Читать книгу Перу. Аграрный сектор экономики (проблемы, перспективы) - Дж. Сингх Рагхав - Страница 4

Перу, Республика Перу^[1] – государство в западной части Южной Америки. Граничит на севере с Эквадором и Колумбией, на востоке – с Бразилией, на юго-востоке – с Боливией, на юге – с Чили, а на западе омывается Тихим океаном (рис. 1).

Рис. 1. Физическая карта Республики Перу

Это развивающаяся страна с высоким значением индекса развития человеческого потенциала и уровня бедности около 31 %.

Слово Перу является производным от Biru – имени местного правителя, который жил в начале 16 века в Панаме. Испанские исследователи в 1522 году были на его территории и в то время им ещё не была известна южная часть Нового Света. В 1524 году, когда Франсиско Писарро начал завоёвывать эти регионы, они были названы Biru или Перу. Под властью Испании в 1544 г. было учреждено вице-королевство Перу, которое стало Республикой после войны за независимость.

Первые жители на территории современного Перу появились в Х тысячелетии до н. э. Они обитали в речных долинах побережья. Самое первое поселение Норте-Чико было обнаружено на северноцентральном побережье страны. Оно датируется между 3000 и 1800 годами до н. э. Эта цивилизация одна из старейших в мире.

1) История. В XII веке возникло государство инков, которое за пять столетий превратилось в крупнейшую империю доколумбовой Америки. На севере граница проходила по территории нынешней Колумбии, на юге – по территории Чили, на востоке власть инков распространялась на части Бразилии, Парагвая и Аргентины. Самая знаменитая крепость инков – Мачу-Пикчу, находится в Перу. Основной отраслью эпохи инков было земледелие, в сельском хозяйстве использовались технически сложные методы, такие как орошение и террасирование. Возделывались: маис, маниока, картофель, томаты, бобы, табак, кока и хлопок, разводились ламы. Значительного уровня достигли ткачество из хлопка и шерсти, гончарное производство (без гончарного круга), обработка золота, серебра, меди и бронзы. Из камней, сложенных без цемента, строились здания, мосты и дороги. Вместо письменности использовались разноцветные шнурки с узелками (кипу). Коренное население жило общинами, совместно обрабатывая землю. Треть урожая поступала в собственность инков, треть – храмам. Члены общины отрабатывали повинность на строительстве дорог, мостов, дворцов, поставляли инкам солдат и рабынь.

В 1533 г. Писарро с отрядом солдат занял столицу Перу – Куско, а в 1535 г. основал город Лиму, ставший столицей Перу. На территории империи инков испанцы создали наместничество, в которое вошло большинство их южноамериканских колоний. Индейцы несколько раз устраивали восстания против испанцев. Самое крупное произошло в 1780-81 гг., но, как и все предыдущие, было разгромлено.

С начала ХХIX века шла освободительная борьба в Южной Америке, но Перу оставалась оплотом испанского колониализма. Для подавления восстаний из Перу войска отправлялись в Аргентину, Чили, Колумбию. В 1820 в Перу высадились повстанцы во главе с «генералом» Сан-Мартином, прибывшим из Чили. Он взял Лиму и, провозгласил в 1821 г. независимость Перу, но вскоре в Лиме началось восстание против Сан-Мартина и он был вынужден отказаться от власти. В июне 1823 испанцы возвратили себе владычество над Перу. В 1824 в Перу с севера вторглись войска Сукре, сподвижника Боливара и окончательно победили испанцев. Боливар разделил Перу на две страны – собственно Перу, и Боливию (названную в его честь).

После обретения независимости в 1821 году, Перу претерпела периоды политической нестабильности и финансового кризиса, периоды устойчивого развития и экономического подъёма. В первые 20 лет шла борьба с Боливией, были восстания и перевороты. При президенте Кастилье в 1855 г. было отменено рабство. В 1864–65 гг. Перу объединилась с Чили, Боливией и Эквадором и участвовала в войне против Испании. В 1879-83 гг. шла Тихоокеанская война из-за боливийской провинции, богатой залежами селитры. В течение этого времени Чили вела военные действия против объединившихся Боливии и Перу, победила их и чилийцы заняли почти всё южное побережье Перу, вошли в Лиму.

В 1918–1919 гг. бастовали горняки, рабочие, студенты и некоторая часть военнослужащих. Между ними и правительственными войсками происходили вооруженные столкновения. В этих условиях А. Легия совершил переворот и стал диктатором (1919–1930 гг.). Его правительство поощряло инвестиции американских компаний, но было вынуждено ограничить их права. В соответствии с конституцией 1920 г. недра стали государственным достоянием, собственность на землю регулировалась перуанскими законами, крестьянские общины получили право юридического лица, были введены прогрессивно-подоходный налог и социальное страхование для трудящихся.

В 1928 г. была образована Перуанская коммунистическая партия под руководством Х. К. Мариатеги, которая до 1930 г. называлась Социалистической партией. Коммунисты организовали забастовки на принадлежавших североамериканским компаниям медных рудниках и нефтепромыслах, создали Всеобщую конфедерацию трудящихся, Федерацию батраков и индейцев, пытались создать народный антиимпериалистический фронт. Во время мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. произошли крупные выступления рабочих, служащих, крестьян, волнения на флоте и в армии. Лидеры левой партии Американский народно-революционный альянс не дали возможности коммунистам развивать свою деятельность. В 1932 г. конгресс принял законы, по которым власти получили право запрещать собрания, митинги, закрывать газеты. В апреле 1933 г. была введена новая конституция, установившая президентско-парламентский режим.

До середины ХХ века обстановка в стране оставалась не спокойной. В 1932–1933 гг. шла перуано-колумбийская война, в 1941 г. – перуано-эквадорская война. В 1965 г. три леворадикальные организации начали борьбу с целью свержения правительства. В 1968 г. произошёл военный переворот и власть получили левые офицеры во главе с Х.В.Альварадо (до 1975 г.), который пытался провести в стране реформы, сопоставимые по степени радикализма с реформами кубинской и сандинистской революций. В это время проводилось сельскохозяйственное реформирование, крупное землевладение было упразднено, земля поделена между крестьянами. Также были экспроприированы иностранные компании, введено экономическое планирование и создан крупный государственный сектор. Эти меры не смогли достичь цели перераспределения доходов и ослабить экономическую зависимость от развитых стран. Несмотря на это большинство реформ не было отменено до 1990-х годов.

В 1970–1980 гг. зародилось маоистское партизанское движение «Сендеро Луминосо». В 1980 г. военные передали власть гражданскому правительству, которое столкнулось с проблемами большой внешней задолженности, постоянно растущая инфляции, с резким увеличением торговли наркотиками и массовым политическим насилием. Под председательством Альберто Фухимори (1990–2000 гг.), страна начала восстанавливаться, наблюдался устойчивый экономический рост с 1993 года. Однако обвинения А. Фухимори в авторитаризме, коррупции и нарушении прав человека заставили его уйти в отставку. С конца режима Фухимори в Перу пытаются бороться с коррупцией при сохранении экономического роста.

2) Государственное устройство и административное деление Перу. Перу – республика. Глава государства и правительства – президент, избираемый населением на пятилетний срок. Нынешний президент, с 2011 г., Ольянта Умала – лидер Перуанской националистической партии. Парламент – однопалатный Конгресс республики Перу, по результатам выборов в апреле 2006 г., в парламенте представлены 7 партий.

До 2002 г. государство делилось на 24 департамента. В 2002 г. территория была поделена на 25 регионов, образованные из 195 провинций, в которые входят 1833 района (рис. 2). Город Лима, столица, расположенная в центральной части побережья страны, входит в отдельную провинцию Лима-Метрополитана, не входящую ни в один регион. В каждом регионе имеется избранное на четырехлетний срок правительство, состоящее из президента и совета, которое планируют региональное развитие, выполнение государственных инвестиционных проектов, содействует экономической деятельности, управляет государственной собственностью. Провинция Лима находится в ведении городского совета.

3) Демография. Перу многонациональная страна, в которой в течение пяти веков сформировались различные группы. Численность американских индейцев на территории Перу в течение нескольких тысячелетий до испанского завоевания составляло 5–9 млн. К 1620 году оно сократилось до 600 тыс. чел. главным образом из-за инфекционных заболеваний. В период колониального господства в страну в больших количествах прибывали испанцы и африканцы, смешивались друг с другом и с коренными народами. После завоевания независимости началась иммиграция из Англии, Франции, Германии, Италии и Испании, в 1850 г. прибыли китайские рабочие и с тех пор перуанское общество существенно изменилось.

Рис. 2. Административное деление Республики Перу

Население Перу увеличилось с 22,8 млн. чел. в 1992 г. до 28,3 млн чел. в 2006 г. (World Factbook), по оценкам на 2013 г. оно составляет 30,5 млн. По численности населения Перу является четвёртой страной в Южной Америке. Ожидается, что в 2050 г. оно достигнет примерно 42 миллионов. Демографические темпы роста снизились с 2,6 % до 1,6 % в период между 1950 и 2000 гг. В 2007 г. в городских районах проживало 76 % населения и 24 % – в сельской местности. Около 15 % перуанцев живёт на высотах от 2 до 3 тыс. м над у.м., 20 % – на 3–4 тыс. м над у.м., 1 % – выше 4 тыс. м над у.м. Центральный регион включает в себя около 60 % населения Перу. Его основные города: Арекипа, Уанкайо, Аякучо, и Куско – древний центр инков.

Этнические группы: индейцы 45 %, метисы 37 %, белые 15 %, японцы 1 %, афроамериканцы, китайцы и прочие 2 %.

Рис. 3. Государственный флаг Республики Перу