Читать книгу История государства и права России - Федор Долгих - Страница 27

Московское государство в XIV–XV вв. оставалось раннефеодальной монархией. Глава государства – великий князь. Постепенно его власть усиливается. В XIV в. московские князья ездили в Орду, чтобы получить ярлык на великое княжение, таким образом, князья признавали себя вассалами Золотой Орды. По мере усиления Москвы получение ярлыка на великое княжение не ставилось под сомнение даже ордынским ханом. После того, как в 1480 г. Русь окончательно сбросила ордынское иго, великий князь московский Иван III становится полностью независимым правителем.

Высшим органом власти являлась Боярская дума.

Боярская дума – законосовещательный орган, обсуждавший важные вопросы внутренней и внешней политики.

Она выросла из совета при князе. Боярская дума была постоянно действующим органом. Она занималась законодательством, государственным управлением и вершила суд. Глава государства учитывал ее мнение при принятии решений. Юридически князь не обязан был согласовывать свои действия с Боярской думой. Однако фактически он не мог не прислушиваться к ее мнению, так как в тот период боярство было достаточно сильным.

В XIV–XV вв. на Руси идет процесс централизации.

Централизация – процесс объединения земель вокруг одного центра и создание единого государственного аппарата.

Централизованное государство окончательно складывается к началу XVI в. Централизация приводит к формированию новой системы управления. Сначала в Московском княжестве действовала дворцово-вотчинная система. Постепенно эта система усложняется. Выделяются два направления:

1) управление дворцом, осуществляемое дворецким;

2) «пути» – определенные отрасли княжеского хозяйства.

«Путями» ведали бояре, получившие наименование «путных бояр».

Это были придворные чины. Впоследствии они превратились в государственные должности. Полномочия путей постепенно расширяются, и они превратились в приказы.

Приказы – органы центрального государственного управления, ведавшие определенной сферой дел.

Постепенно складывается новая система управления – приказно-воеводская. Но данная система окончательно сформируется только к середине XVI в.

В административном отношении Московское государство разделяется на уезды. Местное управление основывается на системе кормлений.

Московский князь направлял в города своих наместников. Волостями управляли волостели, также назначенные князем. Данные лица назывались кормленщиками. Они не получали за свою работу заработную плату, но местное население обязано было поставлять им «корм» в виде продуктов и ремесленных изделий. Также кормленщикам доставалась часть сборов.

Власть кормленщиков не распространялась на земли, владельцы которых получили от князя тарханные грамоты.

Тарханные грамоты – документы, закреплявшие феодальные иммунитеты (освобождение от определенных налогов, сборов, иных повинностей и княжеского суда).

К концу XV в. полномочия кормленщиков ограничиваются.