Читать книгу Права водителя для чайников с изменениями на 2018 год - Дмитрий Усольцев - Страница 23

Объясню вам это, уважаемые читатели, на мелком примере.

Весенний вечер. Мою знакомую Катерину Р. останавливает инспектор ДПС. Дотошно изучив все документы, он обращает внимание Катерины, что свет у передних фар разной силы. Она смотрит и соглашается с тем, что одна из фар почти не светит. Инспектор, видя такое, показал Катерине «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» и, указуя карающим перстом на слабосветящуюся фару, дал понять Катерине, что наступил страшный миг расплаты.

Я не буду сейчас расписывать все нарушения инспектора, допущенные им в общении с Катериной как водителем. По поводу этой конкретной ситуации скажу так: да, то-то и то-то написано в ПДД и где-либо еще. Ну и что? Водитель ведь наказывается не по ПДД и «Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», а по Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Именно в Кодексе и только в нем написано о том, что за такое-то правонарушение следует наказать так-то и то-то сделать с машиной. А что по данному конкретному случаю написано в Кодексе? Нет там никакого запрещения эксплуатации при неисправности фар (пускай они хоть вообще не светят!).

Вот и все. В данном случае есть штраф, но не более того. На тот момент наказанием за такую неисправность было предупреждение или наложение административного штрафа в размере 50 рублей. Всего-то.

Теперь давайте напряжемся и в течение нескольких минут разберемся в этом деле. А зачем в нем разбираться? Затем, что на этом маленьком примере вы поймете то, в чем состоит схема ВСЕХ подобных случаев.

Есть Правила дорожного движения – ПДД. У ПДД есть приложение, которое называется «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств».

В этом перечне написано: «Настоящий Перечень устанавливает неисправности автомобилей… и условия, при которых запрещается их эксплуатация», и ниже перечислены эти неисправности. Одна из неисправностей называется так:

«3.1. Количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства. […]

3.2. Регулировка фар не соответствует ГОСТу Р 51709-2001.

3.3. Не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели».

То есть это наш случай. Да, сотрудник ГИБДД совершенно прав: нельзя эксплуатировать машину с неисправной работой фар. Да, нельзя. Это написано в ПДД, и это правильно.

И в Кодексе об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ) написано точно о том же:

«1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2–7 настоящей статьи, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей».

Вот видите, нарушение Катерины подпадает под действие части 1 статьи 12.5 КоАП РФ. И эксплуатировать машину при неисправности фар нельзя. Можно наложить штраф. Но сотрудник ГИБДД настаивает на том, что помимо штрафа он должен задержать машину и отогнать ее на спецстоянку… Почему? С какой стати? Да, в ПДД написано о том, что нельзя использовать машину с плохой работой фар, ну а где написано о том, что если гаишник остановил машину с такими фарами, то он имеет право что-то там с ней делать?

В кодексе есть статья 27.13, которая называется «Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации и использования». В ней написано о том, что в определенных случаях сотрудник ГИБДД обязан применить либо задержание машины (отгон на спецстоянку), либо запрещение ее эксплуатации и использования (снятие номеров). И в этой же статье перечислены случаи, в которых он обязан делать либо то, либо другое. Так вот: при нарушении части 1 статьи 12.5, как было выше у Екатерины, ни задержание машины (отгон на спецстоянку), ни запрещение ее эксплуатации и использования (снятие номеров) не применяется! Нет в статье 27.13 такого случая, не прописано. Например, часть 2 статьи 12.5 там есть, а части 1 статьи 12.5, по которой наказывается Екатерина, там нет.

Часть 2 статьи 12.5 гласит:

«Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) – влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей».

Пару слов о вышеуказанной статье 27.13 Кодекса: это важная статья, называется она «Задержание транспортного средства», разбирать её мы в дальнейшем будем (сможете найти по оглавлению). Что касается так называемого «запрещения эксплуатации», то в настоящее время (с 2017 года) такого понятия в Кодексе уже нет. А вот понятие «задержание ТС» есть и касается оно примерно трёх десятков правонарушений. То есть задержание транспортного средства возможно при совершении водителем одного из трёх десятков нарушений ПДД. Например, при следующих (привожу четыре из них):

• управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

• управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства;

• невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

• использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара.

Участников дорожного движения могут наказать только по Кодексу об административных правонарушениях, только там прописана ответственность за нарушения: конкретные виды и размеры штрафов.

Нарушитель ПДД может быть наказан только по Кодексу об административных правонарушениях. Все остальные нормативно-правовые акты (ПДД, Административный регламент, законы о техосмотре, о полиции, об ОСАГО и все прочее…) – это лишь основа и помощь для использования Кодекса. Все ссылки инспекторов на постановления, приказы, распоряжения и все прочее обычно лишь психологические заморочки для запутывания и введения водителя в заблуждение. Кодекс – это закон прямого воздействия на водителя при нарушении им правил дорожного движения. О НАКАЗАНИИ за нарушении ПДД написано только в Кодексе. Если в кодексе о наказании не написано, то наказания быть не может.