Читать книгу Пространство Большой Евразии XXI века. Интеграционные процессы: институты, направления, вызовы - Ефим Иосифович Пивовар, Е. И. Пивовар - Страница 5

Ассоциация «Деловой Центр экономического развития Содружества Независимых Государств» (далее – Ассоциация) была учреждена согласно решению Совета Глав государств СНГ 21 июня 2001 г.[215] с целью развития открытого рынка Содружества, использования новейших глобальных систем коммуникаций и коммерческой деятельности[216].

В «Общей информации о компании» на сайте Ассоциации указано, что данная структура призвана обеспечивать наиболее быстрое и успешное заключение сделок между хозяйствующими субъектами стран СНГ, разрабатывать и реализовывать различные кредитно-финансовые соглашения между ними. Следовательно, основные задачи Ассоциации заключаются в информационном обслуживании предприятий. Особенно высокое значение придается консультированию по торгово-экономическому потенциалу, инвестиционному климату, налоговому и таможенному законодательству, финансовым рынкам, механизмам защиты частной собственности в странах Содружества.

Кроме того, Ассоциация стремится оказывать юридическую помощь хозяйствующим субъектам, содействовать в установлении контактов с органами власти и официальными лицами стран СНГ, налаживании экономических связей, продвижении инновационных проектов[217].

Структура «Делового Центра экономического развития СНГ» включает Общее собрание членов Ассоциации, Координационный Совет, Дирекцию, а также несколько комитетов по отдельным направлениям деятельности, включая Комитет по модернизации и инвестициям, Комитет по вопросам обращения лекарственных средств и Комитет по туризму[218].

Почетными членами Ассоциации являются Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств, Международный Конгресс промышленников и предпринимателей, Международная Ассоциация гражданского судопроизводства, Международный центр научной и технической информации[219].

В состав Ассоциации входят: Банк ВТБ, ЗАО «Белтранс экспедиция», ООО Банк «МБА – Москва», ОАО АФК «Система», Ассоциация «Украинский Деловой Центр экономического развития», ОАО «Композит», ООО «Альфа-Технология», АО «Объединенная Энергостроительная Корпорация», ООО «Диамед ФАРМА», ООО «Глобал ФАРМА», ЗАО «Межгосударственная телерадиокомпания “МИР”», Некоммерческий Фонд «Наследие Евразии», Межрегиональная общественная организация «Московская Ассоциация предпринимателей», ООО Агентство стратегических коммуникаций «Никколо М», АНО «Национальный институт развития» Отделения общественных наук Российской академии наук, Издательство «Медиа Парламент»[220].

Генеральным директором Ассоциации является Владимир Сергеевич Савченко, председателем Координационного Совета – Анатолий Борисович Казаков[221].

Устав Ассоциации впервые был одобрен и утвержден общим собранием ее учредителей 22 января 2001 г., в марте 2005 и в феврале 2007 гг. в него вносились изменения, а ныне действующая редакция Устава была утверждена Внеочередным общим собранием членов Ассоциации 26 февраля 2018 г.[222]

Согласно Уставу, для достижения целей своей деятельности Ассоциация:

• участвует в формировании общего рынка товаров и услуг;

• выявляет барьеры и препятствия, мешающие формированию общего рынка;

• сопровождает проекты торгово-экономического сотрудничества, содействует хозяйствующим субъектам стран Содружества в достижении финансовой устойчивости;

• создает и использует базы данных и информационные ресурсы по своей тематике;

• готовит предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства и условий взаимной торговли;

• создает комитеты по отдельным, перспективным направлениям деятельности;

• участвует в формировании благоприятных экономических и правовых условий для предпринимательства в Российской Федерации и странах СНГ;

• проводит научные исследования и разработки;

• подготавливает предложения по унификации законодательства в странах Содружества;

• проводит форумы, конференции, конгрессы, круглые столы, выставки, семинары[223].

На протяжении многих лет Ассоциация является организатором Форума лидеров бизнеса стран СНГ. В рамках форумов, помимо пленарных заседаний, проходят круглые столы, проводятся научные конкурсы и церемонии награждения лидеров бизнеса стран Содружества.

Так, в феврале 2009 г. в Москве по инициативе «Делового центра экономического развития СНГ» и при поддержке Финансово-банковского Совета СНГ, Агентства регионального развития, Московской Ассоциации предпринимателей и Исполкома СНГ впервые состоялся Форум лидеров бизнеса государств Содружества под девизом «Объединенная стратегия развития»[224].

Организаторы Форума поставили перед собой следующие цели:

• углубить процессы интеграции стран СНГ в контексте реализации Содружеством Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г.;

• определить приоритеты, перспективы и механизмы согласованной политики в вопросах противодействия мировому финансовому кризису;

• расширить сотрудничество деловых кругов государств СНГ, направленное на повышение благосостояния населения стран Содружества[225].

В Форуме приняли участие представители Администрации Президента РФ, российских министерств и ведомств, городов Содружества, председатели Правления ВТБ, Международного Банка Азербайджана, а также президент Украинского Союза промышленников и предпринимателей, представители СМИ стран СНГ, руководство Испол кома СНГ. Общее количество участников форума превысило 300 чел.[226]

Пленарная часть форума прошла под руководством Председателя Исполкома – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева. В своем выступлении он отметил актуальность и своевременность проведения форума, призванного положить начало диалогу властных и деловых кругов государств-участников Содружества Независимых Государств. Он выразил уверенность в том, что широкое участие лидеров бизнеса, науки и общества в целом позволит странам Содружества более гибко реагировать на изменения экономического климата.

В ходе пленарного заседания выступили заместитель председателя Исполкома СНГ А. А. Дронь; руководитель рабочей группы по разработке Стратегии до 2020 г., заместитель министра экономики Украины В. И. Мунтиян; председатель правления ОАО Банк ВТБ, президент Финансово-банковского Совета СНГ А. Л. Костин; председатель правления Международного Банка Азербайджана, вице-президент Финансово-банковского совета СНГ Д. Ф. Гаджиев; президент Украинского Союза промышленников и предпринимателей А. К. Кинах; председатель Координационного Совета «Делового центра экономического развития СНГ» А. Б. Казаков; президент ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод», председатель Совета директоров Аграрного холдинга «Авангард» О. Р. Бахматюк; генеральный директор ОАО «АвиаБалт» В. И. Кисличенко; исполнительный вице-президент, генеральный директор Международной Ассоциации столиц и крупных городов СНГ М. М. Соколов и др.[227]

В ходе пленарного заседания и в рамках Межотраслевой экспертной площадки были рассмотрены:

• реализация Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г.;

• роль и место бизнес-сообщества в противодействии и минимизации влияния мирового экономического кризиса на развитие экономики стран СНГ;

• господдержка малого и среднего бизнеса и поддержка инструментов государственно-частного партнерства.

Участники Форума выдвинули инициативу регулярного проведения Форума лидеров бизнеса государств СНГ под девизом «Объединение – стратегия развития» в столицах Содружества[228]. Был намечен и ряд инициатив, в частности:

• учреждение Инвестиционного Совета СНГ;

• расширение использования национальных валют государств-участников СНГ во взаиморасчетах по экспортно-импортным операциям;

• защита внутреннего рынка государств Содружества от недобросовестной конкуренции третьих стран;

• повышение роли бизнес-сообщества в углублении экономической интеграции государств Содружества[229].

В целях реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г., которая была принята Решением Совета глав государств Содружества 14 ноября 2008 г., Исполком СНГ, Деловой Центр экономического развития СНГ и Финансово-банковский Совет Содружества провели в марте 2010 г. очередной Форум лидеров бизнеса стран СНГ[230]. Среди перспективных проектов для обсуждения на Форуме были выделены: финансово-банковское сотрудничество, агропромышленный комплекс, химия и фармацевтика, информационные технологии, транспорт, строительство, нано- и биотехнологии, топливно-энергетический комплекс, электронные торги[231].На программу Форума повлияло и то, что 2010 г. был провозглашен в Содружестве Годом науки и инноваций. В связи с этим Форум был призван стать знаковым событием года, на нем планировалось обсудить наиболее перспективные инновационные проекты, которые должны были способствовать формированию единой производственной, научно-исследовательской и образовательной базы государств-участников СНГ[232]. Форум проходил под лозунгом «Новые инициативы в Год председательства Российской Федерации в Содружестве».

С приветствиями к участникам Форума обратились президенты России и Украины – Д. А. Медведев и В. Ф. Янукович, председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ С. М. Миронов, советник Президента РФ, спецпредставитель Президента РФ по вопросам экономического сотрудничества с государствами-участниками Содружества Независимых Государств В. С. Черномырдин.

Открывая пленарное заседание, председатель Исполнительного комитета СНГ С. Н. Лебедев отметил, что у участников Форума появилась возможность поделиться своим видением перспектив и путей совершенствования экономического сотрудничества в рамках Содружества.

Он также подчеркнул, что регулярное проведение Форума, широкое участие в нем как представителей власти, так и бизнес-структур, и финансовых кругов – все это свидетельствует об общей заинтересованности участников в дальнейшем развитии и укреплении СНГ. С. Н. Лебедев обратил внимание и на другие подтверждения этого факта – создание Таможенного союза тремя государствами СНГ, готовность и желание Кыргызстана и Таджикистана также присоединиться к Таможенному союзу и т. п. По мнению С. Н. Лебедева, руководство большинства государств СНГ все более ясно осознает необходимость совместной модернизации и развития сферы высоких технологий, более широкого использования транспортной инфраструктуры и транзитного потенциала СНГ[233].

С основным докладом на Форуме выступил первый заместитель премьер-министра России, председатель Экономического совета СНГ И. И. Шувалов. Он отметил: «Действительно, мы в этом году председательствуем в СНГ, но помимо формальных обязанностей председателя по существу, отдельные вопросы развития Содружества Независимых Государств, а также тематика, которую мы в этом году будем развивать – все это для нас главный приоритет нашей внешней политики и главные приоритеты нашего внутреннего экономического курса. Вы знаете, что мы сейчас с коллегами из Белоруссии и Казахстана формируем Единое Экономическое пространство, подписав все необходимые документы по вступлению в Таможенный союз. Таможенный союз заработал. И таким образом мы все вопросы внешней экономической интеграции как бы конвертируем в нашу внутреннюю экономическую повестку дня. Поэтому для нас – это вопросы и внутренней экономической политики, и внешнеполитической интеграции»[234].

Докладчик предложил, опираясь на почти двадцатилетний опыт СНГ, учитывать ряд таких факторов, как нахождение общих конечных целей региональной интеграции и путей их достижения; реализацию интеграционных процессов «на разных скоростях»; учет того, что реальные интеграционные процессы не могут не предусматривать делегирование наднациональным органам части национального суверенитета, а также того, что интеграция будет развиваться только тогда, когда она будет приносить реальную экономическую выгоду всем участникам интеграционного объединения; признание того, что интеграция в рамках СНГ не только не противоречит вхождению стран-участниц в мировую экономику, а наоборот, в эпоху глобализации в мировую экономику легче встраиваться региональным объединениям, чем отдельным странам; признание того обстоятельства, что участие в Едином экономическом пространстве в рамках СНГ – это гарантия сохранения национальной идентичности всех стран-участниц Содружества; наконец, признание того, что «любое серьезное интеграционное взаимодействие, связанное с нахождением взаимоприемлемых развязок по чувствительным вопросам, выстраивание баланса плюсов и минусов неизбежно проходит в острых дискуссиях и спорах… Но это говорит о том, что в организации реально решаются серьезные вопросы и о том, что партнеры… ответственно относятся к принимаемым решениям, поскольку намерены выполнять их на практике»[235].

И. И. Шувалов призвал ускорить работу по договору о многосторонней зоне свободной торговли в рамках СНГ, стимулировать решение вопросов, касающихся регулирования трудовой миграции и особенно сферы энергетики., подчеркнув, что повышение энергоэффективности в масштабах всего постсоветского пространства является приоритетной задачей. Кроме того, в своем выступлении И. И. Шувалов отметил необходимость активизировать реализацию планов по созданию платежно-расчетной системы на базе национальных валют, поэтапной либерализации воздушного сообщения, развитию транзитного потенциала государств-участников СНГ (включая согласованное развитие международных транспортных коридоров, проходящих по территории стран Содружества), по повышению эффективности функционирования аграрного рынка СНГ и, прежде всего, рынка зерна (учитывая то обстоятельство, что в мировом производстве пшеницы на СНГ приходилось 12 %, а в экспорте пшеницы почти 30 %). Докладчик подчеркнул, что «на мировом рынке сырья и полуфабрикатов государства Содружества – ключевые игроки, влияющие на конъюнктуру и цены»[236].

Выступление министра иностранных дел России С. В. Лаврова, являющегося также председателем Совета министров иностранных дел СНГ, традиционно было посвящено внешнеполитическим вопросам. Вместе с тем, С. В. Лавров подчеркнул, что в современном мире «стираются различия между внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности»[237], а также отметил, что «развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества на пространстве СНГ для Российской Федерации – абсолютный приоритет»[238], что обусловлено общей историей наших соседей по постсоветскому пространству, экономической взаимозависимостью, культурно-цивилизационной общностью. «…Интеграционные процессы и здесь идут от жизни… Мы реализуем тем самым огромный потенциал солидарной ответственности за общее будущее наших народов», – резюмировал Сергей Лавров[239].

Кроме того, министр иностранных дел Российской Федерации подчеркнул, что «в Содружестве сложилась “гибкая геометрия” многостороннего сотрудничества, позволяющая каждому государству найти в нем свое место, поступательно продвигаться вперед… Эта модель разноуровневой и разноскоростной интеграции полностью доказала свою востребованность»[240].

От имени Торгово-промышленной палаты Российской Федерации участников Форума приветствовал ее президент Е. М. Примаков. Он обратил внимание собравшихся на три предпосылки проведения Форума: председательство РФ в СНГ, объявление 2010 г. в СНГ годом инноваций, реализация Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 г.[241] Евгений Примаков подчеркнул, что «у экономик государств СНГ есть лишь один способ развития – опора на суперсовременные и наукоемкие технологии… Состоятельность СНГ будет определяться тем, решим ли мы совместными усилиями эту задачу»[242].

От имени белорусской делегации участников приветствовал член Экономического Совета СНГ, заместитель премьер-министра Республики Беларусь А. В. Кобяков. Беларусь, как отметил А. В. Кобяков, поддерживает «новые инициативы Российской Федерации по наращиванию инновационного сотрудничества в регионе СНГ»[243]. Приоритетными направлениями такого сотрудничества являются, по его мнению, эффективная тарифная политика на транспорте, формирование международных транспортных коридоров, интеграция в области разработки и внедрения новых технологий, кооперация в области машиностроения и, прежде всего, сельскохозяйственной техники, моторостроения и производства большегрузных автомобилей. Также А. В. Кобяков подчеркнул, что «наиболее важным итогом совместной работы за последние годы стало создание Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. Он начал функционировать с 1 января 2010 г. С выводом его на стадию полномасштабной работы мы связываем решения таких стратегических задач, как снятие тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле, упрощение внешнеторговых процедур, сокращение времени на перевозку товаров в связи с отменой всех видов контроля на внутренних границах, создание дополнительных предпосылок для привлечения иностранных инвестиций, увеличение ВВП в связи с ростом взаимной торговли»[244].

Президент Украинского Союза промышленников и предпринимателей А. К. Кинах огласил приветствие участникам Форума от имени украинского лидера В. Ф. Януковича и отметил, что первоочередное значение в рамках СНГ имеет экономическое сотрудничество, в частности, формирование регионального рынка, который позволит сбалансировать интересы национальных экономик[245].

Анатолий Кинах упомянул и о том, что на СНГ приходится 39 % внешнеторгового оборота Украины, а это сотни тысяч рабочих мест и эффективная кооперация, в том числе и в ракетно-космическом комплексе, авиастроении, энергетическом машиностроении, транспортной инфраструктуре и др.[246]

Президент Финансово-банковского совета СНГ, президент-председатель Правления ОАО Банк ВТБ А. Л. Костин в своем выступлении сфокусировался на финансовом взаимодействии стран СНГ и в особенности на создании платежно-расчетной системы на базе национальных валют. А. Л. Костин напомнил, что ВТБ «присутствует в таких странах, как Украина, Казахстан, Беларусь, Армения, Азербайджан, Киргизия»[247].

Председатель Внешэкономбанка В. А. Дмитриев в своем выступлении на Форуме обратил внимание на то, что Внешэкономбанк вместе с Евразийским банком развития и зарубежными партнерами сформировали Фонд инфраструктурных инвестиций в размере 1 млрд. долларов. В числе учредителей также – австралийский банк «Macquarie», российская инвестиционная компания «Ренессанс капитал», Фонд устойчивого развития Казахстана «Самрук-Казына» и др. Не менее 50 % инвестиций Фонда планируется направить в инфраструктурные проекты России, 25 % – Казахстана, Украины и остальных стран СНГ[248].

Председатель правления Международного Банка Азербайджана (МБА) Д. Ф. Гаджиев подчеркнул, что одним из приоритетных направлений деятельности МБА является развитие межбанковских отношений на валютно-финансовом пространстве СНГ, финансирование реальной экономики, а также необходимая координация усилий в рамках Финансово-банковского совета СНГ и интеграция банковских платежей, осуществляемых финансовыми учреждениями СНГ[249].

Член Экономического Совета СНГ, вице-премьер, министр территориального управления Республики Армения А. А. Геворкян указал на важность решения Совета Глав правительств стран СНГ и Института национальных координаторов для продвижения принятых в Содружестве решений, а также отметил все возрастающую роль Межгосударственного Банка СНГ[250].

Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности финансового центра города Астана А. К. Арыстанов отметил ряд эффективных интеграционных проектов, реализуемых в рамках СНГ. Это, прежде всего, товарная биржа ЕТС и международный финансовый центр в Москве, и его успешное взаимодействие с финансовым центром города Алматы[251].

В соответствии с Планом мероприятий, посвященных двадцатилетию Содружества Независимых Государств[252], 18 марта 2011 г. был проведен очередной Международный Экономический Форум государств-участников СНГ «20 лет вместе: опыт сотрудничества и перспективы». Участники Форума подвели итоги года председательства Российской Федерации в СНГ и рассмотрели новые инициативы, связанные с ее преемником— Республикой Таджикистан, а также подвели первые итоги работы Таможенного союза и наметили перспективы создания Единого Экономического пространства Содружества.

Помимо Пленарного заседания, была организована работа 5 специализированных секций и так называемая «диалоговая площадка», тема работы которой была обозначена так: «Развитие делового климата в СНГ: презентация возможностей»[253].

Форум был проведен при поддержке Министерства экономического развития и Министерства промышленности и торговли РФ, Россотрудничества, Межгосударственного Фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ. В его работе приняли участие члены Экономического совета СНГ, представители органов власти, предпринимательских, инвестиционных структур, банков и финансовых организаций, экспертного сообщества, отраслевых объединений, СМИ[254].

Доклад об итогах председательства России в СНГ в 2010 г. представил на Форуме И. И. Шувалов. Кроме того, на пленарном заседании Форума выступили министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан, председатель Экономического Совета СНГ Ф. М. Хамралиев; первый вице-премьер-министр – министр экономического развития и торговли Украины, член Экономического совета СНГ А. П. Клюев; председатель Внешэкономбанка В. А. Дмитриев; заместитель премьер-министра, министр экономики Республики Молдова, член Экономического совета СНГ В. М. Лазэр; министр экономического регулирования Кыргызской Республики У. А. Ташбаев; вице-премьер-министр – министр территориального управления Республики Армения, член Экономического совета СНГ А. А. Геворкян; председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, председатель Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах И. В. Войтов; ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза С. Ю. Глазьев; президент Межгосударственного банка И. Г. Суворов; председатель Координационного совета «Делового Центра экономического развития СНГ» А. Б. Казаков[255].

Основная дискуссия на Форуме развернулась вокруг проектов Договора о зоне свободной торговли, Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 г., а также вопросов, связанных с формированием единых производственных регламентов и выполнением требований безопасности к выпускаемой продукции[256].

20 марта 2012 г. Исполком СНГ и «Деловой Центр экономического развития СНГ» провели следующий Форум лидеров бизнеса стран Содружества под девизом «СНГ и новые форматы евразийской интеграции»[257]. В ходе Форума было проведено и очередное заседание Экономического совета СНГ[258].

В пленарном заседании Форума приняли участие председатель Исполкома-Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев, председатель Госдумы РФ С. Е. Нарышкин, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии В. Б. Христенко, председатель Экономического совета СНГ и заместитель главы правительства Туркменистана А. М. Гочиев, заместитель премьер-министра Республики Беларусь С. Н. Румас, министр связи и массовых коммуникаций России И. О. Щеголев, госсекретарь Союзного государства Г. А. Рапота, председатель правления Международного Банка Азербайджана Ф. Р. Абдуллаев[259].

Открывая заседание, С. Н. Лебедев подчеркнул, что 2011 г. «был прорывным в интеграционном сотрудничестве в сфере экономики на пространстве СНГ: 8 государств СНГ уже подписали новый Договор “О зоне свободной торговли”; Россия, Беларусь, Казахстан, входящие в состав Таможенного союза, документально подтвердили образование с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства в рамках СНГ»[260]. Следует отметить и выступление С. Е. Нарышкина, который указал, что «парламентское измерение Евразийской интеграции имеет принципиальное значение»[261].

Интерес участников привлекли дискуссии по четырем отраслевым секциям, которые были посвящены следующим темам:

• «Зона свободной торговли и единое экономическое пространство»;

• «Сотрудничество в области связи и информации»;

• «Инвестиции и инфраструктура»;

• «Сотрудничество предприятий стран СНГ в инновационной, технологической и военно-технической сферах».

В рамках форума был подписан Меморандум о сотрудничестве Внешэкономбанка (РФ) и Государственного агентства Украины по инвестициям и управлению национальными проектами[262].

Итоговый документ форума, также как и, например, подписание документов российскими и украинскими структурами, явно свидетельствовали об определенных достижениях по пути интеграции на пространстве СНГ. Составители даже не смогли отказать себе в некоем пафосе, когда заявляли: «Проделав за два десятилетия путь от единого народнохозяйственного комплекса до совокупности взаимосвязанных экономик государств, Содружество Независимых Государств представляет собой уникальную платформу взаимодействия практически во всех областях деятельности»[263].

Тогда действительно казалось, что позитивные тенденции только набирают обороты. Об этом свидетельствовало долгожданное подписание Договора о зоне свободной торговли 18 октября 2011 г.

Однако жизнь показала, что государствам СНГ придется встретиться на интеграционном пути со множеством сложностей и барьеров.

15 марта 2013 г. в московском Центре Международной торговли прошел очередной Международный экономический форум государств-участников СНГ. Он собрал свыше 1 тыс. участников, включая заместителей глав правительств стран СНГ, членов Экономического совета СНГ, руководящих сотрудников министерств и ведомств, представителей банков, бизнес-объединений, общественных организаций, СМИ, научного и экспертного сообщества[264].

2013 г. стал годом председательства в СНГ Республики Беларусь, поэтому участников форума поприветствовал белорусский президент. В послании А. Г. Лукашенко говорилось: «Данный форум зарекомендовал себя как площадка конструктивного взаимодействия руководителей и специалистов важнейших сфер экономического развития. В зоне его влияния находятся самые важные и насущные вопросы дальнейшей эволюции интеграционных отношений на постсоветском пространстве, среди которых развитие зоны свободной торговли, привлечение инвестиций, формирование устойчивых финансовых рынков… В год своего председательства в Содружестве Независимых Государств Республика Беларусь будет стремиться объединить усилия всех сторон по углублению взаимовыгодного торгово-экономического и инновационного сотрудничества, межотраслевой и производственной кооперации, повышению доступности экономических технологий в государствах-участниках СНГ в целях придания дополнительных импульсов росту национальных экономик и потенциала Содружества»[265].

Экономический Форум-2013 проходил под девизом «Вызовы современности и перспективы развития интеграции на пространстве Содружества». В его работе традиционно принимали участие члены Экономического совета СНГ, а также Коллегии Евразийской экономической комиссии, представители органов государственного управления стран Содружества, предпринимательских и инвестиционных структур, банков, финансовых организаций и др.

В рамках Форума состоялся обмен мнениями, а также обсуждение широкого круга вопросов, касающихся развития многостороннего торгово-экономического сотрудничества и углубления интеграционных процессов в приоритетных отраслях экономики стран СНГ. Кроме того, были организованы тематические секции по наиболее актуальной проблематике: «От зоны свободной торговли к новым ступеням интеграции», «Инвестиции и инновации», «Фарминдустрия стран СНГ и рынок медицинских услуг», «Финансовые рынки СНГ».

Значительное внимание было уделено обсуждению развития Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г., Межгосударственной программы инновационного сотрудничества на период до 2020 г. и реализации мероприятий второго этапа (2012–2015 г.) Стратегии экономического развития СНГ. Обсуждались также результаты работы Таможенного союза[266].

На заседании Глав правительств стран СНГ 25 октября 2013 г. в Минске 2014 г. был объявлен Годом туризма в странах Содружества[267]. Участники заседания отметили важность реализации межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества». Культурными столицами СНГ 2014 г. стали города Алматы (Республика Казахстан) и Ош (Кыргызская Республика).[268]

14 марта 2014 г. в Москве состоялся ежегодный Международный Экономический Форум государств-участников СНГ «СНГ и новые форматы взаимодействия». Открыл пленарное заседание Форума председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев. Он проинформировал собравшихся об итогах 61-го заседания Экономического совета СНГ, на котором были представлены все 11 государств Содружества, и подчеркнул, что «сегодня на пространстве СНГ уже работает Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. Идет формирование Единого экономического пространства. Не за горами присоединение к Таможенному союзу Армении и Кыргызстана. И все более серьезные задачи встают перед Евразийской экономической комиссией»[269].

Далее С. Н. Лебедев отметил, что «в Содружестве, хотя и не просто (мы не скрываем наши проблемы и трудности) идет последовательная и планомерная работа по развитию интеграции… Фундаментом экономического взаимодействия стран СНГ является режим свободной торговли. Из подписавших Договор “О зоне свободной торговли” восьми государств, семь уже ратифицировали его, а Таджикистан завершает этот процесс. …31 мая 2012 г. в Минске был подписан Протокол “О применении договора между его сторонами и Республикой Узбекистан”. Можно сказать, что сегодня уже девять участников Договора “О зоне свободной торговли”… Думаю, что достижение Соглашения “О свободной торговле услугами” будет, в том числе, способствовать развитию туризма на пространстве СНГ… В рамках нашего Форума прошло заседание Совета по туризму государств-участников СНГ»[270].

Сопредседатель Экономического совета СНГ, председатель правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь» С. Н. Румас указал в своем выступлении на Пленарном заседании Форума 2014 г., что «интеграционные процессы на пространстве Содружества Независимых Государств набирают стремительно обороты. Евразийская интеграция на сегодняшний день прошла ряд последовательных этапов. СНГ, зона свободной торговли, ЕврАзЭс. Всего за несколько лет страны “тройки” прошли путь от Таможенного союза к Единому экономическому пространству. И в настоящее время мы вплотную подошли к новому этапу – созданию Евразийского Союза»[271].

Член коллегии (министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Т. Д. Валовая отметила в своем выступлении на Форуме-2014: «Ровно 20 лет назад Президент Казахстана Н. А. Назарбаев выдвинул идею о создании Евразийского союза… Именно в этом году мы рассчитываем подписать “Договор об учреждении Евразийского экономического союза”»[272]. Анализируя развитие евразийской экономической интеграции, Т. Д. Валовая обратила особое внимание собравшихся на одно очень важное обстоятельство: «Когда мы анализируем углубленные показатели интеграции, именно интеграцию в рамках внутриотраслевой торговли, мы видим, как… в 2010 г. была пройдена “точка невозврата”. Начиная с 1994 г. до 2010 г. этот показатель внутриотраслевой торговли последовательно падал, что говорило о сокращении производственных связей, сокращении наших торговых цепочек, но с 2010 г. он стал последовательно расти в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Это очень яркий фактор интеграции»[273].

Далее Татьяна Валовая привела ряд конкретных примеров: «За период нашего интеграционного взаимодействия у “тройки”, у России, Беларуси и Казахстана, идет сближение показателей по уровню ВВП на душу населения. Сейчас степень сближения по этому показателю России, Беларуси и Казахстана выше не просто, чем у государств Европейского Союза, а выше, чем если мы возьмем 6 изначальных государств Европейского Союза»[274].

И наоборот, «если в 1994 г. Украина по уровню ВВП на душу населения представляла 95 % от среднего показателя по СНГ, то «сейчас уровень ВВП Украины – 50 % от уровня среднего по нашему Таможенному союзу и ЕЭП»[275].

Благодаря созданию Таможенного союза, появился стимул «в Казахстане создавать автомобильные производства, потому что продукция этих предприятий может поступать на весь обширный рынок». И в целом планировалось, что к 2020 г. «производство автомобилей в Казахстане увеличится до 200 тыс. машин. Это огромная цифра для страны, которая пару лет назад вообще не имела самостоятельной автомобильной промышленности»[276].

Представлявший на Форуме Министерство экономического развития РФ А. Е. Лихачев, характеризуя новые форматы взаимодействия в СНГ указал на три главных момента:

1) новые тренды взаимодействия в рамках СНГ в рамках Договора «О зоне свободной торговли»;

2) новые факторы взаимодействия ядра интеграции в рамках процесса «От Таможенного союза и Единого экономического пространства к Экономическому Союзу;

3) новые условия взаимодействия интеграционных форматов стран Содружества с партнерами третьих стран за пределами СНГ[277].

Советник Президента Российской Федерации С. Ю. Глазьев в своем выступлении на пленарном заседании Форума, отметив «жизненную необходимость развития интеграционного процесса», подчеркнул и значительную уязвимость экономик стран Содружества, начиная с самого главного показателя интеграции, доли взаимной торговли во взаимном товарообороте: «Сегодня это чуть больше одной десятой части. Это очень мало. Нам нужно расширять кооперацию и развивать взаимную торговлю, опираясь на диверсификацию наших экономик, семимильными шагами… Уже много лет мы говорим о том, что необходимо переходить на расчеты в национальных валютах, но тем не менее значительная часть операций… по-прежнему ведется через валюты третьих стран… Межгосбанк СНГ… вполне мог бы на себя взять значительную часть обслуживания товарооборота в национальных валютах с минимальными издержками конвертации»[278].

Как мы уже отмечали, 2014 г. был объявлен в СНГ годом туризма. В рамках Совета по туризму государств-участников СНГ в октябре 2013 г. была одобрена Стратегия развития СНГ в области туризма на период до 2020 г. Как сообщил участникам Форума руководитель Федерального агентства по туризму А. В. Радьков, в рамках Форума прошло обсуждение Плана мероприятий, который предусматривал проведение Международного фестиваля туристического кино, Международного молодежного туристического форума «Экономический туризм и здоровый образ жизни», Международного фестиваля кулинарной культуры «Парад национальных кухонь. Пространство, содружество вкусов»[279].

На самом Форуме был организован круглый стол на тему «2014 год – год туризма СНГ. Развитие туристической индустрии» и представлены доклады, посвященные развитию туристической инфраструктуры, совместному продвижению туристических продуктов, транспортного и регионального сотрудничества в области туристической деятельности, подготовке кадров и т. п.

А. В. Радьков в своем докладе остановился на трудностях и проблемах, с которыми пришлось столкнуться отрасли. Среди них – неиспользованный пока потенциал и слабая транспортная доступность наиболее привлекательных взаимных туристических обменов, недостаточное развитие туристической инфраструктуры и т. д.[280]

Надо отметить, что в центре внимания Ассоциации «Деловой Центр экономического развития СНГ» всегда находились широкие и активные международные контакты. Так, например, в 2014 г. состоялась деловая встреча членов Ассоциации с президентом Чешской среднеазиатской торговой палаты, подобная же встреча была организована и для российских и южно-корейских предпринимателей. Ассоциация принимала участие в ежегодном Форуме финансовых инноваций в Москве, в Международном форуме «Инвестиции в возобновляемые источники энергии для устойчивого развития энергетики», в VI Астанинском экономическом форуме и заседании Съезда национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в Алматы, в VI Международном энергетическом форуме «Инновации. Инфраструктура. Безопасность» и др.[281]

Форум-2015 состоялся 13 марта под девизом «Интеграция – новые возможности и пути выхода из кризиса». Лидеры бизнеса стран Содружества, как обычно, собрались в Москве, в Центре Международной торговли на Краснопресненской набережной. В работе собрания приняли участие члены Экономического совета СНГ, руководство и аппарат Исполкома Содружества, Евразийской экономической комиссии, торгово-промышленных палат государств СНГ. Представлены были также отраслевые объединения, банковские структуры, инвестфонды, биржи, деловые советы, аналитические и экспертные центры, научные и образовательные учреждения, экономические суды СНГ и Евразийского экономического союза, СМИ, предприниматели и зарубежные партнеры[282].

Была организована работа следующих секций:

• «Международные транспортные коридоры и хабы»;

• «Энергоэффективность и энергосбережение»;

• «Инновационные проекты»;

• «Единая валюта евразийского пространства: миф или реальность?»;

• «Перспективы валютно-финансовой интеграции в СНГ»;

• «Обеспечение деятельности среднего и малого бизнеса в экономическом пространстве СНГ и Евразийского союза»[283].

Ключевым событием Форума стала пленарная дискуссия, которая прошла под руководством С. Н. Лебедева.

Открывая заседание, он отметил, что 2015 г., проходящий под председательством в СНГ Республики Казахстан, в Содружестве Независимых Государств объявлен Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.

Участники Форума обсудили вопросы нарастающих повсеместно в мире кризисных явлений, падения цен на углеводородное сырье и связанного с этим спада производства и деловой активности, ускорившейся инфляции. Была подчеркнута необходимость принятия неотложных стабилизационных мер. Выступления участников Форума и сделанные ими предложения подтвердили, что общие оценки современной экономической ситуации в рамках СНГ в значительной мере совпадают, а проблемы, которые приходится решать, во многом идентичны. Их общность, географическая близость стран, тесное взаимодействие деловых и финансовых структур на пространстве СНГ предопределяют необходимость совместных действий[284].

В 2015 г. Ассоциация «Деловой центр экономического развития стран СНГ» приняла участие в целом ряде важных для реализации интеграционных процессов на пространстве Содружества мероприятиях. Перечислим наиболее значимые:

• Форум ученых СНГ (25–28 октября 2015 г.);

• Международный Форум «ИТ-индустрия Евразийского экономического Союза. TerraIncognita – перспективы сотрудничества с Латинской Америкой (26 февраля 2015 г.);

• Астанинский экономический форум (22 мая 2015 г.);

• Российско-китайский семинар «Таможенный контроль и таможенное оформление» (17 июля 2015 г.);

• III Международный инвестиционный форум «Нарын – Транснациональный экономический узел на Великом шелковом пути», Кыргызстан (25 августа 2015 г.);

• Международный финансово-банковский форум государств Содружества «Минские деловые встречи» (4–7 ноября 2015 г.);

• Евразийский экономический конгресс (1 декабря 2015 г.)[285].

18 марта 2016 г. Ассоциация провела очередной Международный экономический форум государств Содружества под девизом «25 лет вместе: новые форматы взаимодействия». Открывая пленарное заседание, председатель Исполкома СНГ С. Н. Лебедев рассказал об итогах 69-й встречи членов Экономического совета СНГ, на котором были представлены все 11 государств Содружества: «Мы успешно провели год председательства “Казахстана в СНГ”, в прошлом году были… подписаны важные документы… В январе была представлена концепция председательства Кыргызской Республики в 2016 г. в СНГ»[286].

Выступивший затем вице-премьер Кыргызской Республики О. М. Панкратов подчеркнул, что «чрезвычайно важными и актуальными остаются вопросы обсуждения и выработки совместных решений по таким глобальным проблемам, как энергетическое сотрудничество, взаимодействие государства и бизнеса, защита интеллектуальной собственности, сохранение окружающей среды, инвестиционное сотрудничество»[287].

Президент Финансово-банковского совета СНГ и председатель правления Банка ВТБ А. Л. Костин констатировал: двадцатипятилетие СНГ дает возможность подвести некоторые итоги. По его мнению, «главный… итог 25 лет – это то, что Содружество… продолжает оставаться одной из основных платформ сотрудничества на постсоветском пространстве в экономике и гуманитарной сферах… Именно механизмы СНГ сдержали в 1990-е годы многие губительные дезинтеграционные процессы и существенно смягчили экономический и социальный шок от распада СССР. Удалось сохранить связи в торговле, транспорте, энергетике, а также многие производственные и технологические цепочки. Сегодня в рамках СНГ параллельно работают форматы разной интеграционной глубины, которые не исключают, но дополняют друг друга»[288].

Кроме того, он отметил, что «достаточно долгий период для государств постсоветского пространства тема финансовой интеграции не была основной. Здесь не удавалось создать того, что называется “несущая конструкция”, “периметр взаимодействия”. Поэтому принципиально важно, что подписанный в мае договор “О создании Евразийского экономического союза” ставит перед участниками задачу проведения согласованной макроэкономической и валютной политики и постепенного формирования единого финансового рынка… Банк ВТБ присутствует сегодня на рынках шести государств постсоветского пространства, в том числе в трех странах ЕАЭС»[289].

Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Т. Д. Валовая вспомнила в связи с двадцатипятилетием Содружества, как трудно и противоречиво начинались все эти процессы. Она справедливо заметила, что, с одной стороны, уже в ст. 7 «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» от 8 декабря 1991 г. было зафиксировано, что стороны будут способствовать формированию «евразийского рынка». Однако, с другой стороны, подчеркнула Татьяна Валовая, «Содружество за 25 лет прошло непростой период адаптации. Ему все время надо было адаптироваться и к интересам государств его учредивших, их внешней ситуации… Когда стало ясно, что экономические и политические интересы у наших государств не всегда совпадают…, Содружество создало возможность для появления новых форматов. И таким форматом… стало Евразийское экономическое сообщество, а затем и Евразийский экономический союз»[290].

Рассуждая о функционировании самого Евразийского экономического союза в первый год его существования, Т. Д. Валовая отметила тот факт, что на фоне резкого сокращения торговли с третьими странами доля взаимной торговли все-таки увеличилась. Росла и торговля напрямую, помимо российского сегмента. Так, небольшие пока поставки фруктов и овощей из Армении в Казахстан выросли в семь раз, а поставки отдельных категорий молочной продукции из Киргизии в Казахстан – в три раза[291].

Как подчеркнула докладчица, уже были начаты переговоры с КНР и подписаны документы, необходимые для создания зоны свободной торговли с Вьетнамом. Подобная работа проводилась и с другими странами, и не зря президент Казахстана (страны-председателя ЕАЭС) предложил объявить 2016 г. годом расширения сотрудничества Союза с ключевыми партнерами[292].

Говоря о сотрудничестве на пространстве Содружества в 2015 г., первый заместитель министра экономического развития России А. Е. Лихачев отметил, что товарооборот России со странами СНГ составил 65 млрд. долл., примерно 45 млрд. из них составил российский экспорт, а на импорт пришлось 20 %. Товарооборот в рублях РФ с Беларусью составил 80 %, а с Казахстаном – 40 %. Первое место в товарообороте России со странами СНГ заняла Беларусь (около 25 млрд. долл.), второе – Казахстан (около 15,5 млрд. долл.). Что касается Украины, ее товарооборот с РФ снизился, не достигнув 15 млрд. долл., хотя 2–3 года назад он составлял 52 млрд. долл.[293]

Член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Т. М. Сулейманов в ходе своего выступления на пленарном заседании Форума-2016 привел данные о рынке услуг в ЕАЭС: «По 43 секторам, которые в совокупности представляют 50 % от нашей торговли услугами, было принято решение, что они будут функционировать в режиме единого рынка… Это такие сектора, как услуги в сельском хозяйстве, строительство, инженерные услуги, оптовая и розничная торговля и др.»[294].

Президент Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) подчеркнул, что в 2015 г. было организовано более 350 бизнес-миссий ТПП в страны СНГ и 300 таких же деловых миссий из стран Содружества побывали в России[295].

В рамках Форума-2016 была организована работа трех тематических секций:

• «Один пояс – один путь: сопряжение проектов СНГ, ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути»;

• «Финансово-банковское взаимодействие на пространстве СНГ»;

• «Реализация Договора о зоне свободной торговли СНГ: формирование общего пространства товародвижения, правовое обеспечение, безопасность, логистика, IT-технологии, новый Таможенный кодекс»[296].

В развитие принятых решений, Ассоциация провела в июне 2016 г. специальную международную встречу «Новая финансовая среда ЕАЭС»[297].

17 марта 2017 г. в Московском центре международной торговли под девизом «СНГ – взгляд в будущее» прошла очередная встреча лидеров бизнеса, организованная Ассоциацией «Деловой Центр СНГ». На форуме были представлены все 11 стран Содружества, а также предприниматели из 17 стран дальнего зарубежья. Всего в Форуме приняло участие свыше 1000 чел. В его работе участвовали вице-премьеры государств Содружества, министры, члены Экономического совета СНГ, представители ЕАЭС, ШОС, руководители министерств экономического развития, финансов, сельского хозяйства и продовольствия, образования и др.

В ходе форума была организована работа четырех секций, посвященных цифровой экономике, сельскому хозяйству, инновационному сотрудничеству, финансовым рынкам[298].

Традиционно пленарное заседание открыл С. Н. Лебедев, сообщив, что Форум начинает свою работу сразу после завершения очередного заседания Экономического совета СНГ, а также заседания Евразийской экономической комиссии. Он подчеркнул актуальность вывода, сделанного лидерами СНГ на саммите 16 сентября 2016 г. о важной роли Содружества: «СНГ на современном этапе – это представительное международное региональное объединение с широким членским составом и мандатом на координацию многопланового межгосударственного сотрудничества»[299].

Глава Исполкома СНГ заявил, что приоритетом России в качестве председателя Сообщества в 2017 г. является, несомненно, совершенствование СНГ. Об этом, по его словам, свидетельствуют и последние программные документы, принятые Сообществом:

• План мероприятий по реализации третьего этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г.;

• О стратегии сотрудничества в построении и развитии информационного сообщества на период до 2025 г.;

• О прогнозе производства и потребления энергоресурсов государств СНГ на период до 2030 г. и др.[300]

Председатель Экономического совета СНГ и первый заместитель российского премьер-министра И. И. Шувалов начал свое выступление с благодарности ведущему собрания С. Н. Лебедеву: «Сергей Николаевич то, что мы собираемся ежегодно весной и обсуждаем проблемы развития СНГ, – это Ваша заслуга. И Вы сказали в начале своего выступления о том, что это стало доброй традицией. Действительно, добрая традиция. Спасибо Вам за нее! Мы сегодня плодотворно обсуждаем разноскоростную интеграцию… Основой существования Евразийского экономического союза является Договор, который был подписан в мае 2014 г. А на пространстве СНГ основой экономического взаимодействия является Договор “О зоне свободной торговли” от 18 октября 2011 г. Что во время председательства Российской Федерации нам представляется важным осуществить? В течение 2017 г. нам нужно выработать механизм взаимодействия стран, входящих в Зону свободной торговли и Евразийского экономического союза».[301]

Очень плодотворным с точки зрения реализации планов Ассоциации стал 2017 г. Так, в феврале этого года прошло заседание Совета Международного конгресса промышленников и предпринимателей, приуроченное к 25-летнему юбилею организации. В мае состоялись общее собрание членов Некоммерческого партнерства «Деловой Центр экономического развития стран СНГ» и Первый съезд Ассамблеи народов Евразии в Москве. В июне проходил международная промышленная выставка «EXPO-RUSSIABELARUS2017», и в том же месяце на площадке Выставки ЭКСПО-2017 состоялся Х (юбилейный) Астанинский экономический форум, основная тема которого была заявлена как «Энергия будущего». В октябре того же года впервые были организованы Международные Косыгинские чтения, на которых обсуждался широкий спектр научно-технических и инженерных проблем базовых отраслей промышленности стран СНГ[302].

Не менее активной была и программа мероприятий Ассоциации в 2018 г. В феврале этого года состоялась Международная конференция Ассоциации столиц и крупных городов СНГ (МАГ) «Взаимодействие местных властей и СМИ в интересах устойчивого развития городов»[303], а также круглый стол «Экономический пояс Шелкового пути: реальность и перспективы» и видеомост Москва – Астана – Бишкек – Ереван – Минск на тему «Экономическое сотрудничество в рамках СНГ. Еще один видеомост на тему перспектив сотрудничества стран Содружества был организован в марте 2018 г.

В июне 2018 г. состоялся Среднерусский экономический форум, а в сентябре была проведена конференция «Наш дом – Евразия». В октябре был проведен еще один видеомост Москва – Ереван – Кишинев – Минск, посвященный экономическому взаимодействию. Наконец, в ноябре 2018 г. прошел Первый международный научно-технический форум по нефтехимии[304].

Очередной Международный Форум деловой элиты стран СНГ состоялся 15 марта 2019 г. под девизом «СНГ: цифровая экономика – платформа интеграции». В работе Форума вновь приняли участие члены Экономического совета СНГ, Евразийской экономической комиссии, а также представители законодательной и исполнительной власти. В рамках Форума была организована работа нескольких тематических сессий, а именно:

• «Подготовка кадров в условиях цифровой экономики»;

• «Цифровая платформа межгосударственного инновационного сотрудничества»;

• «СНГ, как цифровая платформа»;

• «Цифровая экономика в туризме – СНГ и Мир»;

• «Цифровизация агропромышленного комплекса – требование нового времени»;

• «Цифровая экономика – умный город – муниципальный уровень»;

• «Маркировка лекарств и прослеживаемость товародвижения в РФ, СНГ, ЕАЭС»[305].

Отмечая важность для современного этапа интеграционных усилий Содружества данной проблематики, исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев подчеркнул, что «это веление времени, потому что, не обсуждая эти вопросы, не предпринимая шагов по переходу на “цифру” в экономике, в других сферах нашей жизни, мы просто обрекаем наши страны на отставание, регресс, а это нельзя допустить… Мы сейчас обновляем концепцию дальнейшего развития СНГ и разрабатываем стратегию экономического развития Содружества до 2030 г. И во всех этих программных документах будет присутствовать раздел “Внедрение цифровой экономики”»[306].

В своем интервью, посвященном проблематике Х Форума Делового Центра экономического развития стран СНГ, генеральный директор Ассоциации В. С. Савченко подчеркнул: «Новая промышленная революция уже идет. Традиционные расчеты и инженерную графику сменяет цифровое моделирование, приборы и датчики, ранее физически отображавшие состояние объекта или процесса, стали цифровыми. Данные при этом превращаются не только в главный инструмент создания новой ценности, но и в самостоятельный товар. В экономике появляется новый тип активов – цифровые и новый тип капитала – информационный. В силу этого, новую промышленную революцию называют “цифровым переходом” или “цифровой трансформацией”»[307].

Основными задачами Форума в год председательства Туркменистана в СНГ стали предметные обсуждения актуальных экономических задач, совместный поиск путей их решения в контексте развития цифровой повестки дня[308]. На пленарном заседании были заслушаны доклады члена Экономического совета СНГ и первого заместителя премьер-министра РФ – министра финансов А. Г. Силуанова, члена Экономического совета СНГ, заместителя премьер-министра Республики Беларусь И. В. Петришенко, председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Т. С. Саркисяна, председателя Правления Евразийского банка развития А. Ю. Бельяминова, первого заместителя председателя Правления ПАО «Сбербанк России» А. А. Ведяхина, заместителя министра цифрового развития и массовых коммуникаций РФ М. В. Мамонова, президента Межгосударственного банка И. Г. Суворова и др.[309] В итоговом документе Форума была отмечена необходимость:

• полномасштабного задействования высокотехнологических разработок и достижений в сфере информационно-коммуникационных технологий в экономике государств-участников СНГ;

• создания и развития в рамках СНГ цифровой инфраструктуры, сокращения цифрового неравенства, нормализации цифрового регулирования и обеспечения цифровой безопасности;

• расширения взаимодействия таможенных служб в вопросах внедрения программ цифровизации, «фабрик электронного декларирования»;

• внедрения совместных интеграционных проектов, программ и цифровых решений, обеспечивающих прослеживаемость поставок товаров и услуг;

• развития технологий искусственного интеллекта;

• создания в рамках СНГ единой информационной платформы рынка труда и др.[310]

Одиннадцатый Международный экономический Форум государств-участников СНГ прошел в Москве 13 марта 2020 г. под девизом «СНГ+МИР». В работе Форума приняли участие заместители глав правительств и министры государств Содружества, руководство Исполкома СНГ и Евразийской экономической комиссии, Шанхайской организации сотрудничества, Союзного государства Россия – Беларусь, представительной и исполнительной власти РФ, реального сектора экономики стран СНГ, торгово-промышленных палат, банковского сообщества, отраслевых объединений, союзов и ассоциаций туриндустрии, представители научных кругов, экспертного сообщества и средств массовой информации.[311]

Основными задачами Форума в год председательства Республики Узбекистан в Содружестве Независимых Государств стали расширение и укрепление партнерского взаимодействия в целях повышения благосостояния и качества жизни граждан государств Содружества. Отметим, что Форум состоялся в день очередного, 85 заседания Экономического совета СНГ, в ходе которого были приняты документы о межгосударственном сотрудничестве в области транспорта, инноваций, архитектуры и градостроительства, социальной и демографической политики, повышения качества товаров и услуг[312].

Перед началом Пленарной дискуссии были заслушаны доклады и проведены обсуждения в рамках тематических секций Форума. На его площадке был организован Международный туристический конгресс «СНГ+МИР 2020», а также секции:

• «Сетевые платформы международной кооперации в промышленности стран СНГ»;

• «Обеспечение и укрепление финансовой стабильности»;

• «Инновации в интеграции»[313].

Ключевым событием Форума стала пленарная дискуссия, которая прошла при участии и под руководством председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева. С. Н. Лебедев отметил, что «2020 год проходит под председательством Республики Узбекистан. Все принятые сегодня решения и активная работа по реализации Концепции председательства Узбекистана в СНГ направлены на расширение и укрепление партнерского взаимодействия наших стран»[314].

Далее он подчеркнул: «Содружество только тогда имеет шансы на существование и продолжение взаимодействия, если оно будет взаимовыгодно народам наших стран…Основные ориентиры дальнейшего сотрудничества в сфере экономики заложены в проект Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 г.»[315]

Председатель Экономического совета СНГ, занимающий также пост заместителя премьер-министра – министра экономики и промышленности Республики Д. А. Кучкаров, в своем выступлении на пленарном заседании Форума отметил, что «за последние три года в Узбекистане произошли важнейшие, фундаментальные рыночные реформы… Это либерализация валютного рынка, реформа налоговой системы, сокращение влияния государства на экономику, улучшение деловой среды и инвестиционного климата»[316].

Он также озвучил позицию правительства Узбекистана по ЕАЭС: «Мы уже несколько месяцев тщательно изучаем все плюсы и минусы этого вопроса. Минусы тоже есть, но в целом этот процесс соответствует национальным интересам нашей страны. Неделю назад Правительство Узбекистана внесло предложение в Парламент Республики о вхождении в ЕАЭС в качестве страны-наблюдателя… В настоящее время в мире существует от 100 до 300 различных интеграционных объединений, и ЕАЭС, и СНГ – это те интеграционные объединения, которые непосредственно представляют интерес для нашей страны»[317].

Выступивший затем член Экономического совета СНГ, заместитель председателя правительства России А. Л. Оверчук заметил, что «интеграционные процессы в рамках СНГ остаются в фокусе приоритетов Российской Федерации»[318]. Кроме того, он подчеркнул, что «Содружество является примером уникальнейшей интеграционной модели взаимодействия по-настоящему независимых государств, которые опираются на общность истории, культурных традиций, переплетения человеческих судеб, семей, экономических связей, географической близости и безопасности… Ключевую роль в углублении сотрудничества сыграло введение режима свободной торговли, действующего на основе Договора “О зоне свободной торговли” от 18 октября 2011 г. Также положительные результаты дали, подписанные в 2009 г. соглашения о правилах определения страны происхождения товаров. В заключительной стадии находится План выполнения мероприятий третьего этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г. …готовятся проекты Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 г. и Плана мероприятий первого ее этапа до 2025 г.»[319].

При этом А. Л. Оверчук отметил, что «пять стран-участниц Содружества выбрали путь более глубокой интеграции, сформировали Евразийский экономический союз, основывающийся на принципах четырех свобод…»[320]. Он напомнил слова предыдущего докладчика о том, что «Правительство Узбекистана приняло решение о вступлении в ЕАЭС на правах наблюдателя. Республика Молдова также совсем недавно стала наблюдателем. Это очень важные, позитивные процессы, которые происходят на нашем общем пространстве»[321].

Учитывая вызовы «четвертой промышленной революции», необходимо, по мнению Алексея Оверчука, создание и реализация цифровых экосистем для поддержки рынка труда, миграционных потоков, бизнеса, создания цифровой платформы для рынка российских экспортеров[322].

Объективная оценка реального уровня экономики ЕАЭС в сравнении с мировыми трендами была представлена в докладе председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии М. В. Мясниковича: «Интеграционные объединения – Союзное государство Беларуси и России, Евразийский экономический союз, Содружество Независимых Государств – ставят перед собой амбициозные цели опережающего экономического роста»[323]. Он привел конкретные цифры:

• темпы роста мировой экономики в 2018 г. составили 3,6 %, Европейского союза – 2,0 %, темпы роста ВВП Евразийского экономического союза – 2,7 %;

• в 2019 г.: мировая экономика – 3 %, Евразийский экономический союз – 1,7 %, Европейский союз – 1,5 %[324].

Далее докладчик остановился на основных направлениях деятельности ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии, как то:

• поддержка промышленного бизнеса ЕАЭС путем приоритетного формирования производств и высоких технологических переделов;

• создание общей инфраструктурной платформы, включая все виды транспорта и топливно-энергетический комплекс, а также формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС и сопряжения инфраструктурных платформ ЕАЭС и инициативы «Один пояс – один путь»[325].

Генеральный секретарь ШОС В. И. Норов отметил, что «цели и задачи Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации Сотрудничества во многом совпадают, так же, как и история их становления – от взаимодействия по вопросам политики и безопасности до многопрофильной кооперации»[326].

Он также напомнил, что ШОС заключила Меморандум о взаимопонимании с СНГ еще в 2005 г.[327] В настоящее время пять стран СНГ (Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан) являются членами ШОС, а три государства (Белоруссия, Армения и Азербайджан) входят в «семью ШОС», имея статусы наблюдателей или партнеров по диалогу Организации. Все это дает дополнительные стимулы для наращивания взаимовыгодного сотрудничества между двумя объединениями.

В. И. Норов подчеркнул, что «ШОС сегодня стала трансконтинентальной организацией, которая объединяет почти половину населения мира и охватывает около 60 % территории Евразийского материка. Совокупный объем ВВП стран ШОС составляет 22,5 % (в 2018 г. достиг 18 трлн долл. США) от общемирового показателя. Ожидается, что к 2030 г. этот показатель увеличится до 35–40 % мирового ВВП»[328].

Генеральный секретарь ШОС подчеркнул, что «сегодня ШОС и СНГ становятся одними из ключевых участников геоэкономических процессов на евразийском пространстве… Государства-участники обеих организаций объективно выступают за формирование международных транспортных коридоров «Север – Юг» и «Восток – Запад» в качестве важных транзитных направлений для перевозок товаров по более короткому и экономичному маршруту между странами Азии и Европы»[329].

Характеризуя возможности цифровой экономики в наши дни, включая и электронную коммерцию, В. И. Норов привел конкретный пример эффективного сотрудничества в этой сфере. Речь шла о соглашении по созданию совместного предприятия между китайской компанией «Alibaba group” и российскими компаниями Mail. ru group, «Мегафон», а также Российским фондом прямых инвестиций на сумму в 2 млрд. долл.[330]

Председатель Правления ЕАБР А. Ю. Бельяминов отметил, что «Содружество Независимых Государств и Евразийский банк развития едины в стремлении оказывать всестороннее содействие сотрудничеству стран евразийского региона. При этом две трети государств-членов СНГ входят в ЕАБР»[331].

В своем выступлении на пленарном заседании Форума президент Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) Е. И. Пивовар остановился на значении сохранения общего гуманитарного пространства в деле укрепления интеграционных процессов в СНГ. Он подчеркнул, что гуманитарное пространство зиждется и на образовательной практике стран Содружества: «Конечно, за почти тридцатилетнюю историю СНГ страны-участницы накопили немалый опыт в деле развития своих национальных образовательных систем, опираясь на достижения своих государств в этой сфере… на мировой образовательный опыт, используя, разумеется, и все что они считают лучшим в опыте работы советской эпохи»[332].

В связи с этим Е. И. Пивовар рассказал о научно-образовательной деятельности Института постсоветских и межрегиональных исследований (ИПиМИ) РГГУ в области изучения и преподавания истории, культуры, языков, современной политической жизни, внешней политики стран постсоветского зарубежья. Кроме того, он привел примеры «знаковых проектов», в числе которых оказались Форумы ректоров гуманитарных университетов и деканов гуманитарных факультетов стран Содружества, проводимые по инициативе РГГУ с 2010 г., а также десятки международных научных конференций профессоров и преподавателей вузов СНГ, издание серийных публикаций.

В частности, президент РГГУ рассказал о двусторонних встречах историков и архивистов России и Казахстана, России и Беларуси, России и Азербайджана; о реализуемой с 2013 г. регулярной тренинговой программе для молодых соотечественников из стран ближнего зарубежья (в октябре 2020 г. ее организаторы были удостоены премии Правительства Российской Федерации в области образования); о ежегодном (с 2018 г.) издании «Трудов ИПиМИ», посвященных конкретным постсоветским государствам, их истории и культуре; о выходящем с 2019 г. научном журнале Вестник РГГУ, серии «Евразийские исследования. История, политология, международные отношения», авторы которого освещают широкий круг проблем, связанных с историей и современностью стран Евразии; о подготовке совместного, российско-белорусского пособия по истории Великой Отечественной войны «Россия и Беларусь. Страницы общей истории» (опубликовано в 2020 г.) и об использовании этого опыта при создании новых совместных изданий, на этот раз – с Узбекистаном и Кыргызстаном[333].

Завершая свое выступление, Е. И. Пивовар отметил, что с позиций образовательной практики у СНГ есть не только история, но и будущее, поскольку образование является футурологическим проектом, оно всегда обращается к новым поколениям[334].

В итоговом документе Форума была отмечена важность подготовки новой Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 г. и Плана мероприятий по реализации ее первого этапа, что должно способствовать созданию наиболее благоприятных условий для функционирования зоны свободной торговли СНГ, развития производственной кооперации, расширения товарооборота, совершенствования транспортных коммуникаций, создания связей между регионами государств Содружества. Кроме того, на Форуме был одобрен и ряд конкретных предложений по совершенствованию интеграционных связей между регионами государств СНГ – например, стоит упомянуть проект создания Совета предпринимателей Содружества, который был предложен Торгово-промышленной палатой РФ и Ассоциацией «Деловой центр СНГ»[335].

Таким образом, весь приведенный выше материал свидетельствует о большой и разносторонней работе, проводимой Ассоциацией «Деловой Центр экономического развития СНГ» с момента создания. Основная цель Ассоциации заключается в укреплении международного интеграционного сотрудничества деловых кругов стран Содружества. Как отметил однажды генеральный директор Ассоциации В. С. Савченко, «работа центра – это зачастую ежедневный рутинный труд: переговоры, заключение контрактов, согласование и корректировка сроков, командировки… Но идет время и количество перерастает в качество – реализуется тот или иной проект, решаются задачи. Своеобразным “звездным часом” для центра каждый год становится, проходящий в Москве Международный экономический форум… демонстрирующий масштаб связей, возникающих благодаря той самой повседневной работе Центра»[336]. Форум, как и иные мероприятия Ассоциации, безусловно, служит дальнейшему росту потенциала международных интеграционных объединений на постсоветском пространстве.