Читать книгу Контракты на строительство по правилам FIDIC - - Страница 9

В Чехии для строительных проектов и вспомогательной деятельности применяются специфические договорные (коммерческие) условия различной степени проработки и происхождения.

A. Общие коммерческие условия, разработанные Чешским обществом по строительному праву под патронатом Министерства промышленности и торговли для Совета по строительству – СИА ЧР (Строительное дело – Инженерия – Архитектура) и изданные АО ABF в издательстве ARCH (11121, г. Прага 1, Вацлавская площадь, д. 31) в рамках серии «Строительное право»:

• Общие коммерческие условия строительства и строительной документации (2-е изд., испр. и доп. содержанием строительных документов, 2003),

• Общие коммерческие условия инженерной деятельности в строительстве (2003);

B. Общие коммерческие условия, типовые контракты и прочие договорные инструменты, разработанные Чешской палатой сертифицированных инженеров и технических специалистов строительной отрасли (ЧПСИТ) (12000, г. Прага 2, ул. Соколска, д. 1498/15):

• Рекомендуемый стандарт DOS M 09.01 – «Договорные отношения в строительстве» (изд. в 2004 г., доп. в 2008 г.),

• Общие коммерческие условия и типовые контракты для инженерной деятельности в строительстве (изд. 2003 г.),

• Общие коммерческие условия и типовые контракты для составления проектной документации и сопутствующей деятельности в строительстве (изд. 2005 г.);

C. Общие коммерческие условия реализации строительства, изданные СИА ЧР – Советом по строительству и Торговой палатой ЧР в 2007 г. (разработаны Союзом предпринимателей строительной отрасли ЧР, ЧПСИТ и Союзом микро-, малых и средних работодателей строительной отрасли);

D. На сайте www.volny.cz/milik.tichy можно скачать образец контракта строительных работ, включая общие условия контрактов с пояснениями, а также другие образцы документов, касающихся управления строительными проектами.

В Белоруссии форма примерного контракта (договора) строительного подряда в настоящее время нормативно не применяется, поскольку утвердивший ее Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 3 декабря 1998 г. № 406 признан утратившим силу 14 декабря 2011 г. Основной причиной его отмены является вступление в силу с 20 октября 2011 г. новой редакции Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда (далее – Правила) (первоначально утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15 сентября 1998 г. № 1450, новая редакция – Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2011 г. № 875; последние изменения и дополнения в Правила внесены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2014 г. № 301), которые значительно изменили условия, подлежащие включению (соблюдению) при составлении и исполнении договоров строительного подряда. Как до вступления в силу новых Правил, так и после стороны договора строительного подряда обязаны руководствоваться значительным числом императивных норм, содержащихся в Правилах. По нашему мнению, в настоящее время законодатель отошел от концепции проформ именно в пользу закрепления в одном акте тех обязательных норм, которые применяются для всех строительных подрядов вне зависимости от их специфики, в том числе для государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, при осуществлении строительства «под ключ» и т. п.

Что касается именно типовых (примерных) форм договоров строительного подряда, то в Беларуси в настоящее время отсутствуют проформы, утвержденные нормативно.

В части применения в Беларуси строительных контрактов FIDIC в самих Правилах закреплена следующая формулировка: «Договорные отношения между заказчиком и подрядчиком при их согласии могут регулироваться путем применения международных типовых контрактов Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) с учетом необходимости соблюдения требований законодательства, в том числе Правил».

Таким образом, оговорка «с учетом необходимости соблюдения требований законодательства, в том числе Правил» ограничивает возможность полноценно применять контракты FIDIC, поскольку необходимо перерабатывать текст под белорусские императивные нормы.

В Украине отношения в сфере строительного подряда в настоящее время урегулированы следующими нормативными актами:

1) § 3 гл. 61 «Подряд» Гражданского кодекса Украины от 16 января 2003 г. № 435-IV, утвержденного Верховной Радой Украины;

2) гл. 33 «Капитальное строительство» Хозяйственного кодекса Украины от 16 января 2003 г. № 436-IV, утвержденного Верховной Радой Украины;

3) постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Общих условий заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве» от 1 августа 2005 г. № 668 (в редакции от 17 июня 2009 г.);

4) Примерный договор подряда в капитальном строительстве, утвержденный приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 27 октября 2005 г. № 3.

В России на настоящий момент нет общепризнанной модели типовых договоров строительного подряда. На раннем этапе экономических реформ подобной цели служило издание типового договора (см. письмо Министерства строительства РФ от 10 июня 1992 г. № БФ-558/15). Нет необходимости говорить, что этот пятистраничный образец договора строительного подряда в настоящее время морально устарел. Он был подготовлен в развитие старых Правил о договорах подряда на капитальное строительство, которые были утверждены еще в период существования СССР Постановлением Совета Министров СССР 1986 г. Однако уже в 1993 г. Правила были объявлены недействительными (Постановление Совета Министров от 14 августа 1993 г. № 812). Этим Постановлением были введены Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации[6]. Однако типовые правила, введенные этим Положением, во-первых, весьма общо сформулированы, во-вторых, рассчитаны на договоры подряда, финансируемые за счет государственных ассигнований. Кроме того, с принятием в 1996 г. части второй ГК РФ правовое регулирование договоров строительного подряда было существенно изменено.

Сохраняют свое значение и Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, утвержденные протоколом Межведомственной комиссии по подрядным торгам при Госстрое России от 5 октября 1999 г. № 12, за много лет они вошли в практику взаимодействия заказчиков и подрядчиков и по традиции используются на практике, в частности, в вопросах порядка сдачи-приемки.