Читать книгу 50 вопросов об инициативном бюджетировании - Д. Л. Лободанова - Страница 1
I. Участие граждан в бюджетных решениях
Вопрос 1
Что такое инициативное бюджетирование (ИБ), и зачем оно нужно?
ОглавлениеИБ – это совокупность разнообразных, основанных на гражданской инициативе практик по решению вопросов местного значения при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов. Одновременно с этим ИБ является механизмом определения приоритетов в расходовании бюджетных средств с участием инициативных групп граждан.
В настоящее время во многих странах реализуются проекты, отвечающие критериям инициативного бюджетирования. В числе важнейших признаков:
● участие граждан на всех этапах реализации проектов;
● участие представителей органов власти в обсуждении проектов;
● распределение средств муниципальных и государственных
● бюджетов;
● регулярность и ежегодная повторяемость проведения проектов;
● открытость мероприятий и публичная отчетность о реализации проектов.
Инициативное бюджетирование – часть общемирового тренда возрастания масштабов участия территориальных сообществ в определении путей развития собственных поселений. В странах Евросоюза это явление получило название Community-led Development (CLD). В каждой стране вовлечение граждан происходит по-разному, но везде главной целью ставится активное участие граждан в процессе принятия решений. Это особенно важно, когда принимаемые решения непосредственно затрагивают территориальные сообщества.
Очевидно, что люди гораздо лучше осведомлены о большинстве проблем их поселений и, безусловно, выбор граждан более обоснован, чем решение органов власти. К сожалению, выбор власти, без его обсуждения и одобрения гражданами, часто приводит к взаимному отторжению и росту неприязни.