Читать книгу Практика применения уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - Коллектив авторов - Страница 39

Срок содержания под стражей установлен для того, чтобы: во-первых, свести к минимуму время пребывания обвиняемого в местах предварительного заключения; во-вторых, гарантировать скорейшее достижение целей уголовного судопроизводства. По общему правилу при расследовании преступлений срок содержания под стражей не может превышать двух месяцев (ч. 1 ст. 109 УПК). В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для отмены или изменения меры пресечения прокурор (следователь с согласия прокурора) в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК, вправе возбудить перед судьей районного суда (а равно военного суда соответствующего уровня) ходатайство о продлении срока заключения под стражу до шести месяцев (ч. 2 ст. 109 УПК).

В силу ч. 3 ст. 223 УПК дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток. В соответствии с ч. 2 данной статьи дознание производится только по уголовным делам, возбужденным в отношении конкретных лиц, которые в данном случае автоматически приобретают статус подозреваемых (п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК). По смыслу закона это правовое положение сохраняется у них до момента вручения им копии обвинительного акта. Только с данного момента подозреваемые становятся обвиняемыми.

В соответствии со ст. 100, ч. 2 ст. 224 УПК обвинение подозреваемому предъявляется в течение 10 суток с момента заключения его под стражу. Следовательно, и дознание в таком случае должно быть завершено в этот же срок, в противном случае заключенный под стражу должен быть либо освобожден, либо ему должно быть предъявлено обвинение (ч. 3 ст. 224 УПК). Предъявление обвинения – это элемент проведения предварительного следствия. Изложенное позволяет сделать однозначный вывод: продление срока содержания под стражей возможно при проведении предварительного следствия и недопустимо в рамках дознания.

Дальнейшее продление срока содержания под стражей на срок до 12 месяцев может быть осуществлено также судьей районного суда (а равно военного суда соответствующего уровня) по ходатайству прокурора (следователя), внесенному: 1) с согласия прокурора субъекта РФ (соответствующего военного прокурора); 2) в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений; 3) только в случаях особой сложности уголовного дела; 4) при отсутствии оснований для изменения, отмены меры пресечения (ч. 2 ст. 109 УПК).

По ходатайству следователя (прокурора) срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен: во-первых, с согласия Генерального прокурора РФ либо его заместителя; во-вторых, судьей суда, указанного в ч. 3 ст. 31 УПК; в-третьих, лишь в исключительных случаях; в-четвертых, в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений; в-пятых, только до 18 месяцев (ч. 3 ст. 109 УПК).

Дальнейшее продление срока содержания под стражей не допускается. После 18 месяцев обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК (ч. 4 ст. 109 УПК).

В соответствии с ч. 11 ст. 109 УПК по истечении предельного срока содержания под стражей в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 10 ст. 109 УПК, и при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в порядке, установленном ст. 109 УПК, но не более чем на шесть месяцев. Таким образом, предельный срок содержания под стражей обвиняемого, экстрадированного из другого государства в порядке ст. 460 УПК, может составлять 24 месяца или два года.

Пример: гражданин Российской Федерации Л. 1 января 1998 г. совершил убийство на территории Республики Коми, после чего выехал в Республику Молдову, где тайно проживал у родственников. После установления данного факта Российской Федерацией в порядке ст. 460 УПК был направлен запрос о выдаче Л. для уголовного преследования. Л. был задержан и заключен под стражу 10 октября 2001 г. Однако его этапирование на территорию РФ было осуществлено только 10 августа 2003 г., т. е. спустя один год и 10 месяцев с момента задержания. В соответствии с ч. 11 ст. 109 УПК, срок содержания под стражей Л. мог быть продлен в таком случае по правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 109 УПК, до 10 октября 2003 г.

Принимая решение о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, органы предварительного расследования должны иметь достаточные основания полагать, что содержащийся под стражей обвиняемый в случае его освобождения: 1) скроется от предварительного следствия и суда; 2) может продолжать заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по делу (ст. 97 УПК). В законе не содержится оснований для продления срока содержания под стражей только по мотивам одной лишь тяжести содеянного.

Категории: «при наличии достаточных оснований полагать», «скроется от предварительного расследования», «может заниматься преступной деятельностью», «может угрожать свидетелю», «в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок», «в случаях особой сложности уголовного дела», «исключительных случаях» и т. п. являются оценочными, их содержание подлежит обязательному раскрытию в процессуальных документах органов предварительного расследования и суда. Статья 97 УПК предписывает органам предварительного расследования, прокурору и судье предвидеть возможные последствия неадекватности мер пресечения, применяемых к лицу, обвиняемому в совершении преступления, склонному к продолжению преступной деятельности, стремящемуся воспрепятствовать нормальному движению дела. О том, что лицо продолжит свою преступную деятельность, в частности, может свидетельствовать количество совершенных им противоправных деяний. Кроме того, вывод о том, что обвиняемый скроется от следствия и суда, будет угрожать свидетелям и потерпевшим, можно сделать, проанализировав характер его преступных проявлений. Об «особой сложности дела», «исключительности следственной ситуации» могут свидетельствовать необходимость проведения по делу целого комплекса неординарных экспертиз, тяжелая болезнь одного из обвиняемых, когда выделение материалов дела в отношении иных участников процесса приведет к утрате возможности объективно рассмотреть и разрешить дело в суде. В то же время к делам особой сложности не могут быть отнесены громоздкие уголовные дела, по которым либо проходят большие группы обвиняемых, либо имеется много потерпевших и свидетелей, так как в подобных случаях необходимый темп расследования легко обеспечивается путем создания следственных групп. Следует учитывать, что п. 7 приказа Генерального прокурора РФ от 5 июля 2002 г. № 39 предписывает подчиненным ему прокурорам обеспечивать продление сроков содержания под стражей в строгом соответствии со ст. 109 УПК. Далее в данном приказе говорится о том, что, принимая решение о даче согласия на продление срока содержания под стражей свыше шести месяцев, прокуроры обязаны следить за тем, чтобы ходатайство о продлении возбуждалось исключительно в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только при условии особой сложности уголовного дела и наличии оснований для избрания этой меры пресечения (п. 7.1). Для получения согласия Генерального прокурора РФ на представление суду ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей свыше 12 месяцев документы следует подготовить заранее. Не позднее 30 суток до истечения годичного срока прокуроры обязаны представлять в Генеральную прокуратуру все соответствующие материалы с заключением об обоснованности и законности продления срока содержания под стражей (п. 7.2). Учитывая, что продление срока содержания обвиняемого под стражей свыше 12 месяцев носит исключительный характер, вопросы о его содержании под стражей предварительно должны рассматриваться на коллегии прокуратуры субъекта РФ. В препроводительных документах обязательно указывается, какие нарушения и недостатки выявлены в организации расследования и какие меры приняты для устранения обнаруженных просчетов (п. 7.3).