Читать книгу Практика применения уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - Коллектив авторов - Страница 43

По общему правилу место проведения предварительного расследования предопределяет и место рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей. По многоэпизодным делам сложилась практика рассмотрения ходатайств о продлении срока содержания под стражей по месту проведения предварительного расследования. Под местом проведения предварительного расследования понимается территория, на которую распространяется юрисдикция соответствующих правоохранительных структур и судов.

Пример. Курский РОВД Курской области, прокуратура Курского района Курской области, как и Курский федеральный районный суд, расположены непосредственно в самом г. Курске, хотя в их юрисдикции находится сельская местность Курского района. Следовательно, ходатайства органов предварительного расследования о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей подсудны судьям Курского федерального районного суда, а не судьям тех федеральных районных судов г. Курска, на территории которых расположены занимаемые ими здания.

По месту проведения предварительного расследования рассматриваются также ходатайства о продлении срока содержания обвиняемых под стражей, если дело в отношении них ввиду его сложности либо необычности передано прокурором из одного следственного подразделения в другое (например, из следственного отдела при РОВД в следственное управление при УВД города, области). В данном случае судье следует выяснить, чем обусловлено подобное изменение подследственности, проверить, соблюдены ли при этом требования п. 8, 9 ч. 2 ст. 37 УПК, имеется ли по этому поводу соответствующее постановление прокурора.

О сложившейся судебной практике может свидетельствовать следующий пример. О., обвиняемый органами предварительного расследования в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК, заключен под стражу на основании постановления судьи Наро-Фоминского городского суда Московской области от 5 декабря 2002 г. Постановлением судьи этого же суда от 1 февраля 2003 г. органам предварительного расследования в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей было отказано по мотивам того, что предварительное следствие осуществляется Следственным комитетом МВД России, дислоцированным в Москве. По кассационному представлению заместителя прокурора г. Наро-Фоминска определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 7 февраля 2003 г. вышеуказанное постановление Наро-Фоминского городского суда Московской области в отношении О. было отменено, а материал в отношении него направлен в тот же суд на новое судебное рассмотрение. Отменяя постановление суда первой инстанции, судебная коллегия Московского областного суда совершенно обоснованно исходила из того, что передача дела в Следственный комитет МВД России не меняет территориальной подсудности дела. При повторном рассмотрении ходатайства органов предварительного расследования о продлении срока содержания О. под стражей судья Наро-Фоминского городского суда Московской области постановил: продлить срок содержания обвиняемого О. под стражей на 1 мес. 28 дней, а всего до 3 месяцев и 28 дней, то есть до 19 мая 2003 г.

Анализ производства по материалу в отношении О. позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, судья, который считает, что находящееся в его производстве ходатайство о продлении срока содержания обвиняемого под стражей подано с нарушением правил о территориальной подсудности, не вправе его рассматривать по существу. Уголовные дела, материалы, поступившие в суды с нарушением правил о территориальной подсудности, подлежат направлению в соответствующий суд без их рассмотрения по существу. Во-вторых, отказав по любым основаниям в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей, судья обязан решить вопрос об его освобождении. Данное правило было нарушено, вопрос об освобождении содержащегося под стражей О. судьей разрешен не был, какого-либо суждения по этому поводу в постановлении не высказано. В этой связи О. был освобожден из-под стражи на основании постановления следователя органов внутренних дел. В-третьих, срок содержания под стражей О. при повторном рассмотрении ходатайства был продлен в его отсутствие без оговорки начала его исполнения. Данное обстоятельство привело не только к нарушению процессуальных прав обвиняемого, но и к невозможности применения вынесенного судом постановления, если О. будет задержан после 19 мая 2003 г. По смыслу закона представляется, что обвиняемый обязательно должен быть доставлен в судебное заседание.

До 12 месяцев срок содержания обвиняемого под стражей продлевается судьями федеральных районных судов по месту совершения преступления либо по месту нахождения органа предварительного расследования. Свыше 12 месяцев срок содержания обвиняемого под стражей продлевается судьями судов, перечисленных в ч. 3 ст. 31 УПК (верховными судами республик в составе России, краевыми или областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области или округа), также по месту нахождения органа предварительного расследования (ч. 3 ст. 109 УПК).

По уголовным делам в отношении военнослужащих ходатайства о продлении срока содержания под стражей рассматриваются соответствующими военными судами (ч. 2 и 3 ст. 109 УПК).