Читать книгу Заметки о Канаде. Notes about Canada. Notes sur le Canada. Сборник статей. Collection of articles. Collection d’articles - Андрей Тихомиров - Страница 3

Читайте по теме:

Тихомиров А. Е., Народы Америки, Ridero, Екатеринбург, 2018: https://ridero.ru/books/narody_ameriki/

Первые европейцы достигли Канады в 1497 г. Колонизация Канады, сопровождавшаяся истреблением коренного населения, началась в XVII в. В 1605 г. французы и в 1623 г. англичане основали на территории Канады свои первые поселения. В результате Семилетней войны 1756—1763 гг. Канада отошла к Великобритании. Окончательное оформление границ и устройство колониальных владений Великобритании в Северной Америке завершилось в 1791 г. с принятием конституционного акта. В соответствии с Актом о Британской Северной Америке, принятым в 1867 г. английским парламентом, Канаде был предоставлен статус доминиона. Создание централизованного государства завершилось в конце XIX – начале XX веках с образованием провинций Манитоба, Британская Колумбия, Остров принца Эдуарда, Альберта. В 1931 г. английское правительство признало за Канадой самостоятельность во внутренней и внешней политике. В 1935 г. к власти снова пришёл либеральный кабинет Кинга, который встал на путь прямого содействия экспансии американского капитала в Канаду. В конце 30-х гг. свыше 1500 компаний принадлежало американским монополиям или контролировалось ими. Кроме того, монополии США имели картельные соглашения с сотнями других фирм. Во внешней политике правительство Кинга активно содействовало проводившейся Англией, Францией и США политике поощрения фашистских агрессоров и изоляции СССР. В то же время сотни канадцев сражались против фашизма в рядах интернациональных бригад в Испании. В 1939 г. Канада вступила на стороне Англии во Вторую мировую войну 1939—1945 гг. В Англию были направлены канадские войска. В это время США создали на территории Канады ряд военных баз. По окончании войны создание этих баз было закреплено заключённым в феврале 1947 г. американо-канадским договором «о продолжении сотрудничества между вооружёнными силами обеих стран в мирное время».

Используя обстановку, создавшуюся после начала Второй мировой войны, США установили над Канадой военно-политический контроль. Заключённое в августе 1940 г. между США и Канадой соглашение предусматривало создание постоянного объединённого совета обороны этих стран, строительство стратегических дорог и т. п. В опубликованной в апреле 1941 г. совместной декларации президента Рузвельта и премьера Кинга было объявлено об установлении тесной координации США с Канадой в области военного производства, распределения сырья и в других областях. Всячески способствуя увеличению огромных прибылей канадских и иностранных монополистов, правительство страны проводило политику перекладывания всех тягот войны на трудящиеся массы.

Вероломное нападение гитлеровской Германии на СССР 22 июня 1941г. вызвало возмущение широких масс. Героическая борьба советского народа против немецко-фашистских захватчиков привела к огромному росту симпатий трудящихся к СССР. 12 июня 1942 г. по просьбе канадского правительства были установлены дипломатические отношения между СССР и Канадой. В условиях роста антифашистских настроений масс правительство Кинга было вынуждено в 1943 г. разрешить создание Рабочей прогрессивной партии, явившейся преемницей Коммунистической партии.

Однако реакционные круги Канады активно поддерживали политику Англии и США, направленную на затягивание открытия второго фронта с целью истощения и обескровливания СССР. Во время войны резко усилилось подчинение страны американскому монополистическому капиталу и вытеснение английского капитала американским, усилилась конкуренция между канадской промышленностью и английской, что обострило противоречия между доминионом и метрополией. Это способствовало дальнейшему росту тенденций к полной политической независимости Канады от Англии при одновременном всё большем подчинении её США. В 1949 г. правительство Англии было вынуждено согласиться на присоединение к Канаде Ньюфаундленда. В том же году канадский парламент отменил предусмотренное канадской конституцией условие, в соответствии с которым изменение конституции могло производиться лишь с согласия Англии.

Канада – одна из наиболее высокоразвитых стран мира, в то же время она является страной зависимой от США и в меньшей степени от Англии. Эта зависимость порождает особую неустойчивость и уязвимость её экономики, а также диспропорции в развитии отдельных отраслей. Имея высокоразвитую обрабатывающую промышленность, Канада в то же время занимает ведущие позиции в мире по производству отдельных видов сырья – никеля, урана, цинка, асбеста, алюминия.

Ведущими отраслями по объему производства являются нефтяная, газовая, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность, цветная металлургия, автомобилестроение. По основным видам сельскохозяйственной продукции Канада является одним из главных мировых экспортеров. Канада сильно интегрирована в мирохозяйственные связи. Крупнейшим торговым партнером являются США. Проникновение в канадскую экономику хозяйство американского капитала (создание предприятий с целью сбыта товаров в обход таможенных барьеров Британской империи) привело к тому, что значительная часть канадской промышленности стала придатком американской. Дочерние предприятия американских монополий составляли в середине прошлого века почти половину машиностроительной промышленности Канады и представляли собой в большинстве сборочные заводы, зависящие от поставок полуфабриката и деталей из США. Уже со времени первой мировой войны 1914—1918 гг. Канада больше зависела от США, чем от Англии; в период второй мировой войны 1939—1945 гг. в силу соглашения о «кооперировании» военной промышленности США и Канады, и отмены таможенных пошлин на ввоз оборудования и сырья влияние монополий США ещё больше усилилось; на упрочение позиций США повлияло и соглашение о стандартизации вооружения, заключённое после войны. Усиление господства монополий США в Канаде происходит в условиях острейшего их соперничества с монополиями Англии. Зависимость от иностранного капитала обусловила значительное развитие отраслей добывающей промышленности и превращение страны в поставщика цветных и редких металлов, леса и продовольствия.

В 1950 г. США объявили, даже без ссылки на консультацию с канадским правительством, о создании «Северо-Восточного командования Соединённых Штатов», под контроль которого были переданы приморские провинции и арктические области Канады.

Выступая в качестве вассала США, Канада в то же время активно поддерживала английских империалистов в попытках подавить мощное освободительное движение, развернувшееся в угнетённых странах под влиянием разгрома Советским Союзом блока фашистских агрессоров. Также Канада поддержала реакционные круги Нидерландов в борьбе против освободительного движения в Индонезии и оказывала содействие французским правящим кругам, развязавшим в 1945 г. захватническую войну против Вьетнама. Канада активно участвовала в проведении «плана Маршалла», правительство страны подписало агрессивный Атлантический пакт 1949 г. и послало своих представителей для работы в созданных его участниками военных комитетах. После начала агрессии американо-английских империалистов против Корейской Народно-Демократической Республики в распоряжение американского командования в Корее были предоставлены части военно-морского флота Канады и канадская бригада в 8 тысяч человек.

Государственно-монополистический капитализм Канады все более тесно интегрировался с монополиями США. Влиятельные круги канадской финансовой олигархии поощряли этот процесс в расчете на получение определенных выгод внутри страны и на мировых рынках.

С 1950 по 1960 г. объем промышленного производства Канады вырос на 56,6%. Однако начиная с 1956 г. среднегодовые темпы ее промышленного роста, главным образом под влиянием кризисных явлений в экономике США, упали почти втрое (с 6 до 2,1°/о в год).

Канадская экономика приспосабливалась правящими кругами страны к нуждам гонки вооружений в США. Наиболее быстрыми темпами развивались горнодобывающая и те отрасли обрабатывающей промышленности, продукция которых предназначалась на экспорт, прежде всего в Соединенные Штаты, – нефтепереработка и т. п. Канада занимала одно из ведущих мест среди капиталистических стран по добыче никеля, асбеста, урановой руды, цинка, золота, платины, серебра, меди, свинца, по производству алюминия, газетной бумаги и древесной массы. Удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме промышленного производства в целом сокращался (с 89,3% в 1947 г. до 81,7% в 1959 г.).

Военный бум, опережающее развитие сырьевых отраслей подстегивались экспансией иностранного, в первую очередь американского, капитала в экономику Канады. Эта экспансия поощрялась налоговой политикой канадского правительства. Инвестиции США в Канаде выросли за период с 1950 по 1960 г. с 6 549 млн. до 16 850 млн. долл., т. е. на 159%, составляя в эти годы 76% всех иностранных капиталовложений в стране. Значение Канады для американской экономики как политически надежной сферы приложения капитала возросло: доля Канады в общей сумме заграничных инвестиций США увеличилась за эти годы с 30,4 до 34,1%.

Как и прежде, Канада оставалась ареной острого соперничества американских и английских монополий, но попытки последних восстановить свои былые позиции успеха не имели. Хотя абсолютные размеры капиталовложений Англии в Канаде выросли в рассматриваемый период с 1 750 млн. до 3 400 млн. долл., их доля в общей сумме иностранных вложений сократилась с 20 до 15%. Монополии США захватили в свои руки добычу важнейших видов канадского сырья, таких, как нефть и железная руда, усилился контроль капитала США над обрабатывающей промышленностью Канады, возросли темпы канадо-американской экономической интеграции.

Рост числа канадских предприятий, контролируемых американским капиталом, привел также к увеличению импорта из США за счет оборудования и деталей. Вследствие этого в торговле Канады с США наблюдался хронический дефицит, что в сочетании с ежегодной выплатой американским монополиям сотен миллионов долларов в виде процентов, дивидендов и т. п. привело к образованию постоянного огромного дефицита платежного баланса с Соединенными Штатами, который покрывался лишь притоком новых американских инвестиций.

Помимо диспропорций в канадской экономике, деформации ее развития, ослабления самостоятельности и усиления зависимости от колебаний экономической конъюнктуры в США экспансия американского капитала вела к вытеснению канадского капитала в менее прибыльные секторы экономики. Это в свою очередь вызывало обострение канадо-американских противоречий, стремление канадской буржуазии к изменению навязанного ей «разделения труда» в эксплуатации природных богатств и трудящихся Канады.

Стоявшее у власти в стране с 1948 г. правительство Л. Сен-Лорана отражало, как и прежние правительства Либеральной партии, проамериканские тенденции в кругах крупной буржуазии. Оно продолжало проводить политику поощрения притока американского капитала, помогало буржуазии наживаться на гонке вооружений, выделяя предпринимателям миллиарды долларов в виде военных ассигнований, субсидий и налоговых послаблений, поддерживало монополии в их борьбе против выступлений трудящихся в защиту своего жизненного уровня и демократических прав.

Либералы содействовали созданию внутри страны обстановки антикоммунизма и преследования прогрессивных элементов. На политическую атмосферу в Канаде отрицательное влияние оказал разгул маккартизма в США.

Всеобщие выборы, состоявшиеся 10 августа 1953 г., в пятый раз подряд принесли победу либералам: они получили в палате общин федерального парламента 171 место из 265. Практически либералы не выдвигали специальной избирательной программы, используя в предвыборной борьбе временный подъем экономики и спекулируя на лозунгах «процветания». Главный соперник либералов – Консервативная партия во главе с Дж. Дрю, отражавшая проанглийские настроения части канадской буржуазии, критиковала Либеральную партию за недостаточность усилий в борьбе с «международным коммунизмом», выступала в защиту прав провинций и обещала избирателям снижение налогов. В провинции Квебек консерваторы получили неофициальную поддержку со стороны правонационалистической партии Национальный союз. Однако монополистические круги страны не имели серьезных претензий к либералам, а рядовые избиратели еще не забыли правления консерваторов в довоенные 30-е годы, памятные разгулом реакции, невиданной безработицей, разорением десятков тысяч фермеров. В итоге консерваторы потерпели очередное поражение, получив лишь 51 место в палате общин.

Вторая оппозиционная партия – социал-демократическая Федерация кооперативного содружества (ФКС), руководимая правыми реформистами, не выдвинула предвыборной программы, которая явилась бы альтернативой тому, что предлагали обе «старые» партии, ограничившись обещаниями отдельных реформ в области здравоохранения и жилищного строительства. В итоге выборов ФКС увеличила свое представительство в палате общин с 13 до 23 мест.

После победы либералов на выборах 1953 г. правительство Сен-Лорана стало еще более прямолинейно в проведении своей реакционной проамериканской политики.

Усиление экспансии американского капитала в канадскую экономику, рост влияния монополий США вызывали растущее недовольство в широких слоях канадской общественности, включая некоторые, в первую очередь немонополистские, круги национальной буржуазии. Хронический кризис перепроизводства в сельском хозяйстве и отсутствие необходимой помощи со стороны правительства порождали неудовлетворенность политикой либералов и среди фермеров. В целом к лету 1957 г., ко времени очередных парламентских выборов, влияние Либеральной партии значительно ослабло. Либералы снова выступали фактически без всякой позитивной программы, ограничиваясь рекламой «процветания» в годы своего правления и критикой предложений оппозиции.

Д. Дифенбейкер, ставший осенью 1956 г. лидером консерваторов, в ходе предвыборной кампании демагогически выступал в роли защитника интересов «рядовых канадцев». Консерваторы обвиняли либералов в попрании парламентской демократии и спекулировали на усилении антиамериканских настроений в стране. Дифенбейкер также осуждал неограниченный экспорт канадского сырья, отсутствие необходимого поощрения обрабатывающей промышленности со стороны правительства и заявлял, что новая победа либералов приведет в экономическом плане к превращению Канады в 49-й штат США. В провинции Квебек консерваторы и на этот раз получили полную, хотя и неофициальную поддержку со стороны реакционного Национального союза.

Федерация кооперативного содружества не смогла использовать ослабления позиций либералов, так как после выборов 1953 г. под руководством правых социал-демократов неуклонно сползала вправо. Это отступничество от принципиальных установок, на которых была создана ФКС в 1932 г., был о закреплено на ее съезде в 1956 г. принятием так называемой Виннипегской декларации, в которой в отличие от предыдущих программных документов отсутствовало какое-либо упоминание о социализме, а обещание осуществления национализации сводилось на нет целым рядом условий и оговорок. Как и в 1953 г., лидер партии М. Колдуэлл предлагал избирателям в 1957 г. только ряд частичных реформ, «подправляющих» капитализм.

В результате выборов 10 июня 1957 г. либералы, стоявшие у власти с 1935 г., потерпели поражение, получив только 105 мест в палате общин. Консерваторы получили 112 мест и сформировали правительство, опираясь на поддержку 19 депутатов крайне реакционной Партии социального кредита. ФКС увеличила свое представительство лишь на 2 мандата, получив 25 мест. Ввиду того что сложившееся соотношение сил в палате общин не было достаточно прочным, Дифенбейкер торопился провести новые выборы. В целях завоевания прочного большинства он приступил к осуществлению ряда реформ; за неполный год правительство провело через парламент некоторые меры по улучшению системы социального обеспечения, был снижен ряд налогов, выделены средства в помощь фермерам и субсидии приатлантическим провинциям, охваченным хронической депрессией. В целях борьбы с безработицей парламент утвердил программу общественных работ на сумму свыше 1 млрд. долл.

Новые выборы были назначены правительством на 31 марта 1958 г. Во время предвыборной кампании лидер консерваторов, учитывая настроения избирателей, снова выступал в роли защитника национальных интересов Канады от посягательств со стороны США. Он продолжал призывать к установлению канадского контроля за развитием ресурсов страны и обещал облегчить канадцам возможность приобретения акций американских предприятий в Канаде. Попытки нового лидера либералов Л. Пирсона возложить на консерваторов вину за спад в экономике и рост безработицы успеха не имели. Не произвели впечатления на избирателей и его запоздалые обещания снизить налоги в случае возвращения либералов к власти.

Впоследствии Консервативное правительство Д. Дифенбейкера заключило с США соглашения о создании Объединенного командования противовоздушной обороны Североамериканского континента (НОРАД) и об образовании комитета на уровне министров по текущим вопросам совместной обороны (1958 г.), о постройке в Канаде телекоммуникаций для американской системы противоракетного предупреждения, о совместной программе военного производства (1959 г.) и др.

Все эти годы Канада проявляла большую активность как член НАТО: снабжала других членов этого блока различным вооружением и стратегическим сырьем, обучала военных летчиков НАТО, предоставляла свою территорию и вооруженные силы для военных учений и т. д.

Военно-политическая ориентация на США, участие в НАТО определяли позицию Канады по всем основным вопросам международной политики. Канадские монополии включились в гонку вооружений, развернутую империализмом. Только прямые военные расходы Канады за 1950—1959 гг. превысили 15,3 млрд. долл. Канада оказала прямую военную помощь американским интервентам в Корее, направив туда под флагом ООН три эсминца, тяжелую военно-транспортную авиацию и бригаду наземных войск.

Канадский империализм принимал участие в неоколониалистской политике главных капиталистических стран в Азии, прежде всего в «плане Коломбо». При этом он стремился не только «уберечь вчерашние колонии от коммунизма», но и использовать ослабление позиций «старых» империалистических держав в этом районе для внедрения канадского капитала.

В ООН Канада поддерживала агрессию США в Корее, уклонялась от осуждения расистских режимов Южной Родезии и Южно-Африканского Союза, колониальной политики в Северной Африке. Во время англо-франко-израильской агрессии против Египта Канада поддержала в ООН политику США и выступила инициатором создания полицейских сил ООН для этого района.

При осуществлении своего внешнеполитического курса канадские правящие круги не могли не считаться с растущим международным авторитетом СССР, с его политикой мира и развития добрососедских отношений со всеми странами. В октябре 1955 г. министр иностранных дел Канады Л. Пирсон по приглашению Советского правительства нанес официальный визит в Советский Союз. В 1956 г. было заключено советско-канадское торговое соглашение. Между СССР и Канадой стал налаживаться обмен различными делегациями.