Hacia un entorno digital más garantista: las relaciones tributarias electrónicas

Hacia un entorno digital más garantista: las relaciones tributarias electrónicas
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Описание книги

Los sucesivos confinamientos impuestos con ocasión de la grave crisis sanitaria nos han hecho más digitales. Muchos contribuyentes (especialmente, en el ámbito empresarial y societario) ya lo eran; y, desde luego, también lo era la Administración tributaria. La Agencia Tributaria, desde los años 90 del pasado siglo, viene siendo la punta de lanza de la administración electrónica. Su temprana e intensa tecnificación ha permitido ofrecer un amplio catálogo de servicios de apoyo a los contribuyentes (Renta Web, SII, asistentes virtuales, etc.), integrando potentes herramientas de inteligencia artificial para el desarrollo de sus funciones en la lucha contra el fraude fiscal. Esta realidad tecnológica ha sido un factor determinante del cambio del modelo relacional entre los ciudadanos y la Administración. Por un lado, la tecnología ha posibilitado la generalización de la «administración sin papel» propiciada por la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común; por otro, la informática también está presente en los nuevos instrumentos que favorecen el cumplimiento voluntario de los contribuyentes en el marco de la relación cooperativa por diseño (compliance by design), impulsada por instancias internacionales. En este contexto, la presente obra ofrece una visión sistemática de los diferentes usos de la tecnología por parte de la Agencia Tributaria. En ella se delimitan los distintos ámbitos en que se desenvuelven sus múltiples herramientas y aplicaciones informáticas para, de esta manera, identificar cómo inciden en la dinámica de la relación tributaria y, a su vez, determinar cuáles son los riesgos reales o potenciales que dichos instrumentos generan para los derechos y libertades de los ciudadanos. Este acercamiento a la realidad de la administración tributaria digital permite así plantear una reflexión sobre la incidencia que, en este terreno de las relaciones tributarias, tienen los «derechos digitales» que se abren paso en nuestro ordenamiento jurídico.

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Mercedes Navarro Egea. Hacia un entorno digital más garantista: las relaciones tributarias electrónicas

HACIA UN ENTORNO DIGITAL MÁS GARANTISTA: LAS RELACIONES TRIBUTARIAS ELECTRÓNICAS

Índice General

I. Planteamiento

II. La administración tributaria electrónica

1. Un marco regulatorio insuficiente

2. El liderazgo de la Agencia Tributaria

III. Principales líneas de actuación

1. Servicios digitales asistenciales

1.1. Los programas de ayuda

1.2. El formulario web

1.3. El suministro inmediato de información

1.4. La asistencia virtual

2. Tramitación electrónica

2.1. La sede electrónica

2.2. Videoconferencia y canal telefónico

2.3. Notificaciones electrónicas

2.4. Decisiones automatizadas

3. Tratamiento automatizado de datos

3.1. Datos y algoritmos

3.2. Perfilado y análisis de comportamientos

3.3. Una aproximación a los diferentes niveles de riesgo de la IA tributaria

IV. Límites jurídicos a la administración tributaria electrónica

1. El despegue de los “derechos digitales”

2. Derechos y libertades en el entorno digital

3. Neutralidad de Internet y acceso universal a Internet

4. Acceso al algoritmo

5. Prohibición de la discriminación algorítmica (neutralidad algorítmica)

6. La intervención humana en las decisiones basadas en algoritmos

7. El responsable del producto o servicio digital

8. Derecho al olvido

V. Responsabilidad proactiva y protección de datos personales

1. Responsabilidad proactiva

2. Transparencia (información básica sobre el tratamiento)

3. Evaluación de riesgos para la privacidad

4. Un caso práctico: tratamiento de datos excesivo y desproporcionado por parte de la Agenzia dell’Entrate italiana

VI. Derechos y garantías en las actuaciones y procedimientos para la aplicación de los tributos

VII. Información y asistencia en la aplicación de los tributos

1. Derecho a obtener información

2. Derecho a ser asistido

3. Alternativas físicas o asistencia en el uso de los medios electrónicos

4. Las cartas de invitación

VIII. Derechos y garantías para el procedimiento administrativo

IX. Reflexión final

Bibliografía

Отрывок из книги

Mercedes Navarro Egea

Catedrática de Derecho Financiero y Tributario

.....

3. Evaluación de riesgos para la privacidad

4. Un caso práctico: tratamiento de datos excesivo y desproporcionado por parte de la Agenzia dell’Entrate italiana

.....

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