Читать книгу Силы специальных операций США. История и современность (1952-2023 гг.) - - Страница 5

За последние два десятилетия Министерство обороны США превратило ССО в важнейший инструмент вооружённых сил. Этот процесс привёл к значительному увеличению численности военного и гражданского персонала КСО США с примерно 45 700 человек в 2001 г. до примерно 73 900 человек в 2021 году1. Основной целью КСО, согласно книге фактов ССО за 2023 г., является подготовка и использование подразделений спецназа для проведения «глобальных специальных операций и мероприятий в составе объединённых сил, совместно с межведомственными структурами правительства США, союзниками и партнёрами, с целью защиты и продвижения интересов США»2.

Структура ССО США на современном этапе включает в себя следующие компоненты.

1) Командование специальных операций США было основано 16 апреля 1987 г. и расположено в Форт-Макдилл (штат Флорида) (USSOCOM). Отвечает за общую координацию и руководство ССО США. В настоящее время командующим КСО является бригадный генерал Брайан П. Фентон3.

2) Совместное командование специальных операций (СКСО) было создано 15 декабря 1980 г. и расположено в Форт-Брэгге (штат Северная Каролина). Является подчинённым подразделением КСО США. Данная структура готовит приданные силы и по указанию КСО проводит специальные мероприятия против возникающих угроз для защиты интересов США за рубежом. Командующим СКСО в настоящее время является вице-адмирал Фрэнк М. Брэдли.

3) Командование специальных операций Армии США было создано 1 декабря 1989 г. и расположено в Форт-Брэгге. Его командующий – генерал-лейтенант Джонатан Брага4. Основные задачи КСО Армии США заключаются в комплектации, оснащении и обучении приданных сил для проведения специальных операций по всему спектру военных конфликтов в поддержку СКСО и союзников США, для достижения региональных и глобальных целей Соединённых Штатов. Численность личного состава составляет 36 тыс. человек5, проходящих службу в подразделениях: спецназа (СпН, «зелёные береты»), рейнджеров, в специальных аэромобильных группах, группах по военно-гражданским делам, подразделениях психологических операций, тренировочного персонала и служб поддержки.

Рисунок 2.1. Структура Командования специальных операций Армии США, по состоянию на январь 2023 г.

Источник: Fact Book 2023 USSOCOM. P. 12. URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?url=ya-diskpublic%3A%2F%2Ft4QWh2eFHL86onsAald0YiUYhbGln3DqyBLsVJqNQjDYWEPMTNHTvW62%2Bo2z6HLbq%2FJ6bpmRyOJonT3VoXnDag%3D%3D&name=USSOCOM%20Fact%20Book%202023.pdf (accessed 26.02.2023).

4) Командование специальных операций ВМС США было создано 16 апреля 1987 г. и расположено в Коронадо (штат Калифорния). В настоящее время командующим данной структуры является контр-адмирал Кейт Б. Дэвидс6. Основной задачей КСО ВМС США является оснащение, обучение и развёртывание вверенных ему подразделений для проведения операций прямого действия и специальной разведки, обеспечение программы консультирования и помощи, а также наращивание партнёрских возможностей в морской среде. В структуре служат 11 тыс. человек, которые задействованы в подразделениях «морских котиков», в экипажах боевых кораблей специального назначения и силах поддержки.

Рисунок 2.2. Структура Командования специальных операций ВМС США, по состоянию на январь 2023 г.

Источник: Fact Book 2023 USSOCOM. P. 15. URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?url=ya-disk-public%3A%2F%2Ft4QWh2eFHL86onsAald0YiUYhbGln3DqyBLsVJqNQjDYWEPMTNHTvW62%2Bo2z6HLbq%2FJ6bpmRyOJonT3VoXnDag%3D%3D&name=USSOCOM%20Fact%20Book%202023.pdf (accessed 26.02.2023).

5) Командование специальных операций ВВС США было основано 22 мая 1990 г. и дислоцировано в Херлберт-Филде (штат Флорида). В данное время службой командует генерал-лейтенант Тони Бауэрнфейд7. Основная задача КСО ВВС США заключается в проведении специальных операций с использованием возможностей ВВС. Численность личного состава составляет 17 тыс. человек, проходящих службу в подразделениях спецназа и сил обеспечения. Данная структура является высшим командным и административным органом войск специального назначения (СпН) в составе ВВС США. Основная задача КСО ВВС США заключается в авиационной поддержке акций ССО при помощи самолётов и вертолётов. В частности, на вооружении 1-го, 24-го и 27-го крыла специальных операций ВВС состоят самолёты непосредственной поддержки войск AC-130 «Спектр», вертолёты «Белл» UH-1N, конвертопланы «Белл» V-22 Osprey, самолёты и вертолёты иностранного (в основном, российского) производства, в том числе Ми-8 и Ан-26. Наряду с авиационной поддержкой, КСО ВВС при помощи самолётов осуществляют психологические операции посредствам ведения пропаганды.

Рисунок 2.3. Структура Командования специальных операций ВВС США, по состоянию на январь 2023 г.

Источник: Fact Book 2023 USSOCOM. P. 17. URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?url=ya-disk-public%3A%2F%2Ft4QWh2eFHL86onsAald0YiUYhbGln3DqyBLsVJqNQjDYWEPMTNHTvW62%2Bo2z6HLbq%2FJ6bpmRyOJonT3VoXnDag%3D%3D&name=USSOCOM%20Fact%20Book%202023.pdf (accessed 26.02.2023).

6) Командование специальных операций Корпуса морской пехоты США было основано 24 февраля 2006 г. и расположено в Кэмп-Лежене (штат Северная Каролина). Командующим в настоящее время является генерал-майор морской пехоты Метью Троллингер8. КСО Корпуса морской пехоты (далее – КСО КМП) состоит из представителей более чем 120 военных специальностей, объединённых в штаб-квартире КСО КМП, учебном центре морских рейдеров, Группе поддержки морских рейдеров и полку рейдеров морской пехоты, которые в рамках своей компетенции разрабатывают и проводят специальные операции. Посредством специализированной подготовки КСО КМП создаёт программы, интегрирующие личный состав, состоящий из операторов, специалистов по боевой поддержке и боевому применению спецназа, для выполнения поставленных задач. Численность личного состава – 3500 человек9, проходящих службу в качестве оперативников, аналитиков, специалистов обеспечения боевой службы.

Рисунок 2.4. Структура Командования специальных операций КМП США, по состоянию на январь 2023 г.

Источник: Fact Book 2023 USSOCOM. P. 19. URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?url=ya-disk-public%3A%2F%2Ft4QWh2eFHL86onsAald0YiUYhbGln3DqyBLsVJqNQjDYWEPMTNHTvW62%2Bo2z6HLbq%2FJ6bpmRyOJonT3VoXnDag%3D%3D&name=USSOCOM%20Fact%20Book%202023.pdf (accessed 26.02.2023).

Вышеприведённая структура ССО имеет свои компоненты в рамках региональных командований вооружённых сил США.

7) Командование специальных операций в Африке (SOCAFRICA) было создано 1 октября 2008 г. и дислоцировано в г. Штутгарт-Моринген в Германии. Командующий – контр-адмирал ВМС США Милтон Дж. Сэндс III10. Под оперативным контролем Африканского командования КСО находятся: оперативная группа специальных операций (Восточная Африка), оперативная группа специальных операций (Северо-Западная Африка), военно-морское подразделение специального назначения, объединённое авиационное командование специальных операций в Африке и отряд связи11. Основная ответственность Африканского командования специальных операций заключается в осуществлении оперативного контроля над приданными подразделениями ССО из состава армии, ВВС, морской пехоты, флота, проводящими операции или учения в вверенной зоне ответственности. Африканское командование выполняет весь спектр миссий специальных операций и тесно сотрудничает с другими структурами и союзными странами для защиты интересов США в Африке. Командование специальных операций в Африке наращивает тактический и оперативный потенциал противодействия террористическим и экстремистским организациям в избранных ключевых странах-партнёрах и помогает в развитии региональных структур безопасности для обеспечения стабильности и борьбы с трансрегиональными угрозами. Деятельность Африканского командования направлена на достижение четырёх стратегических целей в регионе: подавление террористических сетей, доступ к ключевым районам материка, наращивание потенциала стран-союзников и противодействие конкурирующим державам.

8) Командование специальных операций в Европе (SOCEUR) было создано 22 января 1955 г. и является старейшим компонентом КСО США, что говорит о важнейшем стратегическом значении Европы для Соединённых Штатов. В настоящее время командующим Европейского командования ССО является генерал-майор ВВС США Стивен Г. Эдвардс12. Следует сказать, что в случае крупномасштабного конфликта Европейское командование ССО будет подчинено Европейскому командованию вооружённых сил США для достижения целей театра военных действий. Европейское командование ССО обладает особыми возможностями для оперативного реагирования благодаря повышенной боеготовности и способности оперативного принятия решений со стороны командного состава на местах. Главным приоритетом для применения ССО в регионе является получение доступа и поддержка союзников в районах потенциального конфликта, это позволяет обеспечить подготовку предпосылок для достижения военно-политических целей США в Европе.

В зону ответственности Европейского командования ССО входит 51 государство Европейского континента, включая Средиземное море, Закавказье и Израиль. Регулярные учения, проводимые Командованием специальных операций в Европе, сосредоточены на повышении способности ССО противостоять многоформатным угрозам, они также усиливают интеграцию с обычными силами и повышают оперативную совместимость с союзниками США по НАТО и другими европейскими партнёрами Соединённых Штатов.

9) Северное Командование специальных операций США (SOCNORTH) было создано 5 ноября 2013 г. В настоящее время командующим является бригадный генерал Шон Р. Саттерфилд13. Данная структура совместно с региональными партнёрами проводит специальные операции в зоне ответственности для достижения государственных интересов США. Эта служба даёт Северному командованию вооружённых сил США возможность для противодействия нерегулярным угрозам и способствует совместным действиям с партнёрами. Как неотъемлемый компонент Северного командования вооружённых сил США, Северное командование ССО повышает потенциал вышестоящей структуры в области противодействия террористическим угрозам, оружию массового поражения и противодействию транснациональной организованной преступности.

Северное командование ССО США поддерживает отношения с союзниками. В частности, они взаимодействуют с канадскими и мексиканскими подразделениями специального назначения, а также с Королевскими силами обороны и полиции Багамских островов, расширяя их вклад в совместную защиту Северной Америки. Зона ответственности Северного командования ССО охватывает территории США, Канады, Мексики и северные части Карибского региона, в том числе Багамских островов, Пуэрто-Рико, Виргинских остров США и Великобритании.

10) Южное Командование специальных операций США (SOCSOUTH) было создано 4 августа 1986 г. Командующим в настоящее время является бригадный генерал морской пехоты Питер Хантли. Южное командование ССО планирует и координирует специальные операции в зоне ответственности, проводит мероприятия по поиску и устранению угроз национальной безопасности США. В зону ответственности Южного командования ССО входит 31 страна и 16 районов с особым режимом суверенитета и делит свою сферу деятельности на четыре региона: Карибский бассейн – Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Барбадос, Каймановы острова, Куба, Доминика, Доминиканская Республика, Французская Гвиана, Гренада, Гваделупа, Гайана, Гаити, Ямайка, Мартиника, Монтсеррат, Нидерландские Антильские острова, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго; Центральная Америка – Белиз, Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Панама; Андский хребет – Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу и Венесуэла; Южный конус – Аргентина, Бразилия, Чили, Парагвай и Уругвай14.

Южное командование ССО активно привлекается к специальным и общевойсковым панамериканским военным учениям, где отрабатываются навыки кризисного реагирования совместно с союзниками США.

11) Центральное командование специальных операций (SOCCENT) было создано 1 декабря 1983 г. Командующим данной структуры ССО является генерал-майор армии Кевин С. Лихи15. Центральное командование ССО проводит специальные операции для сдерживания и ослабления противников США, укрепления партнёров для целей защиты американских национальных интересов и поддержания региональной стабильности. По указанию Центрального командования вооружённых сил США, данная структура задействует ССО на случай непредвиденных обстоятельств и реакции на кризис. Руководители Центрального командования ССО консультируют командующего вооружёнными силами по вопросам войн низкой интенсивности, противодействию террористическим сетям и отслеживанию оружия массового поражения.

В сферу деятельности Центрального командования ССО США входят 20 стран: Афганистан, Бахрейн, Египет, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Казахстан, Кувейт, Ливан, Оман, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, Таджикистан, Туркменистан, Объединённые Арабские Эмираты, Узбекистан и Йемен. ССО центрального командования задействуются в учениях, ежегодно проводимых в Иордании. Данные учения предназначены для содействия сотрудничеству и оперативной совместимости между более чем 11 тыс. участвующих военнослужащих, и наращивания их функционального потенциала и повышения общей боеготовности16.

12) Командование специальных операций в Южной Корее (SOCKOR) было создано 14 июля 1986 г. Действующий командующий – генерал-майор ВВС США Майкл Э. Мартин17. Командование ССО США в Южной Корее планирует и проводит специальные операции в поддержку командующего вооружёнными силами США и командующего объединёнными войсками ООН в условиях перемирия, кризиса и возможной войны на Корейском полуострове.

Примечательно, что с момента своего создания КСО США в Южной Корее продолжает оставаться единственной структурой, в которой ССО США и принимающей страны организованы в единую структуру для совместных операций. Персонал ССО США и Командования специальных операций армии Республики Корея и Военно-морской флотилии специального назначения Республики Корея регулярно тренируется, выполняя совместные задачи, в то время как отряд специального назначения SOCKOR-39 выступает в качестве связующего звена между спецназом Южной Кореи и спецназом США. Командующий ССО США в Южной Корее является старшим советником командующего вооружёнными силами США в Южной Корее по всем вопросам, связанным с проведением специальных операций. В случае если перемирие на Корейском полуострове будет нарушено, ССО США и Южной Кореи интегрируются, чтобы создать Объединённое командование специальных операций в Южной Корее (CSOCC-K). Данная структура является важнейшим механизмом сдерживания Северной Кореи и Китая в регионе.

13) Тихоокеанское командование специальных операций18 было создано 1 ноября 1983 г. Командующим является контр-адмирал ВМС США Джероми Б. Уильямс. Тихоокеанское командование ССО США служит функциональным компонентом для всех миссий специальных операций, развёрнутых в Индо-Тихоокеанском регионе. Данная служба координирует, планирует и направляет все специальные операции на Тихоокеанском театре военных действий, поддерживая командование вооружённых сил США на Тихом океане с целью сдерживания агрессии, быстрого реагирования на кризис и устранения угроз Соединённым Штатам и их интересам. Неотъемлемой частью силового потенциала ССО США на Тихом океане являются передовые возможности в стратегическом и тактическом развёртывании в рамках гибкого кризисного реагирования и постоянное взаимодействие с партнёрами и союзными силами США в регионе.

В сферу деятельности Командования ССО на Тихом океане входят 36 стран. Тихоокеанское командование ССО США делит свою сферу деятельности на четыре региона: Юго-Восточная Азия – Бруней, Бирма, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам; Южная Азия – Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Шри-Ланка; Северо-Восточная Азия и Океания – Австралия, Китай, Фиджи, Япония, Кирибати, Маршалловы острова, Микронезия, Монголия, Науру, Новая Зеландия, Северная Корея, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы острова, Южная Корея, Тимор-Лешти, Тонга, Тувалу и Вануату.

Проводимая раз в два года Конференция по специальным операциям в Тихоокеанском регионе является крупнейшим многосторонним мероприятием, в котором задействуются ССО США на Тихом океане. Данная конференция объединяет структуры ССО всего региона для обсуждения вызовов региональной безопасности, обмена информацией и передовым опытом по повышению региональной безопасности и налаживания партнёрских отношений19.

Таким образом, вышеприведённая структура ССО США отражает гибкий подход и стратегические цели, преследуемые США в процессе строительства и развёртывания национальных сил специального назначения. Следует сказать, что ни одна другая страна не имеет столь разветвлённого аппарата специальных сил, которые позволяют проецировать свою силу в глобальном масштабе.

Так или иначе, все вышеуказанные компоненты в системе ССО США призваны выполнять следующие задачи:

• Гражданские операции, суть которых заключается в создании оперативных возможностей для выполнения важных миссий в дипломатических или политически чувствительных областях. Оперативники ССО по гражданским делам оказывают помощь местному населению в вопросах доступа к иностранной гуманитарной помощи, реализуют программы по налаживанию быта местного населения. Применяя знания в области управления, экономики и политики, они формируют благоприятный образ США в глазах местного населения, что позволяет достичь стратегических целей в том или ином регионе.

• Обеспечение внутренней безопасности союзников является основополагающей задачей вооружённых сил США в общем и ССО в частности. Последние вносят свой вклад в данном направлении в пределах своей компетенции. ССО проводят подготовку структур безопасности страны пребывания и увеличивают военный потенциал союзников США.

• Борьба с повстанцами – важнейшая функция ССО США, которая получила своё развитие в период холодной войны. В настоящий момент ССО США активно привлекаются как основной компонент для стабилизации обстановки на театре военных действий после активной фазы боевых действий и подавления повстанческих движений, как это имело место в войнах США в Ираке, Афганистане.

• Спасение заложников является главной функцией спецподразделения «Дельта» ССО США. Современные методы и практики ССО США позволяют им успешно выполнять задачи по предотвращению и пресечению практики похищения заложников.

• Борьба с терроризмом, направленная на предотвращение, поиск и уничтожение формирований и баз террористических организаций в глобальном масштабе, стала одной из основных задач ССО в период войн в Ираке и Афганистане. В рамках этого подхода ССО являются главным компонентом реализации операций по целевым убийствам лидеров террористических организаций.

• Операции информационной поддержки являются неотъемлемой частью гибридной войны. Информационная поддержка мероприятий ССО необходима для создания благоприятных условий продвижения силовой политики США. В рамках информационных мероприятий в структуре ССО проводятся психологические операции (PSYOP