Оглавление
Бет Новек. Как сделать, чтобы государство работало для граждан. Практическое руководство по решению общественных проблем и изменению мира
Введение
Глава 1. Решение общественных проблем и новые общественные предприниматели
Те, кто решают общественные проблемы
Что такое решение общественных проблем?
Комментарий к понятию «Решения»
Почему в государственных органах нужно больше общественных предпринимателей
Решение общественных проблем и будущее труда
Заключение
Глава 2. Государственное управление: лучше меньше, да лучше. Политический аспект решения проблем: кризис доверия
Кризис доверия в государственных институтах
Истоки кризиса доверия государству: Американская перспектива
Истоки кризиса доверия государству: Глобальная перспектива
От Рональда до Дональда: Если правительство управляет меньше, оно управляет лучше
Трамп: Не ищите – и не найдете
Приватизация решения общественных проблем
Теории «Менеджеризма»
От частного предпринимательства к решению общественных проблем
Глава 3. От идеи к ее воплощению
Траектория решения проблем
Чем общественные проблемы отличаются от других
Совместное преодоление общественных проблем
Четыре этапа коллективного решения общественных проблем
Практические задания
Глава 4. Выявление общественной проблемы
Почему так непросто определять проблемы
Почему плохое определение проблемы – это тоже проблема
Партиципаторное выявление проблем
Практические задания
Глава 5. Человекоориентированный дизайн, или как понимать проблемы с помощью других людей
Краткая история человекоориентированного дизайна: От проектирования для людей к проектированию вместе с людьми
Почему в государственных органах обычно не владеют дизайн-мышлением
Человекоориентированный дизайн и «Партиципаторный поворот»
Становление справедливого человекоориентированного дизайна в государственном управлении
Методы человекоориентированного и партиципаторного дизайна
Риски человекоориентированного дизайна
Практические задания
Глава 6. Понимание проблемы с помощью статистических данных
Методы работы, основанные на анализе данных
Учиться у данных и у людей: Почему статистики недостаточно
Данные влияют на то, как мы определяем проблемы
Формулировка гипотезы
Выявление нужных данных
Валидация данных
Выполнение анализа данных
Что может пойти не так
Недостающие и несобранные данные
Предрассудки и искажения
Неверная интерпретация
Практические задания
Глава 7. Использование открытых инноваций для решения проблем. Краудсорсинг, коллаборация и совместная разработка
Коллективный разум и решение проблем
Методы использования открытых инноваций
Краудсорсинг
Коллаборация
Совместное творчество
В чем ценность использования коллективного разума?
Как использовать коллективный разум
Практические задания
Глава 8. Быстрый сбор и анализ информации
Как определить, какие решения работают
Навыки быстрого сбора информации
Краткая история доказательного принятия политических решений
Как отыскать решения
«Рандомисты» против «конкурсистов»: Ограничения РКИ
Не ограничиваясь РКИ: Поиск доказательств в непосредственном опыте
Оценка решений
Сработает ли решение «Здесь»?
Практические задания
Глава 9. Воплощаем решения вместе с партнерами
Могущественные союзы
Препятствия на пути к реализации решения
Коллективный разум и практическая реализация решения
Партнерство – это не приватизация
Для чего заключать партнерство
Процесс заключения партнерства
Практические задания
Глава 10. Как проверить, работает ли решение. Оценивание и развитие
Как оценить, что работает
Создание пилотного проекта
Избегайте «пилотита»
Общественный аудит
Практические задания
Глава 11. Работать иначе, учиться иначе
Война против 1034: Как инновационные институты спасают жизни
От индивидуальных навыков к институционализированному подходу
Обучение инновационным навыкам в государственном секторе: Глобальная картина
Рекомендации по улучшению обучения в государственном секторе
Глава 12. Обучение следующего поколения руководителей и общественных предпринимателей
Что сейчас не так с профессиональным обучением?
Разрыв между знаниями и практикой
Обучение решению общественных проблем
Благодарности
Отрывок из книги
Для США наступили темные времена. Кризисы сменяют друг друга. Осенью 2020 года, когда я пишу эти строки, количество умерших от COVID-19 в Америке перевалило за две сотни тысяч и продолжает расти, достигая 20 % от общего числа погибших от коронавируса в мире. Многие другие страны опять вводят карантин, жестко реагируя на новую вспышку заболевания. Не только в каждом американском штате, но и по всему миру происходят демонстрации против жестокого убийства в Миннеаполисе (штат Миннесота) – очередного убийства темнокожего человека полицейскими. Сотрудники полиции, экипированные для подавления массовых беспорядков, арестовывают журналистов, заливают слезоточивым газом протестующих, избивают дубинками прохожих. В США из-за повсеместного давления на избирателей и крайней политической поляризации под угрозой находится сам процесс демократических выборов и мирная передача власти.
Реакция президента Дональда Трампа показала по меньшей мере его некомпетентность, безразличие к доводам науки и равнодушие к страданиям жертв. Реагируя на гибель Джорджа Флойда, последнюю в длинном списке случаев полицейского насилия, иллюстрирующих, насколько глубоко в США укоренились идеи «превосходства белых» и расовое угнетение, президент применил военную силу против граждан страны, продемонстрировав желание разжечь противостояние, а не положить ему конец. В условиях усиления общественного неравенства, ежедневно отнимающей жизни у 128 американцев эпидемии героиновой наркомании и абсолютно реальной угрозы, глава государства предпочел бездействовать.
.....
В мире, где технологии преображают все профессии, критически важными становятся постоянное переобучение и овладение новыми навыками. По оценке Мирового экономического форума, в США 96 % работников, чья специальность связана с непосредственным риском, нашли бы хорошую работу с более высокой заработной платой, пройдя переобучение[26]. В предпринимательстве все чаще звучат разговоры о взращивании талантов с помощью обучения использованию цифровых технологий, работе с данными и внедрению инноваций, которое поможет людям работать и думать по-новому. В книге «Стать инноватором. 5 привычек лидеров, меняющих мир»[27] профессора бизнес-школ Джефф Даер, Хал Грегерсен и Клейтон Кристенсен объясняют, что способность предлагать инновационные решения не является врожденной – это набор практик, который можно освоить. Ему можно и нужно обучать именно ради процветания бизнеса. Кристенсен считает, что инноваторы обладают четырьмя ключевыми навыками: умение видеть взаимосвязи, задавать вопросы, наблюдать, экспериментировать, создавать связи с другими (осуществлять нетворкинг)[28]. Это навыки, которые успешные предприниматели (все бизнесмены, которых характеризуют авторы, мужчины) используют, чтобы предлагать клиентам то, что принесет доход.
И все-таки, хотя в частном секторе об инвестициях в обучение рассуждают много, мы делаем совершенно недостаточно для государственного сектора и для работающих в нем творцов перемен. Если мы не обращаем внимания на пользу, которую может приносить такое обучение, то упускаем возможность сформировать комплекс навыков, необходимый государственному служащему в XXI веке[29].
.....
