Читать книгу Арбитражный процесс. Практикум - Коллектив авторов - Страница 5

Вопросы для самостоятельной подготовки и обсуждения на семинаре

1. Понятие и виды подведомственности.

2. Определение подведомственности дел арбитражным судам по предмету дела.

3. Определение подведомственности дел арбитражным судам по субъектам дела.

4. Подведомственность дел арбитражным судам вне зависимости от субъектного состава.

5. Дела, которые не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

6. Понятие и виды подсудности.

7. Родовая подсудность.

8. Территориальная подсудность и ее виды.

9. Подсудность дел Суду по интеллектуальным правам.

Литература

1. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2017. Гл. 6, 7.

2. Арбитражное процессуальное право: В 2 ч.: Учебник для бакалавриата и магистратуры / С. Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С. Ф. Афанасьева, И. Ю. Захарьящевой. М., 2018.

3. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. А. Иванова. М., 2011. Гл. 4.

4. Гребенцов А.М. Развитие хозяйственной юрисдикции. М., 2002. (Современный гражданский и арбитражный процесс.) (факультативно).

5. Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Отв. ред. И. В. Решетникова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2017.

6. Чудиновских К. А. Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права. М., 2010.

7. Шерстюк В. М. Производство в арбитражном суде первой инстанции: Учебное пособие. М., 2011.

Нормативные источники

1. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Ст. 3, 4, 10, 24, 26, 34, 36.

2. Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” и Федеральный конституционный закон “Об арбитражных судах в Российской Федерации” в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».

3. Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Гл. 4, 32 (факультативно).

5. ГПК РФ. Гл. 3.

6. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

7. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».

8. Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5338-I «О международном коммерческом арбитраже»; Приложение № 1 – Положение о Международном коммерческом арбитраже при Торгово-промышленной палате РФ; Приложение № 2 – Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ.

9. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

11. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».

12. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от от 8 октября 2012 г. № 59 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 8 декабря 2011 г. № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».

13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации».

14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и ВАС Российской Федерации от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам»**[1] (факультативно).

15. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 54 от 12 октября 2006 г. «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

16. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».

17. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 34 от 30 апреля 2009 г. «О применении арбитражными судами части 31 статьи 38 и пункта 4 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

18. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 27 июня 2017 г. «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом» (факультативно).

19. Постановление пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 31 октября 1996 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»** (факультативно).

20. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г. (Между государствами СНГ, подписано в г. Киеве).

21. Международные договоры и конвенции о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (факультативно).

22. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации по общим вопросам материального права и отдельным категориям дел, в частности: постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”; постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»; постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 марта 2009 г. № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»**; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (все – факультативно).

23. Временный порядок подачи документов в электронном виде по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 ноября 2014 г.**

Методические рекомендации

При изучении вопросов темы следует иметь в виду различные доктринальные и практические подходы к определению подведомственности. Правильной, на наш взгляд, является точка зрения о том, что подведомственность – это относимость спора о праве или иного юридического дела к ведению (компетенции) определенного органа (суда общей юрисдикции, арбитражного суда, того или иного органа исполнительной ветви власти, третейского суда и т.д.). Необходимо обратить внимание на то, что подведомственность дел арбитражным судам определяется одновременным действием двух критериев: предметом дела и составом субъектов дела.

Следует подумать над тем, что требуется понимать под таким предметом дела, как «экономический спор» и «связь с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности». С учетом того, что исходя из указанного предмета дела, АПК РФ делит подведомственные арбитражным судам дела на несколько категорий: дела искового производства; дела, возникшие из публичных правоотношений, и «иные дела», к которым относятся дела особого производства; дела о несостоятельности (банкротстве) и дела некоторых других производств.

Второй критерий подведомственности дел арбитражным судам (состав субъектов дела) означает, что арбитражные суды разрешают дела прежде всего с участием организаций, являющихся юридическими лицами, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В некоторых случаях участниками могут быть и иные субъекты (Российская Федерация, субъекты РФ, органы власти, граждане, иностранные организации и др.).

Особое внимание следует обратить на то, что некоторые дела отнесены к компетенции арбитражных судов лишь по предмету дела (ранее это называлось «специальная подведомственность») (ч. 6 ст. 27 АПК РФ). Это означает, что определенные категории дел рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношения, из которого возник спор или требование, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или иными организациями и гражданами, т.е. независимо от его субъектного состава.

Важно, что АПК РФ (ч. 2 ст. 33) установил перечень дел, которые не могут быть переданы на разрешение третейского суда.

Под подсудностью дел арбитражным судам, как правило, понимают относимость подведомственного арбитражным судам дела к ведению (компетенции) того или иного арбитражного суда. Основных видов подсудности два: родовая и территориальная. Сначала (после определения международной подсудности) определяется родовая подсудность, а затем территориальная, причем последняя имеет четыре подвида – общая, по выбору истца, исключительная и договорная. Интересно сравнить виды территориальной подсудности в арбитражном процессе и в гражданском процессе.

С началом деятельности Суда по интеллектуальным правам в системе арбитражных судов можно ставить вопрос и о наличии специализированной подсудности в рамках арбитражного процесса.

Правовые ситуации

Задача 1

Гражданин-предприниматель Сидоров в марте 2014 г. заключил договор подряда с АО «Пирожковая–17» на ремонт газовой печи, однако не выполнил обязательства по нему. 14 мая 2017 г. АО обратилось в арбитражный суд с иском к Сидорову о возмещении убытков, причиненных неисполнением договора.

Правильно ли определена подведомственность, если 30 апреля 2017 г. осуществлена регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении Сидорова?

Задача 2

Гражданин Кириллов, собственник акций АО «Металлопром», обратился в районный суд с иском к общему собранию АО об отмене его решения о том, чтобы в очередной раз не выплачивать дивиденды по акциям. Суд отказал в принятии иска из-за неподведомственности дела суду общей юрисдикции.

Правильно ли поступил суд?

Задача 3

Комбайн сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос-21», проезжая по поселку Северный, задел автобус, принадлежавший негосударственному образовательному учреждению «Инновационный колледж для одаренных детей». Ущерб составил 160 тыс. руб.

В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) должно обратиться НОУ для взыскания этой суммы с кооператива?

Задача 4

Банк «Альфа–ТБ» обратился в арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании 20 млн руб. с банка «Западный» на основании совершенного нотариусом протеста векселя в неплатеже. Плательщиком по векселю является «Западный». Арбитражный суд вынес определение об отказе в принятии искового заявления из-за неподведомственности дела арбитражному суду.