Читать книгу Система принудительного исполнения - Игорь Бовсуновский - Страница 3

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов является важным составным звеном защиты прав и законных интересов субъектов государства. Существующая до сих пор нерешенность вопросов обеспечения принудительного исполнения нередко сводят на нет большую работу, проделанную органом по рассмотрению и разрешению конкретного дела. Конечно, при все положительной динамичной статистике, все же практика показывает, что исполнительное производство сейчас является довольно слабым звеном в механизме защиты прав и требует еще более значительного совершенствования, но обо всем этом несколько ниже. Согласно же Закона «Об исполнительном производстве», [8] принудительное исполнение исполнительного документа – стадия исполнительного производства, направленная на восстановление нарушенных прав и законных интересов взыскателя, соблюдение и охрану интересов государства, наступающая в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, предоставленный судебным исполнителем

К основным исполнительным документам относятся:

1 исполнительный лист – вид исполнительного документа, выдаваемый по решению суда, мировых соглашений, решений третейских и иностранных судов;

2 судебный приказ – вид исполнительного документа, вынесенного судом о взыскании денежных сумм или об истребовании имущества;

3 постановление по делу об административном правонарушении – вид исполнительного документа, который выносится при окончании рассмотрения дела об административном правонарушении, причем объявляется немедленно;

4 определение суда об обеспечении иска – вид исполнительного документа, направленный на предотвращение препятствий для успешной реализации решения по делу, тем самым выступая гарантом реальности исполнения дела;

5 исполнительная надпись нотариуса – вид исполнительного документа, представляющий собой внесудебную процедуру по взысканию денежных средств для удовлетворения бесспорных требований.

Исполнительное производство можно разделить на три основных стадии: возбуждение, ведение и окончание исполнительного производства.

1 Стадия возбуждения исполнительного производства.

Стадия возбуждения исполнительного производства является первым этапом исполнительного процесса. На первоначальном этапе, здесь рассматривается вопрос возможности принятия дела к исполнению, ведь необходимо принять решение, по которому в результате применения государственно-властного принуждения, имущественные права должника ограничиваются. Другими словами, здесь принимается решение о наличии или отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства. При наличии таких оснований, судебным исполнителем принимается решение о возбуждении исполнительного производства, о чем он выносит соответствующее постановление, а при их отсутствии, – об отказе в возбуждении. До принятия данного решения, никакие исполнительные действия не могут быть совершены. Более подробно об этом этапе исполнительного производства будет сказано несколько ниже: в четвертом блоке работы, где будут указаны структурные составляющие данного этапа исполнительного производства. Среди них будут выделены такие как предъявление заявления и исполнительного документа взыскателем судебному исполнителю, а также принятие исполнительного документа, и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства либо в его отказе.

2 Стадия ведения исполнительного производства.

На данной стадии исполнительного производства решаются такие вопросы как предоставление должнику срока для добровольного исполнения, и проведение самих исполнительных действий. То есть, на данный этап предусматривает действия судебного исполнителя, которые связаны с практическим обращением взыскания на имущество или денежные средства должника. Но для того, чтобы произвести принудительные действия по исполнению исполнительного документа, в ряде случаев необходимо предоставление срока для добровольного исполнения заявленных требований. О проблеме предоставления такого срока для добровольного исполнения обязательств будет сказано несколько слов в пятом блоке работы. Здесь же отметим, что данный этап является самым длительным из всех остальных, и требует к себе профессионального подхода судебного исполнителя со смекалкой, так как процесс может затянуться на достаточно продолжительное время. В четвертом блоке настоящей работы будет более подробно сказано об этом этапе исполнительного производства. Здесь будут выделены такие подстадии ведения исполнительного производства как предоставление должнику срока для добровольного исполнения, и этап самих исполнительных действий. Также здесь будет сказано об основных правах судебного исполнителя при совершении исполнительных действий.

3 Стадия окончания исполнительного производства.

Стадия окончания исполнительного производства разрешает вопрос фактического его окончания. То есть, здесь рассматривается вопрос об окончании производства по делу с фактическим исполнением, либо неисполнением обязательств по исполнительным документам. В первом и другом случаях исполнительные действия произведены, разница лишь в том, получит ли кредитор удовлетворение своих требований в зависимости от фактических обстоятельств дела и имущественного положения должника. Более подробно о данной стадии исполнительного производства будет сказано в четвертом блоке работы. Здесь будут выделены два составных элементы: окончание исполнительного производства, связанное с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и без производства таких действий путем вынесения судебным исполнителем постановления об окончании исполнительного производств. Здесь же будут рассмотрены те конкретные обстоятельства, по которым исполнительное производство подлежит прекращению по этим основаниям.