Читать книгу Пошаговое руководство по получению политического убежища в США - Алекс Челищев - Страница 3

Основные понятия о политическом убежище. Кто имеет право получить политическое убежище в США. Кто не получит политическое убежище в США.

Конвенция ООН о статусе Asylum: asylum – политическое убежище является международной конвенцией, которая определяет понятие «политическое убежище» и устанавливает общие основания, на которых предоставляется статус политического убежища. В статье 1 Конвенции человек, имеющий право на убежище в США, определяется как «лицо, имеющее вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям, которое находится вне страны своей гражданской принадлежности, и не может или не желает вернуться в эту страну». Ратифицировав эту конвенцию, США обязались ее исполнять.

Политическое убежище Asylum предоставляется лицам, которые находятся на территории США, могут доказать, что они пострадали, или у них есть страх стать жертвой преследований по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений, или потому, что они являются членами преследуемой «социальной группы». Такие люди могут быть названы как «лица, ищущие убежище», пока не признаются государством как political asylee.

В соответствии с законодательством беженцем Refugee является тот, кто находится за пределами Соединенных Штатов. Заявитель должен доказать, что он подвергался преследованиям или опасался преследований по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. Иными словами беженец Refugee это тот, кто просит убежища у США, находясь у себя на родине. В этой книге мы рассмотрим получение статуса именно Asylum – политубежища, который получают преследуемые, уже находясь в США.

Люди не могут выбирать свою расу или национальность. Эти признаки даются от рождения. Религиозные или политические убеждения, принадлежность к различным социальным группам – это то, что закрепляется в сознании людей. Общим элементом всех понятий является то, что их не возможно изменить никаким силовым воздействием на сознание людей.

Кто имеет право на убежище?

Право на политическое убежище имеет прибывший в США и проживший в США не более года. Подать прошение на политубежище необходимо в течении года с момента прибытия в США. Исключения в сроке могут быть только в тех случаях, если вы реально обоснуете причину, почему вы задержали подачу заявления. Например вы не могли подать вовремя, ввиду исключительных обстоятельств по болезни, или, например, во время вашего пребывания политическая обстановка в вашей стране изменилась для вас в худшую сторону и т. д.

Чтобы получить право на убежище, вам необходимо будет доказать, что Вы не можете или не желаете вернуться в свою страну из-за преследований в прошлом или вполне обоснованных опасений, что в будущем Вас будут преследовать по каким-либо причинам, упомянутым выше.

Основания для получения убежища:

– расовые;

– национальные;

– религиозные;

– политические убеждения;

– принадлежность к социальной группе (включая геев и лесбиянок).

Запомните, именно эти пять признаков дают вам право на получение политического убежища. Поэтому прежде чем подавать на убежище сравните ваш повод для убежища с перечисленными выше.

Кто не может получить политическое убежище в США

Вы не получите политическое убежище если:

1. Вы находились в США более одного года до момента подачи на политическое убежище без обоснованной причины.

2. Вы ранее просили убежище в иммиграционном суде и вам было отказано (есть исключения из этого случая).

3. Вы обладаете достаточно прочными связями в иной стране, поэтому считается, что у вас существует возможность переселиться туда.

4. Вы были осуждены за пределами США за особо тяжкое преступление с отягчающими обстоятельствами и представляете угрозу для общества.

5. Вы сами принимали участие где-либо, когда-либо в преследовании кого-либо из-за его расы, религии, национальности, принадлежности к определенной группе или политических убеждений.

6. Вы представляете террористическую опасность для безопасности Соединенных штатов.

Теперь подробнее.

Почему вам могут отказать, если вы проживали в другой стране до приезда в США?

Считается, что вы не имеете права на убежище, если после того, как вы покинули свою родину, вы переселились в другую страну и заимели прочные связи в той стране. Это означает, что другие страны предложили вам гражданство, либо временный вид на жительство, либо иное разрешение на проживание в той стране постоянно. Тем не менее, вы можете доказать, что прочных связей в той стране у вас нет. Например: вы вынуждены были переселиться в другую страну, чтобы избежать преследований до переезда в США. Вы не покупали недвижимость и не регистрировали брак с гражданином другой страны. Или, например, вы не могли жить полноценной жизнью там по причине ограничения вашего права на работу, вас ограничивали во владении собственностью, ограничивали в перемещении в другую страну (путешествия), были ограничения в учебе и т. д. То есть у вас не было возможности стать полноценным гражданином той страны, в которую вы переселились после бегства из страны, в которой вас преследовали.

Мне часто задают вопрос: «Могу ли я получить убежище в США, если у меня была судимость?»

Почему могут отказать в получении убежища, если человек осужден за тяжелое преступление, и что подразумевает под собой понятие «тяжелое преступление» по американским законам?

Вы не имеете права подавать на убежище в США, если вы были осуждены именно за тяжелое уголовное преступление. По американским законам исключением из этого правила может быть то, что срок вашего наказания был менее пяти лет.

Ниже приведены некоторые из наиболее распространенных преступлений, считающихся тяжелыми. Полный список см. Том 8, раздел 1101 (а) (43) Кодекса Соединенных Штатов, или раздел 101 (а) (43) Закона об иммиграции и гражданстве.

Ниже приведено, что входит в число тяжких преступлений по американскому законодательству:

– изнасилование;

– сексуальное насилие несовершеннолетних;

– убийство;

– преступления, совершенные с огнестрельным оружием, включая обладание запрещенным огнестрельным оружием;

– контрабандный провоз иностранцев (если только вы не помогали родственникам);

– мошенничества или уклонения налогов, если жертва преступления потеряла более $ 10000;

– отмывание денег (на сумму более $ 10 000).

Некоторые преступления, связанные с оборотом наркотиков и огнестрельного оружия, взрывных устройств.

Незаконный оборот наркотиков включает в себя:

– транспортировка, распределение, ввоз;

– продажу и владение для продажи;

– хранение кокаина.

Некоторые преступления, за которые вы получили срок не более одного года, независимо от того, отбывали ли вы срок наказания или нет, в том числе любые из следующих:

– кражи (в том числе скупка похищенного имущества);

– разбой;

– насильственные преступления (в том числе все преступления, связанные с риском того, что могла быть применена сила в отношении жертвы, даже если эта сила не применялась);

– фальсификация документов (в том числе владение фальшивыми документами, использование их, или изготовление). Включается, если вы пошли на это преступление, чтобы помочь вашим родственникам;

– воспрепятствование осуществлению правосудия, лжесвидетельствование, подкуп свидетелей;

– коммерческий подкуп, фальсификация, торговля автомобилями с измененной идентификацией;

– некоторые преступления связанные с организацией азартных игр.

Все вышеперечисленные преступления являются тяжелыми. Однако, рассмотрение каждого заявления с такими видами преступлений проводится в иммиграционном суде в индивидуальном порядке. Вот именно в этих случаях требуется опытный адвокат, который может подобрать оправдательные аргументы и доказать, что это был именно особый случай. В США у иммиграционного судьи нет точного списка «особо тяжких преступлений», поэтому каждый случай рассматривается судьей по четырем нижеописанным признакам, чтобы выяснить, относится ли преступление к тяжелым:

– характер преступления;

– какую степень наказания понес преступник за совершенное преступление;

– было ли это преступление направлено против человека или против собственности;

– может ли являться правонарушитель после совершения преступления опасным для общества.

В любом случае вам нужно собрать как можно больше доказательств, чтобы показать судье, что степень вашей вины была минимальной, и на самом деле ваше преступление нельзя считать тяжелым. Что это могут быть за доказательства? Это к примеру может быть письмо от вашего адвоката, в котором он изложит свою точку зрения на ваше преступление и объяснит, что вы понесли существенное наказание за незначительное преступление и были осуждены несправедливо. Или заключение врача, в котором говорится, что вы страдали эмоциональными расстройствами психики в момент совершения преступления. Всю вашу доказательную базу необходимо представить иммиграционному судье как можно раньше, до процесса, ведь судья может вынести решение и на ранней стадии. В случае отрицательного решения судьи, вы можете обратиться в апелляционный суд и доказать ошибку судьи, представив свои доказательства в вышестоящую инстанцию.

Возможен и такой вариант, при котором вам будет отказано в предоставлении политического убежища, но у вас будут иметься серьезные основания считать, что по возвращении на родину вы подвергнитесь преследованию и пыткам. Если все-таки у вас есть страх в таком преследовании, у вас есть основания избежать депортации и получить защиту в соответствии Статьи 3 Конвенции ООН против пыток (КПП), даже в случае вашей серьезной судимости.