории были сформулированы в работах таких итальянских мыслителей, как Г. Моска (1858–1941), В. Парето (1848–1923), а также немецкого социолога Р. Михельса (1878–1936). Согласно их взглядам государством управляет элита (от франц. elite – лучшее, отборное) – верхушка общества, поскольку народные массы к этому не способны. Элита формируется по различным признакам: происхождению, образованию, опыту, способностям и т. д. В государстве одновременно существует несколько элит, между которыми идет борьба за власть, причем народ конкретизирует их деятельность, используя избирательное право.[45]

Технократическая теория. Характерная черта всех видов технократии (от греч. techne – искусство, ремесло, мастерство) – ориентация на управление социальными процессами на основе технических и других узкоспециальных критериев, приуменьшение ценностно-этического измерения социальной жизни. Сторонниками этой теории были Т. Веблен (1857–1929), Г. Саймон (р. 1916), Д. Белл (р. 1919) и др. Согласно их взглядам общество может целиком регулироваться принципами научно-технической рациональности, носителями которой являются техники, инженеры и ученые (технократы).[46]

Плюралистическая теория демократии. Ее приверженцами были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Даль и др. Согласно данной теории общество представляет собой совокупность групп людей, образуемых по различным основаниям: возрасту, профессии, месту жительства, кругу интересов; следовательно, каждый человек обладает частичкой государственной власти, участвует в управлении государством через политические организации, которые оказывают давление на органы государства и направляют государственную политику.[47]

Теория всеобщего благоденствия. Основы этой теории были сформулированы Д. Кейнсом в 1930-х гг. и получили развитие в работах Д. Мюрдаля, А. Пигу, К. Боулдинга, В. Мунда и др. Согласно данной теории государство не должно вмешиваться в общественную жизнь, за исключением случаев правонарушения; государство становится надклассовым, выражает интересы всех слоев общества и обеспечивает всеобщее благоденствие.[48]

Теория правового государства. Наиболее значительными ее представителями были немецкие юристы Г. Еллинек и Л. Штейн. Согласно данной теории вся деятельность правового государства должна осуществляться в правовых целях и на основе права.

Теория конвергенции. Согласно данной теории определяющей особенностью общественного развития признавалась тенденция к сближению двух социально-политических систем – капиталистической и социалистической, сглаживанию экономических, политических и идеологических различий между ними, их последующему синтезу в некое «смешанное общество». Она прогнозировала дальнейшее развитие государства в результате обмена между этими системами, причем предполагалось, что каждая из них заимствует лучшее, а это приводит к сближению государств по их сущности, формам деятельности и т. п. Появившись в 1950–1960 гг., эта теория получила свое развитие в работах Дж. Гэлбрейта, Р. Арона, П. А. Сорокина и др.

В современной российской теории права получило развитие понимание сущности права как меры свободы (либертарная теория[49]) либо справедливости (этическая концепция[50]), возникающей в обществе еще «до закона», до создания норм позитивного права. Таким образом, право и закон здесь четко разведены.

Либертарное правопонимание начинается с утверждения, что право и государство суть необходимые формы всеобщей свободы: правовые нормы – это нормативно выраженная свобода, а государство – властная организация субъектов права, обеспечивающая правовую свободу. Смысл государственно-правового регулирования отношений между людьми – установить такие нормы и обеспечить такой порядок отношений, при которых достигается всеобщая свобода (свобода для всех индивидов, которые признаются субъектами права и государства в определенном обществе в определенную историческую эпоху). Признание определенных правовых и нравственных постулатов, от которых не должны отступать ни законодатели, ни законы правового государства, нашло отражение в Конституции.

Современное понимание права как меры свободы и справедливости, несомненно, стоит гораздо выше правовых представлений, свойственных и глубокой древности, и Средневековью, и молодому капитализму VII–XIX вв., и тоталитарно-коммунистическим режимам XX в. Воплощение идеалов свободы и справедливости – цель правового развития общества. С этими идеалами государство должно сверять свои законы и практику их реализации, а каждый гражданин – свое поведение.