Читать книгу Сборник материалов #конференция_СОВет - Галина Игоревна Шляхова - Страница 5

Изучение стандартизации и сертификации в области комфортного сосуществования людей и животных реализуется в рамках изучения дисциплины «Экологическая стандартизация и сертификация» при подготовке бакалавров по специальности «Экология и природопользование» на кафедре Международных комплексных проблем природопользования и экологии МГИМО МИД России. Обращение к данной тематике – элемент реализуемого на кафедре трандисциплинарного подхода к изучению проблемы обеспечения комфортного сосуществования людей и животных на урбанизированных территориях. В рамках изучения вышеуказанной дисциплины студенты получают знания об управлении качеством, метрологии, стандартизации, сертификации, взаимодействии в системах сертификации органов по сертификации, аккредитованных лабораторий; экомаркировке; нормативно-правовых актах в данной области в России, Таможенном союзе ЕАЭС и т.п.. На примерах стандартов и сертификации зелёного строительства и строительных материалов, устойчивого лесопользования и иных эколого-ориентированных систем добровольной сертификации у студентов формируются знания, которые могут быть востребованы во время прохождения производственной и преддипломной практик, в будущей профессиональной деятельности. Однако следует отметить, что если о сертификации BREAM, LEED, FSC, MSC, ECOSERT и некоторых других студенты могут почерпнуть знания на сайтах организаций разрабатывающих соответствующие стандарты и сертифицированных в данных системах сертификации, в немногочисленных статьях и учебных пособиях, то знания о стандартизации и сертификации в сфере взаимодействия людей и животных в учебной и специальной литературе практически не отражены, что связано, с одной стороны, с отсутствием ярко выраженной коммерческой составляющей данного направления в стандартизации и сертификации и с определённой новизной зоозащитной тематики в нормативно-правовых актах в России, а как следствие – со слабой представленностью и институционализацией этичного отношения к животным в программах образовательных учреждений. Для восполнения указанных пробелов АНО «Социально ориентированная ветеринария» был разработан комплект заданий – табл.1.

Ниже приводятся примеры из работ студентов по выполнению данных заданий.

Таблица 1

Пример 1. В 2017 г. Генеральная Ассамблея штата Мэриленд, США, приняла HB626 – Стандарты ухода, а также внедрение и соблюдение протоколов (прим. HB626 – Agriculture – Animal Shelters – Standards of Care and Protocol Implementation and Enforcement), которые потребовали от соответствующего департамента разработать стандарты ухода за собаками и кошками, содержащимся в:

– приютах, которые принадлежат округу или муниципалитету;

– приютах, с которыми округ или муниципалитет заключает контракты на услуги по контролю за животными;

– приютах, которые получили грант от программы Maryland Spay и Neuter Grant в течение предыдущего года.

Ссылка на источник:

https://mda.maryland.gov/vetboard/Documents/Shelter%20Regs%202019.pdf

Примеры из стандарта:

а) Здания приюта для животных:

– приют не может иметь каких-либо структурных дефектов, которые могут привести к травме животных или персонала, работающего с животными;

– все места, где присутствуют животные, должны иметь достаточную вентиляцию и температуру в пределах 60—80 градусов по Фаренгейту;

– потолки должны быть в хорошем состоянии без утечек.

b) Санитарные условия:

– все клетки, миски с едой и миски для воды должны ежедневно подвергаться чистке и при необходимости полностью очищаться;

– в здании приюта не должно быть мух, блох, комаров, крыс, мышей и других переносчиков или видов, которые могут принести вред животным;

– только чистящие средства, которые безопасны для животных, должны использоваться для очистки ограждения, транспортных средств или любых других мест, где находятся или могут находиться животные.

с) Медицинские стандарты:

– любые операции должны выполняться в соответствии с Законом о ветеринарной практике штата Мэриленд и в учреждении, которое в настоящее время лицензировано и зарегистрировано Государственным советом ветеринарных медицинских экспертов;

– корма для животных, со сроком годности больше 6 месяцев после даты продажи, не должны предоставляться животному;

– сотрудники приюта для животных должны ежедневно наблюдать за животными, за наличием признаков болезни или травм и оказывать лечение в зависимости от обстоятельств.

Автор: Григорьева Ксения.

Пример 2. До конца предыдущего года понятие «дикие животные» определялось в соответствии с ГОСТ Р 56928—2016 «Животные непродуктивные. Термины и определения».

животное — любой позвоночный или беспозвоночный организм, относящийся к царству животных.

домашнее животное — животное, содержащееся и разводимое человеком, относящееся к видам и подвидам животных, одомашненных в процессе искусственного отбора.

дикое животное – животное, находящееся в состоянии естественной свободы или изъятое из природной среды и содержащееся в неволе менее одного года.

экзотическое животное – животное, содержащееся в неволе, за исключением видов домашних животных.

Законом N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводится несколько определений, являющихся весьма дискуссионными. В связи с тем что ГОСТ является рекомендательным документом, термины, имеющие аналог в ФЗ, следует считать приоритетными. В данном ФЗ отсутствует определение термина «животное».

Дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи (далее также – дикие животные в неволе), – дикие животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезённые на территорию Российской Федерации из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды);

Домашние животные – животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещённых к содержанию), которые находятся на содержании владельца – физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;

В данном случае возникает вопрос: в каком количестве поколений считать потомство диких животных – дикими. В связи с тем, что в данном ФЗ нет противопоставления «диких» и «домашних» животных, исключить из-под определения «дикое животное» нельзя никого, так как в определённом поколении и собака, и корова являются «дикими животными, изъятыми из среды…, потомством таких животных».

Вместе с тем, изъятое из среды животное, которое находится под постоянным или временным содержанием физического лица (и не входящее в список запрещённых) подпадает как под определение «домашнего», так и под определение «дикого» животного.

«Домашнее» животное противопоставляется «животному без владельца» (животное без владельца – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен). В связи с этим любое дикое животное (по ГОСТу), обитающее в среде своего обитания, в соответствии с N 498-ФЗ, является «животным без владельца» и подлежит отлову, стерилизации и выпуску.

Автор: Гаврилов Борис.

Пример 3. Примеры документов субъектов Российской Федерации в сфере обращения с безнадзорными животными.

– Постановление от 2 апреля 2012 года N 76 О порядке отлова и содержания безнадзорных животных (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.09.2015 N 209)

– Порядок отлова и содержания безнадзорных животных в Республике Башкортостан (утверждён Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2016 года N 187)

– Инструкция по обращению с безнадзорными животными на территории Республики Алтай. Утверждена Приказом Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Алтай от 22 мая 2017 г. N 34-Г (в ред. Приказов Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Алтай от 01.06.2018 N 20-Г, от 04.07.2018 N 30-Г)

– Положение о порядке организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Республики Дагестан (с изменениями на 23 января 2018 года) (в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 23.01.2018 N 4)

– Порядок организации проведения на территории Республики Саха (Якутия) мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 апреля 2014 года N 89 (в редакции постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.08.2015 N 306, от 22.01.2016 N 11).

– Порядок организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Тверской области. Приложение к Постановлению Правительства Тверской области от 2 июля 2013 года N 287-пп (в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 28.01.2014 N 32-пп, от 01.04.2014 N 155-пп, от 25.08.2015 N 410-пп).

Автор: Рычагова Мария.

Источники

1. Авраменко А. А., Кирсанов К. А., Рыков С. В. Надпредметное направление в деятельности ВУЗа (на примере экологического направления) / под общей редакцией А. А. Авраменко. Монография. – М.:. Директ-Медиа, 2014. – 278 с.

2. Кoмфopтнoe сocyщeствoвaниe людeй и жкивoтныx нa ypбaнизиpoвaнныx и oсoбo oxpaняeмыx пpиpoдныx тeppитopияx: Poссийскaя и междyнapoднaя пpактикa: Maтepиaлы нayчнo-пpaктичeскoй кoнфepeнции в г. Одинцoвo 26 aпpeля 2017 г. Пoд oбщeй peдaкциeй B.B.Cтpyкoвoй, A.A.Aвpaмeнкo. – 213 с.