Читать книгу Оружие против ГИБДД. Личный юрист водителя - Евгений Шельмин - Страница 4

Из разговора на дороге.

Инспектор, проверив все документы:

– Откройте багажник.

Водитель:

– Досмотр транспортного средства производится с привлечением понятых и составлением протокола.

Инспектор:

– Это не досмотр. Это осмотр. Поэтому ни понятые, ни протокол не нужны. Откройте. Я посмотрю, и все…

…Водитель открывает багажник.

Насколько прав инспектор, предъявляя подобное требование? Постараемся разобраться в этом вопросе.

Что в большинстве случаев требует инспектор после проверки документов? Конечно, открыть багажник. При этом данная ситуация позиционируется как обычный безобидный осмотр. Однако на самом деле требование открыть багажник незаконно, ведь поскольку досмотр является мерой административного обеспечения и ограничивает права граждан, то он может проводиться только при соблюдении требований, указанных в ст. 27.9 КоАП.

Досмотр транспортного средства любого вида – это обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляемое в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Соответственно, досмотр ТС может производиться работниками ГИБДД не в любом случае, а лишь при совершении административного правонарушения или подозрении использования этого средства в противоправных целях. Подозрение при этом должно быть обоснованным.

Досмотр имеют право проводить должностные лица органов внутренних дел (полиции), военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, должностные лица ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, должностные лица военной автомобильной инспекции, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований, должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, военнослужащие пограничных органов, иные военнослужащие, должностные лица органов внутренних дел, исполняющие обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации.

Досмотр производится в обязательном порядке в присутствии двух понятых, а также лица, во владении которого находится данное транспортное средство. О досмотре составляется соответствующий протокол. Кроме того, досмотр может производиться не в любом случае, а лишь при совершении административного правонарушения или при подозрении использования самого транспортного средства или находящихся в нем предметов в противоправных целях, но и при этом подозрение должно быть обоснованным.

Итак: понятые, коими, кстати, не могут быть сотрудники полиции, в количестве двух человек и протокол – только при соблюдении этих условий вы обязаны открыть багажник.

И вот вы, услышав где-то или прочитав, что инспектор должен проводить досмотр вашего автомобиля только при наличии тех условий, которые были перечислены выше, смело заявляете ему об этом и тут же в ответ получаете новую информацию для размышления. О том, что инспектор не собирается «шарить» в вашем автомобиле и что если вы подумаете, то поймете: тот факт, что он просто посмотрит на содержимое вашего багажника или салона, есть не что иное, как осмотр транспортного средства. А ведь и правда, решите вы, инспектор же просто посмотрит – и усомнитесь в прочитанном ранее.

Обращаясь к нормам закона, можно увидеть, что осмотр и досмотр транспортного средства – это два разных понятия и действия, проводимых инспектором ГИБДД.

Осмотр – это исключительно осмотр автомобиля, проводимый с целью совершения регистрационных действий, или технический осмотр, являющийся обязательным для всех транспортных средств, а под досмотром подразумевается фактическая проверка содержимого ТС. Понятие «осмотр» в части визуального осмотра было впервые введено в Административном регламенте. В п. 149–154 дается четкое указание на то обстоятельство, что «осмотр является исключительно визуальным».

В толковых словарях «осмотр» и «досмотр» – также совершенно разные понятия. Слово «осмотр» означает «посмотреть на кого-либо, что-либо с разных сторон, обозреть, оглядеть». Применительно к нашей ситуации это когда инспектор просто посмотрел на машину или заглянул в салон через окно. «Досмотр» означает «проверочный осмотр», «просмотреть до конца, до какого-либо предела», то есть это обследование того, что есть внутри вашей машины. А вот если инспектор собирается залезть в ваши сумки, то это будет именоваться не иначе как обыск. Но для этого нужны совершенно иные санкции.

Инспектор может попросить вас выйти из автомобиля, для того чтобы открыть багажник. Выполнять данное требование-просьбу вы не обязаны, так как ваша обязанность в данной ситуации выполнена: вы предоставили автомобиль для досмотра, то есть никоим образом не препятствовали в выполнении сотрудником полиции его обязанностей. К слову, то же самое касается и сверки номеров узлов и агрегатов. Все, что обязан сделать водитель, – это не препятствовать действиям сотрудника полиции. Все остальные действия, включая протирание таблички с номером двигателя и кузова, являются прерогативой инспектора.

Итак, вы открыли багажник и салон своего автомобиля для проведения досмотра. Как было сказано выше, досмотр должен проводиться только в присутствии двух понятых, и только посторонних лиц, а не сотрудников полиции. При этом в КоАП есть исключение по поводу проведения досмотра в присутствии понятых. При наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

Но прежде всего, до того как позволить инспектору открыть багажник, все же следует узнать о правомерности и необходимости проведения досмотра. Вы можете совершить звонок в дежурную часть и убедиться в том, действительно ли сотрудник ГИБДД участвует в проведении мероприятия, о котором он вам сообщает, и на каком основании будет проводиться досмотр именно вашего транспортного средства.

К огромному сожалению, зачастую водитель, даже зная свои права и обязанности сотрудника полиции, все же не желает вступать в спор с инспектором ГИБДД и открывает багажник. К чему это может привести?

• Помните фильм «Бумер»? В нем есть сцена с досмотром автомобиля, после которого в багажнике была «найдена» «травка». Так вот – это вполне возможный вариант развития событий.

• Согласившись выполнить одно незаконное требование сотрудника полиции, вы покажете ему, что вам можно приписывать любые нарушения, даже те, которых вы не совершали. Зачем давать инспектору лишний повод?