Читать книгу Осторожно, вас хотят обмануть: как избавить рынок стройматериалов от мошенников? - Андрей Лупий - Страница 6

1. Подготовка документации для участия в тендере (государственной закупке), в т. ч. проектной, о которой пойдет речь далее.

2. Подготовка коммерческого предложения от подрядчика.

3. Важным моментом участия в государственных закупках является обязательное соблюдение именно тех условий, которые были внесены в конкурсную документацию.

4. Если речь не о государственной закупке, то все условия должны быть включены в предмет договора, о котором говорилось выше.

5. Важным вопросом предварительного этапа является четкое определение условий, при которых работы будут приняты.

6. Также важен переговорный процесс, который определит качество и порядок доставки строительных материалов.

7. Очень важно определить тип договора. Если между заказчиком и подрядчиком уже есть устоявшееся отношения, то возможен вариант с типовым договором.

8. Согласованность действий: необходима координация работы обеих сторон. Речь идет в первую очередь о протоколировании встреч.

9. Подтверждение правового статуса всех сторон правоотношения: лицензии, сертификаты, свидетельства о государственной регистрации и т. д.

10. Принципиально важным этапом является формулирование решений по предмету отношения сторон, т. е. одинаковое понимание результатов.

11. На предварительном этапе также формируется порядок дальнейшей сдачи-приемки работ и материалов.

12. Кроме этого, необходимо документальное понимание качества материалов, основанное на конкретных документах, например, стандартах саморегулируемой организации (СРО), международных рекомендациях и проч.

13. На предварительном этапе также подлежит согласованию вопрос расчетов и предрасчет стоимости и взаиморасчетов.

Следует учитывать, что акт сверки взаиморасчетов может являться доказательством отгрузки (передачи) товара, но только в совокупности с другими доказательствами. Этот вывод обосновывает судебная практика, а также по вопросу о признании накладной вместе с актом сверки взаиморасчетов доказательством поставки товара см. п. 1.6 материалов к ст. 509 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.08.2018 № Ф05-2569/2018 по делу № А41-44250/2017 является ярким примером практического вывода о применении акта сверки [47]. «…Судами установлено, что 10.03.2017 между ООО „Нефтон“ (Продавец) и ООО „Шаркон“ (Покупатель) был заключен договор № 37, по условиям которого Продавец обязался передать в собственность, а Покупатель надлежащим образом принять и оплатить строительные материалы согласно заявке. В соответствии с п. 2.1 договора его сумма составляет 4 275 466 рублей. Так, суды указали, что счета-фактуры за январь, март 2017 г. не содержат ссылок на договоры № 12 от 01.02.17 и № 37 от 10.03.17 и не позволяют установить, по какому обязательству производилась предварительная оплата, а товарная накладная № 48 от 07.07.17, счет-фактура № 48 от 07.07.17, универсальный передаточный документ № 26 от 31.03.17 не могут быть отнесены к договору № 37 от 10.03.17, поскольку суды отметили, что в них речь идет о поставке ООО „Шаркон“ щебня ООО „Нефтон“ в рамках договора, не представленного в материалы дела. Кроме того, суды обоснованно указали, что имеющийся в материалах дела акт сверки взаимных расчетов за период 9 месяцев 2017 г. сам по себе в отсутствие первичных документов не может служить доказательством наличия задолженности (определение ВАС РФ от 04.08.2011 № ВАС-9630/11 по делу № АЗЗ-9260/2010) [38].

Акт сверки может иметь доказательственное значение только в совокупности с другими доказательствами, в частности, первичными документами, на основании которых можно сделать однозначный вывод о наличии факта передачи товара, в отношении которого и возник спорный долг. Таким образом, суды пришли к выводу, что факт наличия долга и обстоятельства его возникновения документально кредитором не подтверждены надлежащими доказательствами…»

14. Распределение обязанностей: именно на предварительном этапе образуется «скелет» отношений, т. е. статус сторон.

15. Определение дополнительных обязательств: виды материалов и оборудование, обустройство строительной площадки, ведение отчетной и производственной документации, порядок надзора за качеством работ, контроль финансовых вопросов.

16. Далее следует обратить внимание на легализацию принимаемых решений, которые необходимо детализировать в договоре или же нет.

17. Важным элементом является согласование действий в случае изменений условий соглашения если: изменились обязанности сторон или внешние условия строительства, форс-мажорные условия, изменения законодательства, изменения цен на материалы и другие строительные ресурсы. В соглашении (возможно в устной форме в рамках протокола) необходимо предусмотреть все возможные варианты согласования действий при изменении условий. Это необходимо для реализации пунктов договора об изменении его условий.

18. И предварительный этап следует завершить порядком разрешения споров в случае расторжения договора или достижения договорных условий ранее установленных сроков.