Читать книгу Основы теории служебного права - Е. В. Осиночкина - Страница 6

План лекции.

2.1 Основные концепции бюрократии.

2.2 Концепция М. Вебера – В. Вильсона.

2.3 Концепция бюрократии К. Маркса.

2.4 Имперская «азиатская» концепция бюрократии.

2.5 Исторические формы бюрократии в России.

2.6 Специфика российской системы управления в ракурсе бюрократии.

2.7 Новые модели бюрократии.

2.1 Основные концепции бюрократии

"Наука о бюрократии" – один из центральных разделов и в политологии, государственного и муниципального управления, теории государства и права. На Западе уже многие десятилетия это направление развивается как самостоятельная дисциплина, изучающая широкий спектр возникающих в данной связи вопросов. Издаются книги, проводятся исследования, читаются учебные курсы. Без знания, основ этой дисциплины – Public Administration – трудно представить себе современного юриста, политика, менеджера, да и просто образованного человека11.

2.2 Концепция М. Вебера – В. Вильсона

Все многообразие трактовок бюрократии можно свести к четырем основным типам – веберовской, марксовой, имперской ("азиатской") и "реалистической". Два последних названия в определенной мере условны. Веберовская концепция бюрократии является наиболее разработанной и состоявшейся.

В начале 20 века немецкий социолог Макс Вебер разработал концепцию рациональной бюрократии как основы организации современного типа, которая пришла на смену организации патриархальной (по Веберу – патримониальной).

Возникновение бюрократической организации в веберовском смысле слова многие считают таким же важным этапом в развитии человеческой цивилизации, как переход от феодальных отношений к капиталистическим.

11

Оболонский, А. В. Бюрократия для XXI? Модели государственной службы: Россия, США, Англия / А. В. Оболонский. – М.: Дело, 2002. – С. 20.