Читать книгу Основы безопасности жизнедеятельности. 9 класс - Группа авторов - Страница 4

Силы и средства РСЧС состоят из сил и средств наблюдения и контроля, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень этих сил и средств утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.

Силы и средства наблюдения и контроля призваны осуществлять наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, санитарно-эпидемиологической обстановкой, качеством пищевого сырья и продуктов питания на подведомственных объектах и территориях. Эти силы и средства имеют различную ведомственную принадлежность и входят в состав Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федерального агентства по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и других ведомств.

Наиболее мобильными, хорошо подготовленными и оснащенными силами ликвидации чрезвычайных ситуаций в настоящее время являются:

• спасательные центры и воинские части гражданской обороны, поисково-спасательные службы и отряды МЧС России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• региональные специализированные отряды и территориальные специализированные части, а также разветвленная сеть пожарных частей общего назначения Государственной противопожарной службы МЧС России;

• формирования Всероссийской службы медицины катастроф;

• подразделения Государственной лесной охраны лесов, военизированные горноспасательные части, отряды угольной и горнорудной промышленности, спасательные подразделения Государственной инспекции по маломерным судам и некоторые другие.

Наличие этих сил позволяет в короткие сроки после возникновения чрезвычайной ситуации привлечь к ее ликвидации соответствующие формирования.

Особое место среди сил и средств РСЧС занимают силы постоянной готовности МЧС России. В состав этих сил входят:

• национальный центр управления в кризисных ситуациях (орган повседневного оперативного управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций);

• центральный аэромобильный спасательный отряд;

• поисково-спасательные службы;

• центр по проведению специальных операций особого риска «Лидер»;

• мобильные сводные отряды соединений и воинских частей войск гражданской обороны Российской Федерации;

• отдельные вертолетные отряды и отдельные смешанные авиационные экскадрильи;

• региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров Государственной противопожарной службы.

Национальный центр управления в кризисных ситуациях является основным органом управления силами, средствами и ресурсами РСЧС в условиях кризисов и чрезвычайных ситуаций.

Центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России (Центроспас) – специальное поисково-спасательное формирование, предназначенное для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации. С 1992 г. отряд участвовал более чем в 100 крупнейших спасательных и гуманитарных акциях. В Центроспасе организовано круглосуточное дежурство, поэтому спасатели и специалисты готовы вылететь в район бедствия через 30 мин после оповещения, а персонал аэромобильного госпиталя через 50 мин после прибытия начинает оказывать помощь потерпевшим.

Более 100 спасателей отряда за мужество и высокопрофессиональные действия награждены орденами и медалями Российской Федерации. Двоим из них – Андрею Рожкову (посмертно) и Владимиру Легошину присвоено высокое звание «Герой Российской Федерации».

Поисково-спасательные службы представляют собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования.

Основными задачами этих служб являются:

• поддержание в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований;

• контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Поисково спасательные службы и отряды имеют на оснащении гидравлический спасательный инструмент, легко режущий стальную арматуру, пневмодомкраты, способные поднимать железобетонные плиты весом до 20–50 т, акустические приборы для поиска живых людей в завалах и радиолокационные – для поиска в снежных лавинах.

Формирования этих служб способны за время от 15 мин до 2 ч после получения сигнала о чрезвычайной ситуации выдвинуться в район бедствия с необходимым инструментом и оборудованием, а по прибытии туда – немедленно приступить к работам.

Центр по проведению специальных операций особого риска «Лидер» – одно из основных спасательных формирований МЧС России. Центр предназначен для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности при ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей в труднодоступной местности, на акваториях и в горах с использованием специального оборудования. Центр обеспечивает эвакуацию граждан из районов чрезвычайных ситуаций, в том числе из-за рубежа, их безопасность, доставку в районы чрезвычайных ситуаций гуманитарной помощи, проведение пиротехнических работ, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов, устройство проходов (проездов), обрушения конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалов, препятствующих движению и проведению спасательных работ.

Вместе с отрядом «Центроспас» центр «Лидер» является основой сил быстрого реагирования РСЧС.

Мобильные сводные отряды соединений и воинских частей войск гражданской обороны Российской Федерации привлекают к выполнению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

Отдельные вертолетные отряды и отдельные смешанные авиационные эскадрильи (авиация МЧС России) предназначены для оперативной доставки спасателей, специалистов и экспертов в зоны чрезвычайных ситуаций, перевозки гуманитарной помощи, эвакуации пострадавших и беженцев, а также российских граждан из зарубежных стран, поисковой и исследовательской работы, проведения аварийных и специальных работ (пожаротушение, десантирование, парашютный сброс грузов, транспортировка вертолетов, автомобильной техники и других технических средств, доставка аэромобильного госпиталя МЧС России и полевого госпиталя Всероссийского центра медицины катастроф «Защита») и выполнения других задач.

Авиация МЧС России включает в себя государственное унитарное авиационное предприятие и отдельные вертолетные отряды, находящиеся в подчинении региональных центров министерства. Она располагает разнообразной по своим возможностям и предназначению авиационной техникой. Это транспортные самолеты Ил-76ТД и Ан-74п, пассажирский самолет Ил-62 м, оснащенный специальной связью, командный пункт управления на базе самолета Як-42, различные модификации легких, средних и тяжелых вертолетов конструкторских бюро Миля и Камова.

Основные задачи авиации МЧС России:

• проведение авиационно-спасательных операций: поиск и обнаружение пострадавших при ЧС; наведение наземных поисково-спасательных сил на объекты поиска; десантирование парашютным, беспарашютным и посадочным способами спасательных групп; эвакуация пострадавших из зон бедствия;

• осуществление специальных авиационных работ: тушение пожаров; ведение воздушной, инженерной, радиационной, химической и пожарной разведки и мониторинга местности; обработка объектов химическими и биологическими препаратами; монтажные и демонтажные работы;

• обеспечение управления и связи: управление силами и средствами с воздушных пунктов управления; ретрансляция связи между наземными пунктами управления и спасательными формированиями;

• осуществление воздушных перевозок: доставка в зоны ЧС сил и средств, необходимых для проведения поисковых, аварийно-спасательных работ, оказания медицинской помощи; доставка оперативных групп специалистов министерств и ведомств, а также грузов гуманитарной помощи и материально-технических ресурсов; эвакуация пострадавшего населения; вывоз уникального оборудования и ценностей из зон бедствия; транспортировка сил и средств Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования в назначенные районы.

Региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров Государственной противопожарной службы предназначены для организации работ по предупреждению и тушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, спасения людей и имущества на объектах критически важных для национальной безопасности страны и других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, а также в закрытых административно-территориальных образованиях и особо важных режимных организациях.

О значимости этой важной составляющей сил РСЧС говорит тот факт, что ежегодно в Российской Федерации происходит около четверти миллиона пожаров, из них более 70 % – в городах. В год от пожаров погибает около 20 тыс. человек и почти столько же людей получают ожоги, травмы, отравления продуктами горения. Еще 80–90 тыс. человек, для которых при пожарах создается прямая угроза гибели, спасают пожарные подразделения. Только прямые материальные потери от пожаров ежегодно оцениваются десятками миллиардов рублей.

Опыт многолетней эффективной деятельности РСЧС свидетельствует о том, что эта система успешно выполняет задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и является важным элементом национальной безопасности страны. В результате ее деятельности предотвращены тысячи чрезвычайных ситуаций, спасены сотни тысяч людей, сохранены сотни миллиардов рублей.