Читать книгу «Дни науки» факультета социотехнических систем. Выпуск II. Часть I - Группа авторов - Страница 2

Последние десятилетия система образования в нашей стране постоянно меняется и не всегда можно сказать, что к лучшему. Для начала хотелось бы отметить наиболее знаменательные события, произошедшие в сфере высшего образования.

Нельзя не вспомнить 1992 год, когда был принят Закон «Об образовании», утверждавший в условиях рыночной экономики новые формы базовых отношений, закрепляющий коммерциализацию, что дало импульс усилению частного интереса, рыночной переориентации и стихийному росту негосударственного сектора в самых дефицитных отраслях и сегментах образования. При этом ухудшались условия, ресурсное обеспечение и параметры, ущемлялись интересы государственного сектора ВПО, а в негосударственном секторе и филиальных сетях снижались нормативные требования, качество и соответствие стандартам образовательных услуг, интенсивно развивалась коррупция.

Следующим знаковым этапом стало присоединение России в 2003 г. к Болонскому процессу. Это стало началом процессов модернизации, которые повлекли изменения в политике и законодательстве, дало импульс актуальной модификации механизмов функционирования ВПО, поставив новые ориентиры эффективности для данной сферы.

Экспериментально с 2001 года был введен Единый государственный экзамен, полемика вокруг которого не утихает и по сей день. Тем не менее, с 2008 года он стал обязательным для всех школьников, и по своей сути должен иметь много положительных моментов. Это и решение проблемы коррупции и «блата» при поступлении в вузы, и возможность абитуриентам подавать документы сразу в несколько вузов, находящихся даже в других городах. Однако скандалы вокруг результатов ЕГЭ вспыхивают каждый год при проверке и подведении его итогов.

Уже второй год вузы осуществляют набор на новые образовательные программы, разработанные на базе ФГОС третьего поколения.

Отличительными особенностями новых стандартов стали провозглашенные в Болонской декларации принципы: двухуровневое образование «бакалавриат – магистратура», внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц, внедрение систем контроля качества образования внутри вуза и привлечение к внешней оценке деятельности вузов работодателей и студентов, реализация компетентностного подхода, сокращение числа обязательных дисциплин, возможность вуза самостоятельно сформировать вариативную часть образовательной программы.

Положительным моментом считаю то, что недавно были созданы путем реорганизации и укрупнения несколько Федеральных университетов.

На мой взгляд, такая политика позволяет университетам постоянно совершенствоваться, искать новых инвесторов, улучшать свою материально-техническую базу, более плодотворно сотрудничать с работодателями для трудоустройства выпускников, увеличивать или расширять перечень новых направлений подготовки, приглашать на работу известных профессоров, устраивать студентам стажировки, развивать международное сотрудничество.

Важным этапом в развитии системы образования в РФ явилось принятие нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» 29 декабря 2012 года, который отменяет действие ряда нормативно-правовых актов, в числе которых Закон РФ «Об образовании» 1992 г., Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 1996 г.

В новом законе содержится 15 глав. Работа над этим законопроектом продолжалась на протяжении более 3-х лет. Проект закона прошел ряд обсуждений экспертов и общественные слушания, в том числе, в виртуальном пространстве. На специально организованный сайт поступило одиннадцать тысяч комментариев. Поправки к проекту, которые поступили от граждан, были тщательно проанализированы и включены в последний вариант, хотя во время первого и второго слушания в Государственной Думе РФ законопроект был доработан в значительной степени. Всего в Комитет Государственной Думы поступило 600 тыс. предложений от россиян и свыше 40 тыс. коллективных обращений.

Рассмотрим основные новшества в сфере высшего образования, которые вступили в силу уже с 1 сентября 2013 года:

– результаты ЕГЭ будут действительны 5 лет;

– список льготников при поступлении сократится;

– устанавливается квота для поступления детей-инвалидов, других категорий инвалидов в пределах (10 процентов), все другие категории пойдут учиться бесплатно на подготовительные отделения вузов;

– бесплатное обучение на подготовительном отделении вуза допускается лишь один раз;

– все вузы, включая частные, будут обязаны участвовать в мониторинге Минобрнауки.

Кого возьмут на бесплатные подготовительные отделения вузов:

– дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;

– граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя – инвалида I группы;

– чернобыльцы;

– дети военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других ведомств.

Противники реформ в сфере образования постоянно вспоминают советскую систему образования, которая ценилась во всем мире. Но раз уже пошли по пути реформирования, не нужно «пускаться во все тяжкие» и брать европейскую модель высшего образования за эталон. Нужно, опираясь на опыт и ошибки конкурентов, найти свою «нишу». Каждый вуз, ориентируясь на спрос и предложение вакансий на рынке труда, должен проанализировать перечень своих направлений и предлагать наиболее «нужные». В связи с всеобщей информатизацией и повсеместным внедрением IT-технологий, видится возможным внедрение более продуманного дистанционного обучения. Это даст возможность привлекать не только иногородних, но и зарубежных студентов. Однако для этого нужно более детально проработать нормативно-правовую сторону этого вопроса.

На мой взгляд, начиная с первого курса необходимо учить студентов научно-исследовательской работе, проектной деятельности, чтобы они могли применять знания, полученные ими за период обучения в вузе.

И самое главное, может эта мысль уже не нова, однако коммерческие и мелкие региональные вузы должны осуществлять подготовку бакалавров, и только ведущие более крупные вузы – подготовку по программам магистратуры с более узкими специализациями, профилями. Так как только крупный вуз может позволить себе приглашать специалистов в своих областях, создавать базу для научно-исследовательской работы и внедрения инновационных проектов.

Анализируя сказанное, следует отметить, что одной из основных стратегических целей развития Российского образования является обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе. Россияне сегодня стремятся дать своим детям более высокий уровень профессионального образования. Это ведет к значительному улучшению качества человеческого капитала, возрастает число граждан, имеющих высшее профессиональное образование. Система образования должна быть одним из основных катализаторов всего процесса развития общества, которая должна строиться по следующим направлениям:

– приоритетность развития образования, государственность, доступность, непрерывность, научность, духовность, народность;

– сохранение единства образовательного пространства Российской Федерации;

– принцип расширения государственных гарантий на реализацию права граждан на образование;

– поэтапный рост объемов бюджетного финансирования образования;

– приведение материального положения, социального статуса и престижа педагогов в соответствие с задачами, возложенными на эту категорию работников;

– создание эффективной системы независимой государственной аттестационной службы, национальной системы оценки качества образования;

– обеспечение принципа равной заинтересованности в результатах образования как государства, так и гражданина;

– повышение ответственности государства за образовательный уровень граждан;

– обеспечение интенсивного развития фундаментальных и прикладных научных исследований в системе высшего профессионального образования и т.д.