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El Instituto Nacional Electoral (INE)

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El 10 de febrero del 2014 se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, la reforma constitucional en materia político-electoral, transformando al Instituto Federal Electoral en Instituto Nacional Electoral, con el principal objetivo de homologar los estándares electorales federales y locales.3

El artículo 41 constitucional define al INE como un organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integración participan el poder legislativo de la unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordene la ley; además, será la autoridad en la materia, independientemente de sus decisiones y funcionamiento y profesional desempeño.4

Los principios rectores de dicho instituto son los siguientes:

•Certeza.

•Legalidad.

•Independencia.

•Imparcialidad.

•Máxima publicidad.

•Objetividad (ibid.).

Las principales funciones del INE, de acuerdo con la reforma constitucional antes aludida, se constriñe a lo siguiente:

a)Organizar la elección de los dirigentes de los partidos políticos a petición de estas organizaciones.

b)Garantizar que los candidatos independientes tengan acceso a tiempos del Estado en radio y televisión, para que puedan difundir sus campañas.

c)Verificar que se cumpla el requisito mínimo (2% de la lista nominal) para solicitar el ejercicio de las consultas populares y realizar las actividades necesarias para su organización, incluido el cómputo y la declaración de resultados.

d)Fiscalizar los recursos de los partidos políticos a nivel federal y local en forma expedita, es decir, en el transcurso de las campañas y no una vez que terminen.5

Adicional a lo anterior, el artículo 41 de la CPEUM establece que el INE tendrá que administrar el tiempo que corresponde al Estado en radio y televisión para fines electorales, así como las siguientes funciones:

a)Impartición de capacitación electoral.

b)Determinación de la geografía electoral, diseño y administración de los distritos electorales y división del territorio.

c)Elaboración del padrón y las listas electorales.

d)Ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas.

e)Determinación de las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares, encuestas o sondeos de opinión; observación electoral; conteos rápidos; impresión de documentos y producción de materiales electorales.

f)Fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos.

g)Preparación de la jornada electoral.

h)Declaración de validez y el otorgamiento de las constancias en las elecciones de diputados y senadores.

i)Realización del cómputo de la elección de presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los distritos electorales uninominales.6

El modelo de listas de votación cerradas y bloqueadas en el sistema electoral mexicano y su carácter representativo

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