Читать книгу ОТКАТ-2. Особая Техника Клиентской АТтракции - Группа авторов - Страница 4

– Как дела в России?

– Воруют!

Н. М. Карамзин

Из истории права

Со времен Карамзина изменилось только одно: «воровство» законодательно разделили на взяточничество и коммерческий подкуп.

В уголовном праве России XIX – начала XX века было такое же неприятие взяточничества и коррупции, как и сегодня. Например, посмотрим «Уголовное уложение» 1845 года, которое действовало до 1917 года, именно в тот период, когда в России стал развиваться капитализм. Оно содержало весьма развернутое законодательство об ответственности чиновников за всякого рода коррупционные проявления. Различались несколько видов взятки, в частности мздоимство и лихоимство.

В суд ногой – в карман рукой

Под мздоимством понимались случаи получения чиновником вознаграждения за некие правомерные, законные действия. Причем различались два вида мздоимства: по предварительной договоренности и без нее. Например, чиновник совершил какое-то действие, которое удовлетворяло интересы некоего субъекта (купца, капиталиста и пр.). При этом он мог даже не думать о вознаграждении, но если ему подносилась мзда, то это считалось преступлением. (Помните Верещагина: «Я мзду не беру! Мне за державу обидно…») Правда, наказывалось такое преступление не очень строго – штрафом в размере двукратной стоимости этой мзды, и даже не обязательно влекло увольнение с должности. Если же имело место мздоимство по предварительной договоренности, то наказание было более серьезным. Лихоимство же – ситуация, когда чиновник получал вознаграждение за незаконное действие, и наказывалось гораздо суровее.

Следует отметить, что история права знает случаи, когда взятки в любом их проявлении официально не являлись правонарушением. Так, в Османской империи в XVII веке при министерстве финансов существовала «бухгалтерия взяток», имевшая своей функцией учет взяток, полученных должностными лицами, с отчислением определенной доли в казну.

Преступление

Но вернемся в наше время. Для начала определимся с понятием коммерческого подкупа (в просторечии – «отката»). Данному преступлению в Уголовном кодексе РФ посвящена статья 204 («Коммерческий подкуп»). Под коммерческим подкупом понимается «незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением».

Взятка способна заменить правду судебной ошибкой

Юридически статья 204 УК РФ – «родственница» статей 290 («Получение взятки») и 291 («Дача взятки»), которые направлены против правонарушений со стороны должностных лиц государственных и административных органов. А «откат» по своей сути и есть взятка, только в коммерческой сфере.

Разобрав диспозицию, поговорим и о санкциях. Согласно статье 204 получателю «отката» грозит:

♦ штраф 100–300 тысяч рублей;

♦ или штраф в размере заработной платы за период 1–2 года;

♦ или лишение свободы до трех лет.

Привлекают к суду и откатодателя, только наказание в этом случае менее строгое:

♦ штраф до 200 тысяч рублей;

♦ или штраф в размере заработной платы за период до 18 месяцев;

♦ или лишение свободы до двух лет.

Дело принимается к производству по заявлению организации, в которой трудится откатчик, либо с ее согласия. Для компании это удобный путь – в данном случае расследование и сбор доказательств ведутся силами правоохранительных органов, а не «внутрифирменного ЧК».

Еще одна статья, которую можно использовать в борьбе с откатами, – 201-я («Злоупотребление полномочиями»). Она предусматривает наказание за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий – «вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам».

Управленцу за злоупотребления может грозить:

♦ штраф до 200 тысяч рублей;

♦ или штраф в размере заработной платы за период до 18 месяцев;

♦ или исправительные работы на срок 1–2 года;

♦ или лишение свободы на срок до трех лет.

По уголовным делам штраф взимается в пользу государства. Если же компания, кроме наказания откатчика, желает получить компенсацию в свою пользу, то должна предпринять дополнительные шаги.

Наказание

В рамках уголовного процесса компания может подать гражданский иск на возмещение ущерба. Ничто не мешает ей подать его отдельно – лучше всего после окончания уголовного судопроизводства, чтобы можно было использовать его материалы и решение суда.

Истребовать с откатчика компенсацию за незаконные действия можно по статье 15 Гражданского кодекса РФ («Возмещение ущерба») или по статье 238 Трудового кодекса РФ («Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю»), подразумевающей прямой действительный ущерб.

Не ходи в суд с одним носом, ходи с приносом!

Таким образом, российское законодательство обладает целым арсеналом статей, направленных на борьбу с коммерческим подкупом. Правда, указанные выше статьи носят скорее теоретический, чем практический характер.

Первый момент, на который стоит обратить внимание, – то, что в раскрытии факта передачи отката должна быть заинтересована хотя бы одна из сторон, которая должна проинформировать правоохранительные органы о предложении коммерческого подкупа. На практике это происходит крайне редко – ну не заинтересованы представители коммерческих организаций подставлять друг друга! Этим объясняется практически полная латентность (скрытость) данного преступления.

Большая часть уголовных дел по фактам отката возникает тогда, когда берущий зарвался уже настолько, что на него начинает «стучать» дающий. Известны анекдотичные случаи нервного срыва у чиновников, которые изначально договаривались о получении отката у «заинтересанта», а затем, обуреваемые мыслями о том, не является ли данная ситуация проверкой, сами обращались в компетентные органы. Трудно передать удивление «откатодателя» в такой момент! Представьте, что в ходе общения чиновник сам намекает на необходимость учитывать его «личный интерес», вы этот разговор поддерживаете, а после факта передачи заветного конверта вас радушно «принимают» люди в форме, любезно демонстрирующие кинофильм «Как я дал откат», в котором вы исполняете главную роль.

Известен и ряд случаев, когда представители коммерческих организаций «закладывали» коллег, исходя из простого желания попасть на хороший счет у руководства – выслужиться и показать свою неподкупность. Но это происходит редко: чаще всего после доклада сотрудника о факте предложения отката его гладят по головке и отказываются от сотрудничества с «откатной» организацией, не вовлекая в процесс правоохранительные органы.

Подавляющее число дел по факту «откатинга» (из мизерного количества все же выявленных и дошедших до суда) разваливается в ходе судебного разбирательства. Дело в том, что главной практической стороной применения статьи 204 УК РФ («Коммерческий подкуп») является то, что состав преступления трудно доказуем, как и в случае со взяткой. Доказать в суде наличие связи между получением денег (имущественных благ) и принятым решением в интересах дающего крайне проблематично. За исключением вышеописанных случаев, в которых одна из сторон была заинтересована в том, чтобы «сдать» другую сторону.

Но даже в этом случае, если в доказательственной базе отсутствует видеозапись факта передачи денег, в ходе которого откатополучатель проговаривает, за что он сумму получил, упомянутая причинно-следственная связь недоказуема. Вообще в российской судебной практике по статье 204 УК РФ («Коммерческий подкуп») в основном проходят дела, связанные с воровством и вымогательством, случаи «откатинга» редки и единичны.

Трудность наказания «откатчика» связана еще с тем, что по закону возможно лишь уголовное преследование «лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации». То есть таким лицом может быть в организации лишь человек, решения которого обязательны для исполнения и который имеет специальные полномочия, закрепленные нормативными актами организации (уставом, приказом, положением, доверенностью). Таким образом, менеджеры среднего звена, которые в основном балуются «откатом», просто лоббисты: их решения не обязательны, они лишь настоятельно рекомендуют начальству ту или иную сделку. Соответственно уголовная ответственность на них не распространяется.

Где суд, там и взятка – такова повадка

Итак, мы с вами пришли к выводу, что в России основным сдерживающим от участия в «откатных» схемах фактором является не буква закона и возможность уголовного преследования, а методы борьбы с откатами, применяемые непосредственно в компаниях, и различные способы «обеления» откатов, встречающиеся на практике.

В заключение дадим несколько советов «откатчикам».

Общие советы