Читать книгу Общая часть уголовного права - Коллектив авторов - Страница 17
Глава 3
Уголовная политика (Е. В. Кобзева)
§ 4. Содержание и основные тенденции уголовной политики на современном этапе
ОглавлениеПо вопросу о содержании уголовной политики – традиционно для учения об уголовной политике – не существует единой научной позиции.
Не останавливаясь на описании различных точек зрения, отметим, что, по нашему мнению, к определению содержания уголовной политики следует подходить дифференцированно, соответственно ее уровням. В связи с этим необходимо различать содержание директивной и практической уголовной политики.
Директивная уголовная политика охватывает:
– анализ криминальной обстановки и криминогенной ситуации, в том числе с учетом пространственно-временных координат;
– определение задач и приоритетных направлений борьбы с преступностью уголовно-правовыми средствами;
– определение потенциально эффективных средств и методов уголовно-правового воздействия на преступность.[262]
Содержание практической уголовной политики, в общем виде, включает:
– установление общих уголовно-правовых положений, напрямую не связанных с категориями преступного и наказуемого (определение основ уголовного законодательства, формулирование задач и принципов уголовно-правового воздействия на преступность);
– установление круга общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями, и, напротив, исключение деяний из разряда преступных;
– установление видов уголовного наказания и альтернативных наказанию мер уголовно-правового характера, пределов и условий их применения, а также оснований и условий освобождения от уголовной ответственности и наказания.[263]
Обусловленность уголовной политики объективными закономерностями общественного развития позволяет выделить ряд тенденций, которые прослеживаются в процессе формирования и реализации уголовно-политического курса государства на современном этапе борьбы с преступностью. В основе каждой из них лежит идея усиления международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Эта идея находит свое выражение в положениях подписываемых и ратифицируемых Россией международно-правовых актов.[264]
Основные тенденции современной уголовной политики:
1. Уголовно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина – потерпевшего и обвиняемого.
2. Уголовно-правовая борьба с коррупцией.
3. Уголовно-правовая борьба с терроризмом.
4. Уголовно-правовая борьба с организованной, в особенности транснациональной, преступностью.
262
См. по этому поводу: Дагель П. С. Указ. соч. С. 35.
263
См. по этому поводу: Лопашенко Н. А. Основы уголовно-правового воздействия… С. 270; Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 1. Преступление / Под ред. проф. А. И. Коробеева. Владивосток, 1999. С. 60 (автор главы – А. И. Коробеев). – По мнению ученого, в рассматриваемом случае необходимо вести речь не о содержании, а о содержательной стороне уголовной политики.
264
Все это в очередной раз подтверждает, что уголовная политика решает задачи борьбы с преступностью как внутри, так и за пределами государства.
