Читать книгу Организация деятельности центрального банка - Марина Жевлакова - Страница 5

Под независимостью центрального банка понимается установленная в законодательном порядке или сложившаяся в результате исторического развития возможность центрального банка быть свободным от политической конъюнктуры и поддерживать стабильность национальной валюты посредством эффективных экономических инструментов денежно-кредитной политики.

Уровень независимости обусловлен как объективными, так и субъективными факторами. К первым относят объективность экономических связей, проявляющихся в том, что центральный банк является главным денежно-кредитным институтом страны и должен учитывать ее общеэкономические цели. К тому же центральный банк в соответствии с законом подотчетен какому-либо государственному органу, например парламенту. Среди субъективных факторов – авторитет личности руководителя центрального банка, а также доверие финансовых институтов к денежно-кредитной политике, проводимой центральным банком страны.

Степень независимости центрального банка, содержание и форма взаимосвязей с органами государственной власти могут быть представлены в виде двух моделей: центральный банк независим от правительства либо выступает агентом министерства финансов и проводником его денежно-кредитной политики.

Критерии независимости центральных банков можно распределить по следующим группам:

■ функциональная независимость – осуществление банком своих функций самостоятельно, без вмешательства государственных органов и иных организаций;

■ персональная независимость – личная независимость руководящих лиц центрального банка и особый порядок их назначения;

■ финансовая независимость – наличие у центрального банка собственного имущества и самостоятельного (внебюджетного) финансирования.

Однако до настоящего времени существует много противоречивых взглядов по поводу точного толкования термина «независимость» применительно к центральным банкам, а также степени независимости, которой они должны обладать. Вместе с тем правовая независимость центрального банка является необходимым условием выработки самостоятельной денежно-кредитной политики. Одновременно ее эффективность определяется степенью координации с общеэкономической политикой государства.