Читать книгу Законодательный процесс и конституционно-правовые кризисы в России. Монография - Ирина Иосифовна Климова, Евгения Владимировна Пивторак, Евгения Владимировна Андреева - Страница 7
Глава 2. Историко-правовое соотношение конституционного развития законодательного процесса и кризисных явлений в России
2.2. Конституционно-реформаторский период развития законодательного процесса в РСФСР (1918—1940 гг.)
ОглавлениеДальнейшее изучение законодательного процесса в советской России целесообразно увязывать с принятыми конституциями РСФСР и сопровождающими развитие законодательного процесса конституционными кризисными явлениями. Разработка проекта первой Конституции РСФСР началась с принятия 12 (25) января 1918 года Третьим Всероссийским съездом Советов Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа85 (далее – Декларация), принимаемой в условиях реальной многопартийности и дискуссии. В юридической литературе можно встретить описание данного документа как конституционного акта Советской республики, законодательно закрепившего завоевания Октябрьской революции и провозгласившего основные принципы и задачи социалистического государства.
В соответствии с названной Декларацией Высшим органом власти РСФСР был провозглашен Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов (далее – Всероссийский Съезд Советов), который созывался не реже чем через три месяца и избирал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (далее – ВЦИК), становившийся верховным органом власти в периоды между съездами.
Именно ВЦИК была поручена разработка основных положений Конституции Российской Федеративной Республики86.
Гражданская война и проводимая политика «военного коммунизма» обусловили роль Всероссийского съезда Советов как органа, чья деятельность направлена на выявление настроения трудящихся. Между тем факт, что большинство депутатов были коммунистами, позволяет сделать вывод о возможно недостаточной осведомленности законодателей о потребностях беспартийных граждан. Однако такой способ позволял наиболее быстро выявить потребности заинтересованных граждан, т.е. делегатов от правящей партии.
85
СУ РСФСР. – 1918. – №15. – Ст. 215.
86
СУ РСФСР. – 1918. – №15. – Ст. 215. С. 94.
