Читать книгу Итальянская круговерть - - Страница 4
Сан Марино. Что такое демократия
ОглавлениеСан-Марино – одна из самых маленьких стран мира и старейшее государство Европы. Вообще самое интересное в нем – именно его история и государственное устройство.
Столица страны – город Сан-Марино, расположившийся на склонах Монте-Титано. На каждой из трех вершин этого горного массива в средние века были выстроены мощные башни, связанные крепостными стенами в единый оборонительный комплекс. Санмаринцы обижаются, если их называют итальянцами: соседей они уважают, но слишком гордятся своей независимостью. Жители «Светлейшей республики» гораздо менее экспрессивны: обниматься при встрече не принято, достаточно простого рукопожатия. Не вызывает одобрения и критика государственного строя, не говоря уже об оскорблении чувств верующих (около 95% населения страны – католики).
Сан-Марино считается древнейшей из существующих в мире республик. Официальная дата ее основания – 3 сентября 301. Высшим органом республики с древности считался Аренго – собрание глав семей; позднее, когда выработка законов столь большим кругом лиц стала затруднительной, его законодательные права были переданы Большому генеральному совету. Однако Аренго сохраняет полномочия изменять кодексы законов и подавать петиции-законопроекты. По традиции, это делается в первое воскресенье после 1 апреля и 1 октября. Члены Большого генерального совета должны избираться всенародным тайным голосованием. В настоящее время в Сан-Марино существует всеобщее избирательное право для живущих в стране граждан старше 18 лет.
Большой генеральный совет состоит из 60 членов, которые избираются сроком на 5 лет по пропорциональной системе. В его компетенции входит принятие законов и постановлений, ратификация договоров и соглашений, назначение на государственные должности и дипломатические посты.
Функции главы государства выполняют два капитана-регента. Они избираются Большим генеральным советом из своего состава каждые 6 месяцев, приступают к исполнению обязанностей 1 апреля и 1 октября, представляют санмаринское государство и являются главами исполнительной власти. По обычаю, один из них должен происходить из города, другой – из сельской местности. Должность считается почетной обязанностью, за которую не платится жалование. В конце своего пребывания в должности капитаны-регенты обязаны представить отчет о своей деятельности, причем каждый гражданин может публично огласить жалобу на несправедливое решение. Для расследования их деятельности существует специальный судебный орган – «Консорциум регентства».
Капитаны-регенты работают строго коллегиально и обязаны принимать все решения сообща, каждый из них имеет право наложить вето на решения другого. Капитан-регент может быть повторно избран на этот пост лишь через 3 года.
Правительство республики – Государственный конгресс, состоящий из 10 членов. Он осуществляет исполнительную власть совместно с капитанами-регентами. Все члены конгресса избираются Большим генеральным советом сроком на 5 лет.
В республике Сан-Марино нет армии в современном смысле слова. Имеется несколько специальных воинских подразделений с особыми функциями. С 13—14 вв. существует некогда прославленный корпус лучников (в настоящее время – 80 человек). Созданная после 1740 г. и вооруженная саблями Гвардия Большого генерального совета обязана охранять капитанов-регентов и членов парламента во время заседаний, а также во время гражданских и религиозных праздников. Подразделение крепостной охраны (образовано в 1543 г.) распоряжается артиллерией; оно выполняет также функции полицейских судебных исполнителей. Кроме того, эта часть отвечает за охрану государственной границы, общественных зданий и министерств; она традиционно вооружена ружьями со штыками. Участниками городского ополчения («милиции»), учрежденного в 1600 г., должны становиться граждане Сан-Марино и иностранцы, жившие на территории республики не менее 6 лет, в возрасте от 16 до 55 лет. Каждая семья, в которой было не менее двух мужчин подходящего возраста, должна была поставить половину из них в состав ополчения. Оно находится под командованием капитана и вооружено мушкетами и штыками, играя скорее церемониальную роль. При ополчении имеется группа военных музыкантов из 50 человек.
Сан-Марино придерживается принципов нейтралитета и неприсоединения и не состоит в военно-политических блоках.
Особые отношения существуют между Сан-Марино и Италией, с которой республика состоит в таможенном и почтовом союзе. В соответствии с договором 1953 г., Италия обязалась выплачивать Сан-Марино ежегодную денежную компенсацию за отказ от выпуска собственных денежных знаков и организации таможенной службы.
Более 16% населения страны моложе 15 лет, 67% от 15 до 64 лет. Средний возраст жителей республики – 39,6 лет. Средняя продолжительность жизни 81,43 года.
В Сан-Марино более 30 населенных пунктов. Самое крупное поселение – Серравалле (7,9 тыс.). Число жителей во всех остальных населенных пунктах не превышает 1000 в каждом.
Более 50% ВВП Сан-Марино дает сектор туризма.
Сан-Марино включена в зону «евро» и не имеет собственной денежной единицы и бумажных денег, хотя выпускает свои монеты и почтовые марки, продажа которых составляет важную статью доходов.
Основы материальной культуры санмаринцев сохранились со времен средневековья. Типичны двухэтажные дома с двускатной черепичной крышей (латинский тип жилья). Для национальной кухни характерно обилие пряностей и кореньев, многих дикорастущих растений.
Основателем Сан-Марино считается христианин-каменотес Марин, родом из Лопаро на далматинском острове Арбе (современный о-в Раб в Хорватии). В конце 3 в. он, как гласит легенда, приехал в Римини на работы по строительству порта. Он быстро заслужил авторитет в местной христианской общине, и епископ Гауденций назначил его диаконом. Спасаясь от преследований римских властей, которые при императоре Диоклетиане (ок. 245 – ок. 313/316) развернули ожесточенные преследования христиан, Марин отправился искать безопасное место, где он мог бы построить церковь и беспрепятственно отправлять христианский культ. Такое место ему удалось найти на горе Титано, где он и поселился. Вскоре к Марину стали присоединяться и другие христианские поселенцы. Возникло поселение, и знатная римлянка Фелицита, во владении которой находилась гора, подарила ее поселенцам на вечные времена, поскольку Марин вылечил ее детей.